РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ ЮГА РОССИИ В УСЛОВИЯХ ВВЕДЕНИЯ САНКЦИЙ

ACTIVATION OF AGRICULTURAL REGION SOUTH OF RUSSIA IN THE ADMINISTRATION OF SANCTIONS

Artem Velichko

candidate of Political Sciences, teacher of URIU RANEPA,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена проблеме изменения товарооборота Южных регионов России в условиях ограничения торговли продовольственными товарами с Турцией в 2015 году. Рассмотрена структура экспорта России в Турцию, а также импорта из страны.

ABSTRACT

The article discusses the changes in turnover of the South Russian regions in terms of food trade restrictions with Turkey in 2015. We consider the structure of Russia's exports to Turkey, as well as from imports.

Ключевые слова: экспорт, импорт, санкции, регионы, Ростовская область, Краснодарский край.

Keywords: import, export, sanctions, regions, Rostov region, Krasnodar region.

В связи с географическим расположением близости к морским портам (морской транспорт является практически основным при дальних грузоперевозках) Южные регионы России в своей торговле в наибольшей степени ориентированы на Турцию, как ключевого поставщика и покупателя. В основном, будучи зерновыми регионами, Краснодарский Край (через порты Новороссийска) и Ростовская область (через порты Азовского моря) экспортируют на судах зерновые культуры, а также масла. Во многом по этой причине крупные трейдеры расположены именно в этих регионах. Доля Турции в общем объеме российского экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия в 2015 г. составила 11,1 %. Основными товарными позициями в структуре экспорта из РФ на территорию Турции в 2015 г. в стоимостном выражении являлись: злаки (46,0 %, или 4,7 млн. т на 828,0 млн. долл.), в т. ч.: пшеница и меслин (31,5 %, или 3,1 млн. т на 567,9 млн. долл.), кукуруза (12,0 %, или 1,4 млн. т на 216,2 млн. долл.); масло подсолнечное (25,9 %, или 605,5 тыс. т на 466,5 млн. долл.); остатки и отходы пищевой промышленности (10,9 %, или 1,3 млн. т на 196,8 млн. долл.), в т. ч.: кукурузные, пшеничные и проч. отходы (4,9 %, или 712,2 тыс. т на 88,5 млн. долл.), жмыхи из семян подсолнечника и рапса (4,2 %, или 372,4 тыс. т на 75,3 млн. долл.), остатки от производства крахмала (1,7 %, или 199,9 тыс. т на 30,4 млн. долл.); овощи бобовые сушеные (9,6 %, или 518,8 тыс. т на 173,7 млн. долл.).

В связи с обострением геополитической ситуации между странами, наиболее существенно в 2015 г. по сравнению с 2014 г. сократился экспорт пшеницы и меслина в Турцию (-29,2 %), риса (-51,3 %). В наибольшей степени из-за введения ограничений начали страдать экспортеры зерна (Ростовская область), которые были ориентированы именно на Турцию уже несколько лет подряд. Стоит отметить, что улучшение состояния торговых отношений между Россией и Турцией в 2016 г. сразу же отразилось на объемах экспорта в эту страну, который уже практически восстановился до уровня перед кризисом.

В июле экспорт пшеницы в Египет остался на прежнем уровне, составив около 137,4 тыс. т (против 141,2 тыс. т в июне), а экспорт в Турцию значительно вырос, практически достигнув уровня декабря 2015 года, составив 283,7 тыс. т (против 106,2 тыс. т в июне). По сравнению с маем и июнем объем экспорта пшеницы был увеличен также в Бангладеш (до 102,5 тыс. т против 62,1 тыс. т в июне), в Йемен (до 99,6 тыс. т против 47,1 тыс. т в июне) и Ливию (до 85,3 тыс. т). Необходимо отметить, что объем вывезенной пшеницы в начале сезона 2016/17[a1]  значительно выше экспорта в июле 2015 года. Так, в Турцию было отправлено в июле 2016 года на 108,4 тыс. т больше, чем за аналогичный период прошлого года (283,7 тыс. т против 175,3 тыс. т в июле 2015 года). Объем реализованной пшеницы в Бангладеш в июле 2015 года отсутствовал, а продажи в Йемен были увеличены до 99,6 тыс. т (против 25,3 тыс. т в июле 2015 года) [2].

Доля Турции в общем объеме российского импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2015 г. составила 5,3 %. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. № 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» с 1 января 2016 г. введен запрет на поставки в РФ мяса птицы (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0207 14 и 0207 27), томатов (0702 00), репчатого лука и лука-шалот (0703 10), цветной капусты и брокколи (0704 10), огурцов и корнишонов (0707 00), апельсинов (0805 10), мандаринов, клементин, вилкингов и аналогичных гибридов цитрусовых (0805 20). Под запрет также попали виноград (0806 10), яблоки (0808 10), груши (0808 30), абрикосы (0809 10), персики и нектарины (0809 30), сливы и терн (0809 40), земляника и клубника (0810 10) [1].

Основными товарными позициями в структуре импорта из Турции на территорию РФ в 2015 г. в стоимостном выражении являлись: фрукты, ягоды, орехи (53,8 %, или 850,6 тыс. т на 755,5 млн. долл.), в т. ч.: цитрусовые плоды (26,7 %, или 546,0 тыс. т на 374,9 млн. долл.), виноград (9,2 %, или 121,5 тыс. т на 128,8 млн. долл.), абрикосы, вишня, черешня, персики (6,8 %, или 80,5 тыс. т на 95,8 млн. долл.); овощи (31,0 %, или 468,4 тыс. т на 434,6 млн. долл.), в т. ч.: томаты (23,6 %, или 339,0 тыс. т на 331,8 млн. долл.), огурцы (2,6 %, или 34,1 тыс. т на 35,9 млн. долл.); табачное сырье и табачные отходы (3,5 %, или 6,3 тыс. т на 49,8 млн. долл.); рыба и рыбопродукты (3,1 %, или 8,5 тыс. т на 43,5 млн. долл.), в т. ч.: рыба свежая (2,6 %, или 6,8 тыс. т на 36,0 млн. долл.).

По итогам 2015 г. доля Турции в российском импорте томатов составила 45 % (339 тыс. т из 668 тыс. т), огурцов – 21 % (34 тыс. т из 148 тыс. т). При этом на долю РФ в экспорте Турции томатов приходилось 76 %, огурцов – 63 %. Наиболее существенно в 2015 г. по сравнению с 2014 г. сократились физические объемы импорта из Турции в РФ винограда (-29,3 %), огурцов (-48,4 %) и лука репчатого (-43,1 %). Прекратились поставки какао-масла и какао-жира, картофеля, а также молока и сливок сгущенных. При этом выросли физические объемы поставок абрикосов, вишни, черешни, персиков и слив (+37,4 %), яблок, груш и айвы (в 2,3 раза), дынь (включая арбузы) и папайи (в 2,3 раза).

Таблица 1.

Импорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия из Турции в Российскую Федерацию [2]

Из уже экспортируемых Российской Федерацией в Турцию видов сельхозпродукции и продовольствия Турция ввозит из других стран, кроме РФ, продукции почти на 5,3 млрд. долл. ежегодно (из РФ в 2015 г. – на 1,8 млрд. долл.) [3], что создает определенный потенциал для наращивания поставок этих видов российской продукции в Турцию, в том числе: злаки, в т. ч. ячмень, пшеница и меслин, рис; продукты переработки зерна (мука, крупы, готовые мучные продукты); растительные масла (в т. ч. подсолнечное, соевое); остатки и отходы пищевой промышленности, в т. ч. продукты для кормления животных, жмыхи соевые.

Прочих видов сельхозпродукции и продовольствия Турция импортирует из прочих стран, кроме РФ, почти на 3,8 млрд. долл. (из них продукции, производимой в РФ на 2,6 млрд. долл.), в том числе соевые бобы, сахар, рыбу мороженую, муку из семян или плодов масличных культур, минеральные воды.

Таким образом, необходимо отметить тесное торговое взаимодействие России и Турции. По итогам 2015 г. по стоимостному объему взаимной торговли сельхозпродукцией и продовольствием Турция находилась на 2 месте среди 191 страны, с которыми осуществлялись внешнеторговые операции (импорт и/или экспорт). При этом в товарообороте сельхозпродукции и продовольствия Турции РФ занимала 1-е место среди 196 стран-торговых партнеров. Ограничение торговых отношений отразилось негативно на обеих странах. Возобновление торговли зерном, фруктами и овощами значительно улучшит финансовое состояние крупных российских компаний – экспортеров.

Список литературы:

1. Информационное агентство «Зерно Он-Лайн» – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.zol.ru/ (Дата обращения 04.08.2016).
2. Федеральная таможенная служба Российской Федерации. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.customs.ru/ (Дата обращения 10.08.2016).
3. United nations – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.un.org/en/index.html (Дата обращения 05.08.16).