ИНФОРМАЦИОННАЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  В  ПОЛИТИЧЕСКОМ  УПРАВЛЕНИЕ:  ФИЛОСОФСКО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ  АНАЛИЗ

Худяков  Андрей  Валерьевич

главный  специалист  Министерства  внутренних  дел  Беларуси, 
Республика  Беларусь,  г.  Минск

Е-mail: 

INFORMATION  ACTIVITIES  OF  POLITICAL  MANAGEMENT:  PHILOSOPHICAL-POLITICAL  ANALYSIS

Andrei  Khudyakov

chief  specialist  of  the  Ministry  of  Internal  Affairs  of  Belarus, 
Republic  of  Belarus,  Minsk

АННОТАЦИЯ

В  статье  через  анализ  содержания  понятий  «деятельность»,  «потребность»  дана  характеристика  информационной  деятельности,  информационной  деятельности  в  политическом  управлении.

ABSTRACT

This  article  through  the  analysis  of  the  concept  of  «activity»,  «need»  the  characteristic  of  the  information  activities,  information  activities  in  the  political  management.

Ключевые  слова:  деятельность;  потребность;  информационная  потребность;  информационная  деятельность;  политическое  управление.

Keyword:  activities;  need;  information  needs;  information  activities;  political  governance.

Отдельные  аспекты  феномена  информации  в  обществе,  информационной  деятельности  (далее  —  ИД),  являлись  предметом  изучения  различных  научных  дисциплин.  Результаты  исследований,  с  одной  стороны,  способствовали  признанию  ИД  атрибутивным  признаком  человека,  с  другой,  показали  раздробленность  ИД  в  различных  ее  проявлениях.  Актуализировалась  необходимость  формирования  целостного  представления  об  информационной  деятельности,  в  том  числе  и  в  сфере  политики.

Решение  данной  задачи  предполагает  через  анализ  общего  содержания  понятий  «деятельность»,  «взаимодействие»,  «потребность»  выйти  на  формирование  понятия  «информационная  деятельность»  в  конкретной  сфере.

Общее  в  понимании  деятельности  как  философской  категории  сводится  к  восприятию  ее  как  способа  взаимодействия  человека  с  человеком  (окружающей  средой),  противопоставлением  субъекта  и  объекта  деятельности.  В  информационном  процессе  ее  сущность  заключается  в  том,  что  человек  как  субъект  противополагает  себе  информацию  как  объект  деятельности,  которая  в  результате  воздействия  приобретает  новую  форму  и  свойства.

С  понятием  «деятельность»  неразрывно  связано  понятие  «потребность».  Процесс  его  активного  философского  осмысления  был  обусловлен  возросшим  вниманием  к  проблеме  человека,  среды  его  обитания.  Сущность  понятия  «потребность»  сводилось  к  пониманию  его  как  противоречия,  побуждающего  субъект  принять  определенные  действий  по  его  снятию.

Субъект  осознает  удовлетворение  потребности  как  конечную  цель  своей  деятельности.  Ее  успешность  зависит  от  правильности  постановки  цели,  предполагающей  поиск  эффективных  средств  и  путей  ее  достижения.  Поиск  средств  актуализирует  для  субъекта  поиск  и  получение  необходимой  информации.  В  качестве  источника  ее  получения  выступает  процесс  обмена  информацией.  Вариативный  характер  деятельности,  возникающая  при  этом  необходимость  выбора,  порождают  у  субъекта  потребность  в  получении  информации,  то  есть  формирует  особую  потребность  —  информационную.  Именно  она  является  движущей  силой  информационной  деятельности.

Процесс  взаимодействия  между  субъектами  побуждает  их  к  обмену  информацией,  к  организации  обмена  как  процесса,  чем  определяет  сущность  информационной  потребности  [1,  с.  26].  Отсутствие  мотива  либо  недостаточная  мотивация  к  поиску  информации  сводит  к  минимуму  возможность  организации  между  субъектами  информационного  взаимодействия.  Информационная  потребность  является  доминирующей  среди  других  потребностей,  что  определяет  приоритет  ИД  над  другими  видами  деятельности.  Только  реализация  в  процессе  ИД  субъектом  своей  информационной  потребности  является  основанием  для  совершения  действий,  направленных  на  удовлетворение  иных  потребностей.

Дифференциация  и  интеграция  наук  в  XX  веке  оказали  влияние  на  рост  информационных  потребностей  и  информационных  потоков,  способствовали  функциональному  расслоению  и  межотраслевому  рассеиванию  информации.  Необходимость  преодоления  противоречий  в  информационной  сфере,  формирования  научного  подхода  к  организации  труда,  создания  информационной  индустрии,  способной  удовлетворить  возрастающие  запросы  —  все  это  оказало  влияние  на  формирование  теоретико-методологических  основ  ИД  как  самостоятельного  вида  деятельности.

Широкий  круг  вопросов,  рассматриваемый  исследователями  информационных  процессов,  определяет  сложность  выбора  оснований  для  классификации  и  дифференциации  типов  ИД.  Наибольшее  распространение  получил  подход,  в  котором  классификационным  критерием  является  субъект  деятельности.  Однако  данный  подход  не  способствует  четкому  разграничению  типов  и  видов  информационной  деятельности.  В  качестве  критерия,  на  наш  взгляд,  целесообразно  использовать  подход,  предложенный  В.А.  Ухановым.

Источник  любой  деятельности  определяется  наличием  противоречий.  Для  любой  деятельности  потребность  выступает  как  противоречие,  побуждающее  субъект  к  деятельности.  Именно  информационная  потребность  выполняет  ключевую  роль  в  информационной  активности  и  является  источником  ИД.  В.А.  Уханов  выделил  три  ее  типа,  взяв  за  основу  потребность:  «массовая  информационная  деятельность,  личностная  информационная  деятельность,  специализированная  информационная  деятельность»  [2,  с.  160].

Первый  тип  предполагает  использование  государственными  органами  средств  массовой  коммуникации  для  создания  и  распространения  среди  населения  информации,  отражающей  социально  значимые  события  в  обществе,  и  способной  оказать  влияние  на  ход  их  развития.  Второй  тип  направлен  на  производство  и  потребление  информации,  в  основании  которой  заложены  сведения,  имеющие  значение  либо  для  самого  человека,  либо  для  круга  лиц,  связанных  близкими  отношениями.

Третий  тип  представляет  собой  активность  субъекта,  направленную  на  производство  и  потребление  специальной  информации,  имеющей  значение  в  рамках  профессиональной  деятельности.  Разнообразие  профессионально-ориентированной  деятельности  определяет  ряд  ее  разновидностей.  По  мнению  В.А.  Уханова,  «наиболее  распространенным  является  подход,  основанный  на  принятии  в  качестве  критерия  классификации  сфер  общественной  жизни  и  выделении  на  этой  основе  экономической,  политической  и  социальной  специализированной  информационной  деятельности»  [2,  с.  178].

Анализ  различных  научных  подходов  к  сущности  ИД  позволяет  выделить  в  них  то  общее,  которое  сводится  к  восприятию  ее  как  специфического,  целенаправленного,  непрерывного,  реализуемого  специальными  структурами,  отдельными  гражданами,  процесса  сбора,  накопления,  преобразования  и  предоставления  субъектам  управления  информации,  необходимой  для  решения  возложенных  на  них  задач.

В  политической  сфере  ИД  можно  рассмотреть  как  разновидность  специализированной,  с  присущими  для  нее  характерными  чертами.  С  точки  зрения  деятельностного  подхода  ИД  представляет  собой  специфическое  взаимодействие,  для  которого  характерна  цель,  объект,  субъект,  предмет,  результат.  Общая  цель  определяется  коммуникативной,  регулятивной,  познавательной  функциями  информационной  деятельности  и  направлена  на  удовлетворение  информационных  потребностей.  Конкретная  цель  предполагает  создание  в  политической  сфере  условий  для  информационного  взаимодействия  между  потребителем  и  источником  информации,  направленного  на  достижение  определенной  цели.  В  политическом  управлении  цель  ИД  заключается  в  обеспечении  устойчивого  обмена  информацией  в  рамках  субъект  (объект)  —  объектного  (субъектного)  взаимодействия  для  достижения  консенсуса  при  выработке  актуальных  решений  для  развития  общества.

Определение  цели  предполагает  выработку  методов  ее  достижения.  Специфика  информационной  деятельности  в  сфере  политики  оказывает  влияние  на  применяемые  методы.  Во-первых,  ИД  использует  принципы  и  методы  диалектики.  Во-вторых,  методы  и  принципы  теории  информации,  изучающей  свойства  и  общие  законы  информации.  В-третьих,  теоретические  методы,  полученные  в  рамках  других  наук.  В  информационной  деятельности,  кроме  интеллектуальных  методов,  используются  технические  средства.  Они  способствуют  распространению  нового  знания,  влияют  на  выработку  новых  методов  и  средств  его  получения.

В  качестве  субъекта  ИД  выступает  субъект  политического  управления.  По  отношению  к  другому  субъекту  политического  управления  он  представляет  собой  источник  (потребитель)  информации.  Объект  ИД  носит  двойственный  характер:  с  одной  стороны,  это  субъект  политического  управления,  который  как  объект  ИД  получает  от  индивидуального  (коллективного)  субъекта  информацию,  необходимую  для  решения  управленческих  задач,  с  другой,  это  аудитория  в  рамках  деятельности  политического  актора,  либо  вне  этих  рамок.

В  рамках  информационной  деятельности  обеспечивается  решение  ряда  задач:  отбор,  фиксация  информации;  передача  зафиксированной  информации;  приобщение  информации  к  соответствующему  массиву;  хранение  информации  в  массиве;  формирование  запроса;  исполнение  запроса  [2,  с.  76].  Реализация  данных  задач  предполагает  последовательность  действий,  которые  образуют  в  своей  совокупности  содержание  информационной  деятельности.

Содержание  ИД  в  политическом  управлении  заключается  в  сборе  и  систематизацию  информации,  преобразование  объема  ее  содержания,  создание  поискового  аппарата,  информационный  поиск,  предоставление  запрашиваемых  сведений  потребителям.  Содержание  ИД  образуют  предмет,  процесс,  средства.

Предметом  выступает  информация,  включенная  информационной  деятельностью  в  коммуникационную  систему,  которая  обеспечивает  процесс  взаимодействия  между  политическими  акторами  в  ходе  завоевания,  использования  или  удержания  власти.  Информация  концентрирует  свойства,  которые  отражают  различные  стороны  жизни  общества,  и  позволяет  воздействовать  на  него.  Предмет  ИД  включает  информационную  потребность,  которая  представляет  собой  массив  информации,  необходимый  потребителю  для  достижения  оптимальных  результатов  в  своей  деятельности.  Средствами  ИД  являются  организационная  техника  и  компьютеры,  используемые  для  фиксации,  хранения  и  выдачи  информации.

В  политическом  управлении  ИД  представляет  многоэтапный  процесс,  в  результате  которого  сырые  факты  превращаются  в  законченную  продукцию  государственных  органов,  осуществляющих  или  вырабатывающих  политический  курс  страны.  Конечным  результатом  ИД  является  использование  информации  в  научной  или  практической  деятельности.  Ее  эффективность  определяется  соответствием  информационным  потребностям  содержания  и  своевременностью  подачи  отобранной  информации.

В  рамках  философско-политического  анализа  получено  представление  об  информационной  деятельности  в  политическом  управлении  как  специализированном  виде  деятельности,  направленном  на  удовлетворение  информационных  потребностей  и  упорядочение  процесса  обмена  информацией  до  деятельности.  Она  выступает  в  качестве  объективной  необходимости  субъекта  начинать,  сопровождать  и  оканчивать  любую  свою  деятельность  сбором,  обработкой  и  потреблением  информации  с  целью  повышения  эффективности  политико-управленческих  отношений. 

Список  литературы:

1. Поваляев  С.А.  Научная  информация.  Деятельность.  Потребность.  Мотивы:  Опыт  конкретно-социологического  исследования  /  С.А.  Поваляев.  Мн.:  Изд-во  университетское,  1985.  —  96  с.
2. Уханов  В.А.  Информационная  деятельность  человека:  социально-философский  анализ:  Дис.  …  д-ра  филос.  наук  :  09.00.11  /  В.А.  Уханов.  Екатеринбург,  1997.  —  292  л.
3. Худяков  А.В.  Информационная  и  аналитическая  деятельность:  сущность,  задачи,  методология  /  А.В.  Худяков  //  Труд.  Профсоюзы.  Общество.  —  2009.  —  №  4.  —  С.  75—79.