ГЕНЕЗИС  УЧАСТИЯ  АЗЕРБАЙДЖАНА  В  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ООН:  ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ

Кунина  Ирина  Александровна

канд.  политических  наук,  доцент  Бакинского  Славянского  Университета,  Республика  Азербайджан,  г.  Сумгаит

E-mail: 

THE  GENESIS  OF  AZERBAIGAN'S  PARTICIPATION  IN  UN  ACTIVITIES:  THE  MAIN  DIRECTIONS

Irina  Kunina

candidate  of  political  sciences,  associate  professor  of  Baku  Slavic  University,  Republic  of  Azerbaijan  Sumgait

АННОТАЦИЯ

Внешняя  политика  Азербайджанской  Республики,  как  подтверждает  опыт  существования  нашей  страны  в  качестве  независимого  государства,  является  инструментом  осуществления  как  двустороннего,  так  и  многостороннего  диалога  между  Азербайджаном  и  другими  государствами.  Ярким  подтверждением  данного  факта  является  деятельность  Азербайджанской  Республики  в  Организации  Объединенных  Наций.  Целью  данного  исследования  является  обзор  активной  деятельности  Азербайджанской  Республики  в  ООН.

ABSTRACT

The  foreign  policy  of  the  Republic  of  Azerbaijan,  as  demonstrated  by  the  experience  of  our  country's  existence  as  an  independent  State,  is  a  tool  for  the  implementation  of  bilateral  and  multilateral  dialogue  between  Azerbaijan  and  other  States.  A  clear  confirmation  of  this  fact  is  the  activity  of  the  Republic  of  Azerbaijan  to  the  United  Nations.  The  purpose  of  this  study  was  to  review  the  activities  of  the  Republic  of  Azerbaijan  at  the  United  Nations.

Ключевые  слова:  Азербайджанская  Республика;  Организация  Объединенных  Наций  (ООН);  Совет  Безопасности

Keywords:  Azerbaijan  Republic;  the  United  Nations  (UN);  Security  Council

На  рубеже  XXI  века  активизировался  процесс  трансформации  международной  системы.  Данные  перемены  придали  новое  измерение  широкому  кругу  международных  проблем,  требующих  незамедлительного  осмысления  и  решения.  В  этой  связи  в  процессе  создания  конструктивной  многосторонней  базы  международного  сотрудничества  государства  стали  создавать  глобальные  и  региональные  зоны  мирного  сосуществования  с  использованием  новых  механизмов  контроля  и  жизнеобеспечения,  применяя  нетрадиционные  политические  решения.  Одна  из  таких  форм  международного  сотрудничества  —  международные  организации.  Особая  роль  в  данной  системе  координат  принадлежит  такой  универсальной  организации  как  Организация  Объединенных  Наций. 

Организация  стала  своеобразным  центром  решения  всех  острых  проблем,  с  которыми  сталкивается  международное  сообщество  на  современном  этапе.  Поэтому,  чтобы  стать  полноправным  членом  мирового  сообщества  и  получить  возможность  участвовать  в  происходящих  на  международной  арене  процессах,  каждое  из  государств  ставит  перед  собой  задачу  вхождения  в  ООН.  В  Организацию  Объединенных  Наций  Азербайджанская  Республика  вступила  2  марта  1992  г.  Основное  направление  в  деятельности  азербайджанской  дипломатии  в  ООН  заключалось  и  заключается  в  решении  Нагорно-карабахской  проблемы.  В  Баку  по-прежнему  внимательно  отслеживают  судьбу  четырех  резолюций  Совета  Безопасности  (822,  853,  874,  884)  и  шести  заявлений  председателя  СБ  ООН  по  Нагорно-карабахскому  конфликту,  принятых  в  1993  г.  в  период  эскалации  вооруженных  действий  [6,  c.  43]. 

Азербайджан,  устанавливающий  широкие  отношения  с  ООН,  пользуется  разными  формами  сотрудничества.  Во-первых,  наша  Республика  присоединилась  к  основополагающим  Конвенциям  ООН.  Во-вторых,  наше  государство  присоединилось  к  ряду  важнейших  международных  соглашений.  Эти  соглашения  создают  возможности  для  решения  проблем,  возникающих  в  связи  с  современной  общественно-политической,  социально-экономической  сферами  жизни  страны.  В  целом,  это  международные  документы,  которые  охватывают  такие  важные  вопросы  как  гражданские  и  политические  права,  права  ребенка,  статус  и  защита  женщин,  беженцев,  жертв  войн,  предотвращения  геноцида  и  наказание  за  преступление,  а  также  ряд  других  вопросов.

Азербайджан  поддерживает  позицию  ООН  в  вопросах  борьбы  с  терроризмом,  и  принимает  участие  в  структурах,  созданных  для  координации  усилий  государств-членов  в  этой  области.  Наша  республика  подписала  11  международно-правовых  документов  ООН  в  этой  области.  На  сегодняшний  день  Азербайджанская  Республика  тесно  сотрудничает  с  Комиссией  ООН  по  борьбе  с  терроризмом  [1,  c.  534].

Азербайджан  также  активно  и  полезно  стал  сотрудничать  со  многими  специальными  организациями  и  органами  ООН.  К  их  числу  относятся:  Программа  Развития  ООН  (ПРООН),  Верховный  Комиссар  ООН  по  беженцам,  Детский  Фонд  ООН  (ЮНИСЕФ),  Организация  по  Развитию  Промышленности  (ЮНИДО),  Всемирная  Организация  по  Здравоохранению  (ВОЗ),  Фонд  Беженцев  ООН,  Международное  Агентство  по  Атомной  Энергии  (МАГАТЭ),  Организация  по  Договору  о  Всестороннем  запрете  Ядерных  Испытаний.  Стоит  особо  отметить  роль  первой  леди  Азербайджанской  Республики,  президента  фонда  Гейдара  Алиева  Мехрибан  Алиевой  в  развитии  связей  Азербайджана  и  ЮНЕСКО.  В  2004  году  за  вклад  в  развитие  традиционной  музыки,  литературы  и  поэзии,  заслуги  в  области  музыкального  образования  и  обмена  между  культурами  мира,  проявленную  преданность  идеям  ЮНЕСКО  Мехрибан  Алиева  удостоена  звания  Посла  доброй  воли  в  области  устных  музыкальных  традиций.

В  2000—2002  годы  Азербайджан  стал  членом  Комиссии  ООН  по  положению  женщин,  в  2002—2004  годы  —  Комиссии  ООН  по  устойчивому  развитию,  в  2003—2005  годы  —  Экономического  и  Социального  совета  (ЭКОСОС).  В  мае  2006  года  Азербайджан  на  три  года  стал  членом  Совета  ООН  по  правам  человека. 

В  октябре  2011  года  Азербайджан  голосами  155  стран  был  избран  непостоянным  членом  Совета  Безопасности  ООН  на  два  года.  В  период  председательства  Азербайджана  в  СБ  на  соответствующих  заседаниях  совета  систематически  поднимался  вопрос  о  важности  уважительного  отношения  к  суверенитету,  территориальной  целостности  и  признанному  на  международном  уровне  принципу  неприкосновенности  границ  государств  [3,  c.  2].  В  этом  контексте  организованные  30  мая  2012  года  под  постоянным  представительством  Азербайджанской  Республики  при  Совете  Безопасности  ООН  неформальные  обсуждения  на  тему  «Мирное  разрешение  споров  и  предотвращение  конфликтов:  посредничество,  судебное  разрешение  и  справедливость»  (в  рамках  формулы  “Arria”)  вызвали  большой  интерес.  В  мероприятии  приняли  участие  страны-члены  Совета,  а  также  свыше  120  представителей  других  государств-членов  ООН,  Секретариата  ООН,  международных  межправительственных  организаций,  гражданского  общества  и  научных  кругов.

В  течение  этих  двух  лет  Азербайджан  дважды  председательствовал  в  Совете  Безопасности  (в  мае  2012  года  и  октябре  2013  года),  организовав  в  этот  период  обсуждения  по  ряду  важных  тем  и  мероприятия  высокого  уровня.

Так,  4  мая  2012  года  под  председательством  Президента  Азербайджана  Ильхама  Алиева  и  при  участии  генерального  секретаря  ООН  Пан  Ги  Муна  состоялось  заседание  высокого  уровня  Совбеза  ООН,  на  котором  были  проведены  обсуждения  на  тему  «Угрозы,  создаваемые  террористическими  актами  международному  миру  и  безопасности».  В  качестве  итогового  документа  было  принято  заявление  председателя  Совета  Безопасности.  В  заявлении  были  осуждены  все  формы  и  проявления  терроризма  и  отмечена  важность  борьбы  с  терроризмом  всеми  средствами.

Второе  председательство  Азербайджана  в  СБ  ООН  также  было  очень  плодотворным.  28  октября  было  проведено  заседание  на  высоком  уровне  на  тему  «Укрепление  партнерских  связей  между  ООН  и  Организацией  исламского  сотрудничества  (ОИС)».  В  этом  заседании  под  председательством  главы  МИД  Азербайджана  Эльмара  Мамедъярова,  которое  было  проведено  на  эту  тему  впервые  за  историю  совета,  приняли  участие  генсек  ООН  Пан  Ги  Мун  и  генсек  ОИС  Экмеледдин  Ихсаноглу.  В  заявлении  председателя  Совета  Безопасности,  принятом  в  качестве  итогового  документа  заседания,  было  поприветствовано  нынешнее  состояние  сотрудничества  между  ООН  и  ОИС,  отмечена  общая  позиция  двух  организаций  в  вопросе  укрепления  этого  сотрудничества,  а  также  по  вопросу  урегулирования  конфликтов  на  основе  Устава  ООН  и  решений  Совета  Безопасности  [3,  c.  2].

Наше  государство  было  непосредственным  участником  обсуждений  актуальных  вопросов  разного  уровня,  стоящих  на  повестке  ООН,  и  принятия  самих  решений.  В  это  время  в  результате  конструктивного  диалога,  был  принят  ряд  важных  документов  по  устранению  гуманитарных  последствий  сирийского  кризиса.  Также  Азербайджан  старался  внести  вклад  в  установление  безопасности  в  мире.  Следует  отметить  успехи  в  вопросах,  связанных  с  ситуацией  на  Африканском  континенте,  организацию  консультаций  с  Африканским  союзом  и  визит  членов  СБ  ООН  в  Западную  Африку  (Либерия,  Кот-де-Ивуар  и  Сьерра-Леоне)  и  в  регион  Великих  африканских  озер  (Демократическая  Республика  Конго,  Руанда  и  Уганда).  Наряду  с  вопросами  соблюдения  принципов  и  норм  международного  права,  верховенства  закона,  предотвращения  и  урегулирования  конфликтов,  защиты  гражданского  населения  во  время  конфликтных  ситуаций,  большое  внимание  страной  уделялось  в  этот  период  также  темам  мирного  процесса  на  Ближнем  Востоке,  в  Афганистане.

В  период  председательства  Азербайджана  в  Совете  Безопасности  было  проведено  59  открытых  и  закрытых  заседаний  организации,  приняты  семь  резолюций,  три  заявления  председателя  совета  и  13  заявлений  для  прессы.  Это  позволило  найти  новых  партнеров  в  таких  регионах,  как  Африка  и  Латинская  Америка,  что  открыло  путь  к  новому  сотрудничеству  в  экономической,  политической,  культурной  и  социальной  и  гуманитарной  сферах  [3,  c.  3].

Таким  образом,  взаимные  связи,  возникшие  после  вступления  Азербайджанской  Республики  в  ООН,  пройдя  путь  интенсивного  развития,  перешли  в  многостороннее  сотрудничество  и  сыграли  важную  роль  в  развитии  Азербайджана  как  независимого  государства,  обеспечении  его  соответствующего  места  в  международном  сообществе.  В  свою  очередь  и  Азербайджан  внес  вклад  в  осуществлении  этой  авторитетной  международной  организацией  более  эффективной  деятельности,  в  защиту  международной  безопасности  и  мира.

Список  литературы:

1. Гасанов  А.  Современные  международные  отношения  и  внешняя  политика  Азербайджана-Баку:  «Şərq-Qərb”,  2007,  —  с.  904.
2. Мехтиев  Р.  Азербайджан:  вызовы  глобализации-Баку,  «XXI-Yeni  Nəşrlər  Evi»,  2004,  —  с.  584.
3. Оруждев  Р.  Азербайджан  отчитался  за  председательство  в  ООН/  «Зеркало»,  7  января,  2014//  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  www.zerkalo.az/2014/azerbaydzhan-otchitalsya-za-predsedatelstvo-v-oon/
4. Речь  президента  Азербайджанской  Республики  Ильхама  Гейдар  оглу  Алиева  на  65-ой  сессии  Генеральной  Ассамблеи  ООН  23  сентября  2010/  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  www.president.az
5. Самедов  А.  Азербайджан  в  современной  системе  международных  отношений  (1993—2003)  Баку:  «Абилов,  Зейналов  и  сыновья»,  2004.  —  120  с.
6. Южный  Кавказ:  тенденции  и  проблемы  развития  (1992—2008  годы),  отв.  Ред.  И  рук.  авт.  кол.  В.А.  Гусейнов  М.:Красная  звезда,  2008,  —  392  с.