Статья опубликована в рамках: XXXIX-XL Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история» (Россия, г. Новосибирск, 25 августа 2014 г.)

Наука: История

Секция: Документоведение, архивоведение

Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции

Библиографическое описание:
Аупенова А.У. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПИОНЕРСКИХ ЛАГЕРЕЙ В ГУЛАГЕ НКВД В 1941 ГОДУ // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история: сб. ст. по матер. XXXIX-XL междунар. науч.-практ. конф. № 7-8(39). – Новосибирск: СибАК, 2014.
Проголосовать за статью
Дипломы участников
У данной статьи нет
дипломов

 

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ  СТРУКТУРА  ПИОНЕРСКИХ  ЛАГЕРЕЙ  В  ГУЛАГЕ  НКВД  В  1941  ГОДУ

Аупенова  Алия  Укужановна

преподаватель  истории  и  общественно-политических  дисциплин  Карагандинский  политехнический  колледж  (КПТК),  Республика  Казахстан  г.  Караганда

E-mail: 

 

THE  FRAMEWORK  OF  ORGANIZATION  IN  YOUNG  PIONEER  SUMMER  CAMPS  BELONGING  TO  GULAG  OF  PEOPLE'S  COMMISSARIAT  OF  INTERNAL  AFFAIRS  IN  1941

Aliya  Aupenova

teacher  of  History  and  social  and  political  disciplines  of  Karaganda  polytechnic  college,Republic  of  Kazakhstan,  Karaganda

 

АННОТАЦИЯ

На  основании  директивных  указаний  Политотдела  ГУЛАГа  НКВД  рассматриваются  проводимые  подготовительные  мероприятия  для  организации  отдыха  детей  в  пионерских  лагерях  в  1941  г.  Статья  позволяет  ознакомиться  с  данными  о  штатном  персонале  пионерских  лагерей,  с  расходами  на  содержание  детей  и  нормами  питания. 

ABSTRACT

  1. considered  preparatory  measures  conducted  for  children's  rest  organization  in  young  pioneer  summer  camp  on  the  grounds  of  GULAG's  People's  Commissariat  of  Internal  Affairs  political  division  instructions  in  1941.  The  article  allows  getting  to  know  the  information  about  the  staff  of  pioneer  camps,  children’s  maintenance  costs  and  nourishment  standards. 

 

Ключевые  слова:  дети;  каникулы;  пионерский  лагерь;  смета  расходов;  персонал;  заработная  плата;  вожатые;  медицинское  обслуживание;  нормы  питания. 

Кеуwords:  children;  vacations;  pioneer  camp;  estimated  expenses;  staff;  salary;  leaders;  medical  service;  nourishment  standards.

 

Летние  каникулы  самые  продолжительные  по  времени  и  поэтому  проведение  досуга  школьниками  всегда  остается  актуальным.  Дни  каникул  были  незабываемыми  и  в  советское  время  не  последнюю  роль  в  этом  играли  пионерские  лагеря.  Быть  в  пионерском  лагере,  означало  для  детей  быть  бок  о  бок,  плечом  к  плечу  с  дружным  коллективом.  «Особая  значимость  придавалась  задаче  воспитания  социальной  активности  личности»  [1,  c.  109]. 

  Организационная  деятельность  пионерского  лагеря  в  ГУЛАГе  НКВД  строилась  на  педагогическом  опыте  Н.К.  Крупской,  которая  была  у  истоков  пионерского  движения  «…  важным  направлением  успешного  сотрудничества  детей  и  вожатых  она  считала  педагогическую  грамотность  и  компетентность  педагогов,  воспитателей»  [3,  с.  168]. 

Пионерские  лагеря  действовали  по  всей  стране,  в  том  числе  и  в  системе  ГУЛАГа.  Согласно  директивному  указанию  помощника  начальника  Политотдела  ГУЛАГа  НКВД  СССР  по  комсомольской  работе  Кундта  от  14.03.1941  г.  «О  подготовке  к  вывозу  детей  в  пионерские  лагеря  в  1941  г.»  начальники  политотделов  и  помощники  по  комсомольской  работе  лагерей  и  строительств  совместно  с  профсоюзными  организациями  должны  были  развернуть  подготовку  к  выезду  детей  в  пионерские  лагеря  в  1941  г.  [2,  л.  33]. 

Подготовительная  работа  включала  в  себя  ряд  мероприятий: 

·     проведение  ремонта  и  оборудование  пионерских  лагерей  с  расчетом  открытия  их  не  позднее  20  июня  1941  г.  при  пропускной  способности  в  2  смены;  расходы  по  ремонту  и  оборудованию  пионерских  лагерей  должны  были  проводиться  за  счет  средств,  предусмотренных  нормами  расходов  на  содержание  пионерских  лагерей,  утвержденными  Секретариатом  Всесоюзного  центрального  совета  профессиональных  союзов  (далее  ВЦСПС)  от  25.03.1940  г.; 

·     в  срок  до  15  мая  1941  г.  предоставление  в  Политотдел  ГУЛАГа  НКВД  сметы  расходов  пионерлагерей  и  штата  работников. 

При  составлении  сметы  и  штата  согласно  утвержденным  решениям  ВЦСПС  учитывались  следующие  обстоятельства:

·     содержание  детей  в  пионерских  лагерях  устанавливалось  в  полном  соответствии  с  нормами  расходов  по  содержанию  пионерских  лагерей,  утвержденными  Секретариатом  ВЦСПС  от  25.03.1940  г.  Стоимость  содержания  каждого  ребенка  в  пионерском  лагере  ни  в  коем  случае  не  должна  была  превышать  установленных  норм.

·     штат  административно-хозяйственного  и  обслуживающего  персонала  в  пионерских  лагерях  в  1941  г.  резко  сокращался  и  находился  в  полной  зависимости  от  количества  выезжающих  детей.

В  связи  с  вышеизложенным,  Политотдел  ГУЛАГа  НКВД  обращал  особое  внимание  помощников  по  комсомольской  работе,  а  также  секретарей  комитетов  ВЛКСМ  на  организацию  отдыха  детей  в  пионерских  лагерях.  Содержание  работы  пионерского  лагеря  включало  в  себя  инициативу  самих  детей,  их  участие  в  посильной  общественно-полезной  и  трудовой  деятельности.  С  целью  привития  ребятам  трудовых  навыков  вся  работа  в  пионерских  лагерях  в  1941  г.  основывалась  на  самообслуживании  детей.  Исходя  из  этого,  запланированный  штат  и  ставки  заработной  платы  административно-хозяйственного  и  обслуживающего  персонала  пионерского  лагеря,  рассматриваются  в  таблице  1: 

 

Таблица  1. 

Штат  и  ставки  заработной  платы  персонала  пионерлагеря

Должность

Единовременная  пропускная  способность  пионерлагеря

 

От  50  до  100  детей

От  100  до  150  детей

От  150  до  250  детей

От  250  до  400  детей

От  400  детей  и  более

Кол-во  работ-ников

 

з/п

 

Кол-во  ра-бот-ников

з/п

Кол-во  ра-бот-ников

 

з/п

Кол-во  ра-ботников

з/п

Кол-во  ра-бот-ни-ков

з/п

1

Начальник  пионерлагеря

1

450

1

500

1

600

1

700

1

800

2

Старший  пионервожа-тый

1

500

1

550

3

Руководитель  по  военно-физкультурной  работе

1

400

1

450

1

500

1

550

4

Заведующий  хозяйством

1

350

1

350

1

400

1

450

1

500

5

Агент  по  снабжению

1

225

1

250

1

250

6

Старший  повар

1

400

1

450

1

500

1

550

7

Повар  I  категории

1

400

1

300

1

350

1

400

1

400

8

Повар  II  категории

1

300

1

300

1

300

9

Повар  III  категории

1

200

10

Кухонный  рабочий

1

140

1

140

1

140

1

140

2

280

11

Судомойки

1

120

2

240

2

240

3

360

12

Уборщица-прачка

1

130

2

260

3

390

4

520

5

650

13

Кладовщик

1

180

1

180

1

180

1

200

1

200

14

Сторож-пожарник

1

120

1

120

1

120

1

120

2

240

15

Бухгалтер

1

400

1

450

1

450

16

Счетовод

1

250

1

250

 

Итого

7

1770

12

3020

16

4245

18

5270

24

6530

 

Единовремен-ные  работы

                   
 

Работы  по  подготовке  к  закрытию  лагеря

400

600

800

1000

1200

 

Общий  фонд  зарплаты

2170

3620

5045

6270

-

7730

[2,  л.  34]

 

 

Зарплата  административно-хозяйственному  и  обслуживающему  персоналу  пионерских  лагерей  выплачивались  за  счет  сметы  лагеря.  В  связи  с  этим  руководящими  органами  ИТЛ  контролировалось  выполнение  основного  требования,  заключающегося  в  полном  соответствии  расходов  на  заработную  плату  штатному  расписанию  [2,  c.  35]. 

В  отдельных  пионерских  лагерях,  имеющих  особые  условия  работы,  к  ним  относились:  наличие  собственного  транспорта,  электростанции,  водонасосная  станция  и  пр.  разрешалось  устанавливать  дополнительные  штаты  работников  -  шофер,  конюх,  электромеханик  и  др.  и  утверждать  дополнительные  расходы  по  заработной  плате,  не  превышая  общей  стоимости  содержания  детей  в  пионерском  лагере,  установленной  Секретариатом  ВЦСПС  от  25.03.1940  г.

Кроме  административно-хозяйственного,  набирался  штат  воспитательного  и  медицинского  персонала.  Штат  пионервожатых  устанавливался  из  расчета  1  пионервожатый  на  каждые  50  пионеров  в  лагере.  Вожатые  отрядов  октябрят  подбирались  из  расчета  1  вожатый  на  каждые  30  детей  —  октябрят  в  лагере.

В  помощь  отрядным  вожатым  в  пионерские  лагеря  направлялись  активисты-общественники  (помощники  вожатых)  из  числа  комсомольцев  учащихся  8-10  классов,  из  расчета  один  на  отряд.  Путевки  в  пионерский  лагерь  помощникам  пионервожатых  по  направлению  комсомольской  организации  выдавались  бесплатно.  Зарплата  вожатым  отрядов  устанавливалась  в  зависимости  от  образования  и  стажа  воспитательной  работы  и  выплачивалась  за  счет  сметы  лагеря,  что  можно  проследить  в  таблице  2:

Таблица  2. 

Сетка  зарплаты  вожатых  в  пионерлагерях

Образование

Стаж  воспитательной  работы

До  2-х  лет

Более  2-х  лет

1

7-ми  летнее

280  руб.

300  руб.

2

9-10-ти  летнее  или  законченное  среднее  педагогическое  образование

310  руб.

350  руб.

3

Законченное  высшее  педагогическое  образование

400  руб.

450  руб.

[2,  л.  35]

 

В  пионерских  лагерях  с  единовременной  пропускной  способностью  до  250  детей  вожатый  первого  отряда  являлся  старшим  пионервожатым  и  получал  зарплату  на  20  %  выше  ставки,  полагающейся  ему  как  отрядному  вожатому.

Педагоги  для  внешкольной  работы  в  пионерских  лагерях  подбирались  из  числа  учителей  средней  школы  по  специальностям:  физкультуре,  биологии,  физике,  литературе  и  географии  из  расчета,  по  числу  детей,  что  демонстрирует  таблица  3: 

Таблица  3. 

Штат  педагогов  в  пионерлагере

Единовременная

пропускная  способность

Всего

Количество  педагогов,  в  том  числе  по  специальностям:

 

Физкультуре  или  военному  делу

биологии

физике

Литера-туре

географии

1

До  100  детей

1

1

2

От  100  до  150

детей

2

1

1

3

От  150  до  250  детей

3

1

1

1

4

От  250  до  400  детей

4

1

1

1

1

5

От  400  детей  и  выше

5

1

1

1

1

1

[2,  л.  36]

 

Количество  медицинского  персонала  для  пионерских  лагерей  было  представлено  в  соответствии  с  требованиями:

1.  Врач,  постоянно  живущий  в  лагере,  из  расчета  один  на  200—250  детей.

2.  Медсестра  из  расчета  одна  на  80—100  детей.

3.  Няня  при  изоляторе  на  время  нахождения  в  нем  больных,  из  расчета  одна  на  изолятор.

В  лагере  с  количеством  детей  менее  200  человек  врачебное  обслуживание  велось  врачом,  посещающим  пионерский  лагерь  не  реже  2—-3-х  раз  в  неделю  в  зависимости  от  числа  детей  и  не  менее  5-ти  часов  на  каждое  посещение.

Каждый  пионерский  лагерь  обеспечивался  постоянно  живущей  при  лагере  медсестрой,  в  том  числе  и  лагерь  в  котором  находилось  менее  80  детей.

В  связи  с  особыми  условиями  труда,  для  работников  пионерских  лагерей  устанавливался  ненормированный  рабочий  день.  Работники  пионерских  лагерей  обеспечивались  бесплатной  квартирой  (общежитием)  и  получали  питание  (полное  или  частичное)  с  оплатой  50  %  фактической  стоимости  продуктов  питания  без  общелагерных  накладных  расходов. 

Для  пионервожатых,  административно-хозяйственного  и  обслуживающего  персонала  пионерских  лагерей,  расположенных  в  перечисленных  ниже  местностях,  ставки  заработной  платы  устанавливались  выше  по  сравнению  с  размером  ставок,  рассмотренных  в  таблице  1:

·     на  20  %  для  Хабаровского  и  Приморского  края,  Читинской  области  и  г.  Караганды  Казахской  ССР;

·     на  50  %  для  работающих  на  Крайнем  севере  (Воркутлаг,  Норильлаг),  строительствах  (Североникель,  Ухтижемлаг)  [2,  с.  37]. 

С  видами  расходов  на  содержание  отдыхающего  в  пионерском  лагере  позволяет  ознакомиться  таблица  4:

Таблица  4. 

Стоимость  содержания  одного  ребенка  в  пионерлагере  (1941  г.)

Виды  расходов

Расходы  на  одного  ребенка  в  месяц

1

Зарплата  с  начислением

От  30  до  36  рублей

2

Питание  по  норме  набора  продуктов

От  160  до  240  рублей

3

Культработа  и  приобретение  культинвентаря

От  18  до  28  рублей

4

Ремонт,  дооборудование  и  аренда  помещения

От  32  до  40  рублей

5

Хозяйственный  расходы

От  10  до  16  рублей

 

Общая  стоимость

От  250  рублей  до  360  рублей

[2,  л.  39]

 

Большая  часть  расходов  на  содержание  составляла  статья,  включающая  в  себя  питание  по  норме  набора  продуктов.  Предусмотренные  нормы  питания  на  одного  ребенка  иллюстрирует  таблица  5: 

Таблица  5. 

Нормы  питания  для  пионерских  лагерей  на  одного  ребенка  (1941  г.)

Виды  продуктов

Норма

на  1  день  (грамм)

на  месяц  (грамм)

1

Хлеб  пшеничный

250

  1. 500

2

Хлеб  ржаной

150

  1. 500

3

Мука  пшеничная

50

  1. 500

4

Мука  картофельная

10

200

5

Крупа  разная

В  том  числе:

Гречневая

Рисовая

Манная

Горох

60

20

15

15

10

  1. 800

600

450

450

300

6

Макаронные  изделия

20

600

7

Картофель

300

  1. 000

8

Овощи  в  том  числе  капуста,  свекла,  морковь,  лук,  огурцы,  редис,  помидоры

300

  1. 000

9

Фрукты  и  ягоды  свежие

200

  1. 000

10

Фрукты  и  ягоды  сухие

20

600

11

Клюква

20

600

12

Сахар

90

  1. 700

13

Сладости

20

600

14

Печенье

20

600

[2,  л.  39]

 

Доля  участия  родителей  в  расходах  по  содержанию  детей  в  пионерских  лагерях  определялась  в  размере  75  %  месячного  заработка  родителей,  приходящегося  на  одного  члена  семьи.  При  этом  не  ниже: 

·     50  рублей  в  пионерских  лагерях  районных  центров  и  поселков;

·     60  рублей  в  пионерских  лагерях  областных  и  крупных  промышленных  центров;

·     70  рублей  в  пионерских  лагерях  Москвы,  Ленинграда,  Киева,  Харькова,  Ташкента  и  других  республиканских  центров.

Для  семей  красноармейцев,  а  также  для  матерей  одиночек,  имеющих  не  менее  двух  детей,  при  заработке  не  выше  300  рублей  в  месяц  устанавливалась  скидка  в  размере  25  %  приходящегося  взноса.

Политотделы  могли  расходовать  средства  на  аренду  помещений  под  пионерские  лагеря  в  пределах  следующих  норм:

·     не  более  30  рублей  за  одного  ребенка  в  смену  по  пионерским  лагерям  Москвы,  Ленинграда,  Киева,  Харькова,  Ташкента  и  других  республиканских  центров;

·     не  более  20  рублей  для  областных  и  окружных  промышленных  центров;

·     не  более  15  рублей  для  прочих  городов,  районных  центров  и  поселков.  Ремонт  арендованных  помещений  производился  за  счет  сумм  аренды  [2,  с.  37].

Политотдел  ГУЛАГа  НКВД: 

·     предлагал  к  15  апреля  1941  г.  создать  при  Политотделах  лагерные  комиссии  из  представителей  партийных,  хозяйственных,  комсомольских,  профсоюзных  организаций,  санитарного  отдела;  подобрать  и  утвердить  в  Политотделе  начальников  пионерских  лагерей,  старших  и  отрядных  вожатых;  пропустить  через  областные  инструктивные  семинары  начальников  пионерских  лагерей  и  старших  вожатых,  обратившись  по  этому  вопросу  к  Обкомам  ВЛКСМ.

·     запрещал  утверждать  начальниками  пионерских  лагерей  и  старшими  вожатыми,  комсомольцев  моложе  18-ти  летнего  возраста;

·     обязывал  до  10  мая  1941  г.  полностью  отремонтировать  весь  имеющийся  инвентарь  пионерского  лагеря,  оставшегося  с  1940  г.;

·     к  25  апреля  1941  г.  сообщить  докладной  запиской  в  Политотдел  ГУЛАГа  НКВД  о  выполнении  указания  о  приемке  лагерной  комиссией  при  Политотделах  готовности  всех  помещений  для  пионерских  лагерей; 

·     предоставить  списки  начальников  пионерских  лагерей,  старших  пионервожатых,  отрядных  вожатых,  указав  их  качественный  состав;  заполнить  и  выслать  анкеты  на  начальников  пионерских  лагерей  и  старших  пионервожатых  [2,  с.  38].

Директивные  указания  Политотдела  ГУЛАГа  НКВД  были  направлены  на  оказание  материальной,  финансовой,  кадровой  и  идеологической  помощи  для  успешного  решения  всех  организационных  вопросов,  возникающих  по  деятельности  пионерских  лагерей,  и  служили  конкретным  руководством  к  действию  на  местах.

 

Список  литературы:

  1. Беркун  О.  О  создании  пионерских  отрядов  на  территории  Карагандинской  области  в  20—30  годы  XX  века  //  Қазақстан  мұрағаттары.  Архивы  Казахстана.  —  2014.  —  №  1(29).  —  С.  107—110.
  2. ГАКО.  Ф.  1171.  Оп.  1.  Д.  399. 
  3. Турушев  Н.И.  Детское  движение  как  предмет  междисциплинарного  научного  изучения  //  Ученые  записки  Забайкальского  государственного  университета.  Серия:  Педагогика  и  психология.  —  2010.  —  №  5.  —  С.  166—171.

 

Проголосовать за статью
Дипломы участников
У данной статьи нет
дипломов

Оставить комментарий