СОВРЕМЕННЫЕ  СИСТЕМЫ  ОЦЕНКИ  ИННОВАЦИОННОГО  РАЗВИТИЯ  ТЕРРИТОРИЙ

Здунов  Артём  Алексеевич

главный  научный  сотрудник  ГБУ  «Центр  перспективных

экономических  исследований»  Академии  наук  РТ,  РФ,  Республика  Татарстан,  г.  Казань

E-mail:  Artyom.Zdunov@tatar.ru

Управление  инновационной  деятельностью  является  неотъемлемой  частью  проводимой  политики  любого  современного  государства,  которая  направлена  на  обеспечение  устойчивого  и  сбалансированного  экономического  роста,  повышение  качества  жизни  населения  на  основе  создания  условий  для  повышения  конкурентоспособности  экономики.

Как  на  страновом,  так  и  на  региональном  уровнях  данной  сфере  в  настоящее  время  уделяется  самое  пристальное  внимание.  И  связано  это  с  пониманием  того,  что  эффективное  управление  этой  сферой  открывает  новые  рынки  сбыта  для  производителей  и,  соответственно,  определяет  положение  стран  и  регионов  в  международном  разделении  труда,  а  также  их  возможности  в  глобальной  конкуренции.

Устойчивый  экономический  рост  зиждется,  прежде  всего,  на  применении  инноваций,  которые  формируются  на  стыке  науки  и  производства,  фундаментальных  и  прикладных  исследований  и  разработок. 

Инновационность  экономики  предполагает  переход  на  интенсивный  тип  расширенного  воспроизводства,  в  основе  которого  лежит  научно-технический  прогресс  и  инновационная  деятельность,  как  факторов,  обеспечивающих  конкурентные  преимущества  социально-экономических  систем. 

Однако  инновации  становятся  источником  развития  лишь  при  условии  их  активного  и  эффективного  использования,  а  также  благоприятной  среды  для  их  внедрения. 

Как  в  международной,  так  и  в  отечественной  практике  получило  распространение  проведение  мониторинга  инновационных  систем  для  определения  их  потенциала  в  области  создания  или  заимствования  новых  технологий. 

Часть  регионов  России  может  воспроизводить  на  своей  территории  модель  роста,  основанную  на  создании  прорывных  технологий,  другая  часть  регионов  может  специализироваться  на  заимствовании  существующих  технологий.  Это  будет  способствовать  диверсификации  инновационного  развития  страны,  что  позволит  снизить  риски  реализации  различных  направлений  инновационной  политики. 

К  наиболее  известным  международным  системам  оценки  инновационного  развития  территорий  на  современном  этапе  можно  отнести  приведенные  ниже  системы.

На  уровне  стран:

·     The  Global  Competitiveness  Index(Международный  индекс  конкурентоспособности)  [12];

·     The  Global  Innovation  Index(Международный  инновационный  индекс)  [13];

·     The  European  Innovation  Scoreboard  (Европейское  инновационное  обследование)  [9];

·     The  International  Innovation  Index(Международный  индекс  инновативности)  [10].

На  региональном  уровне:

·     в  Европейском  союзе  это  Regional  Innovation  Scoreboard(Региональное  инновационное  табло)  [11];

·     в  США  —  Portfolioinnovationindex  (Сводный  индекс  инновационного  развития)  [14].

Данные  системы  оценки  являются  научно-обоснованными  и  достаточно  апробированными,  что  позволяет  их  рассматривать  для  применения,  при  соответствующей  адаптации,  в  отечественной  специфике.

Рассматривая  отечественный  опыт,  можно  отметить,  что  все  наиболее  известные  системы  оценки  построены  на  международной  практике.  Среди  основных  можно  выделить  следующие:

·     Российский  региональный  инновационный  индекс  (ВШЭ).  Индекс  составляется  НИУ  «ВШЭ»  и  Институтом  статистических  исследований  и  экономики  знаний  [3];

·     Рейтинг  В.Н.  Киселёва  по  измерению  инновационной  активности  субъектов  Российской  Федерации  (Центр  исследований  и  статистики  науки  Министерства  образования  и  науки  Российской  Федерации)  [6];

·     Рейтинг  инновационного  развития  регионов  А.Б.  Гусева  («Российский  научно-исследовательский  институт  экономики,  политики  и  права  в  научно-технической  сфере»  (РИЭПП))  [1];

·     Индекс  инновационности,  составляемый  Центром  стратегических  разработок  «Северо-Запад»  [8];

·     Рейтинг  инновативности  регионов  (НИСП).  Составляется  Институтом  независимой  социальной  политики  (Н.В.  Зубаревич)  [2];

·     Рейтинг  инновационной  активности  регионов  России  (НАИРИТ),  составляемый  Национальной  ассоциацией  инноваций  и  развития  информационных  технологий  (НАИРИТ)  [7];

·     Индекс  инновационного  развития  регионов  России,  составляемый  Институтом  инновационной  экономики  Финансового  университета  при  Правительстве  Российской  Федерации  [5];

·     Система  оценки  инновационного  развития  регионов  России.  Система  разработана  Квалификационным  комитетом  Ассоциации  инновационных  регионов  России  при  участии  НИУ  «Высшая  школа  экономики»,  Российской  академии  народного  хозяйства,  Института  экономической  политики  им.  Е.Т.  Гайдара  и  региональных  экспертов  [4].

Несмотря  на  разнообразие  отечественных  подходов,  а  также  используемые  аналитические  инструменты,  опора  на  международный  опыт,  позволяют  в  достаточной  степени  оценивать  успешность  или  недоработки  проводимой  регионами  политики  в  инновационной  сфере.  В  то  же  время  представляется  целесообразным  разработать  унифицированную  систему,  принятую  федеральным  центром,  которая  позволит  стандартизировать  оценку  регионов  по  уровню  инновационного  развития.

Список  литературы:

1. Гусев  А.Б..  Формирование  рейтингов  инновационного  развития  регионов  России  и  выработка  рекомендаций  по  стимулированию  инновационной  активности  субъектов  Российской  Федерации.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.urban-planet.org/materials/081110-regional-innovation-rankings-UP.pdf
2. Зубаревич  Н.В..  Региональные  индексы  инновационности.  PR-игрушки  или  инструменты  оценки?  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  www.talk-s.ru/projects/iii-frr/files/presentations/0_zubarevich.ppt
3. Сайт  Высшей  школы  экономики.  Ретинг  инновационного  развития  субъектов  РФ.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.hse.ru/primarydata/rir2012
4. Сайт  Ассоциации  инновационных  регионов  России.  Киселёв  В.Н.  Сравнительный  анализ  инновационной  активности  субъектов  Российской  Федерации.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  www.i-regions.org/association/structure/Kiselev_final.doc
5. Сайт  Финансового  университета  при  Правительстве  Российской  Федерации.  Индекс  инновационного  развития  России.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.fa.ru/institutes/efo/science/Pages/index.aspx
6. Сайт  Ассоциации  инновационных  регионов  России.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.i-regions.org/materials/regional-research
7. Сайт  Национальной  Ассоциации  инноваций  и  развития  информационных  технологий.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.nair-it.ru/news/18.02.2013/379
8. Центр  стратегических  разработок  «Северо-Запад».  Доклад  «Научно-технический  форсайт  РФ:  региональный  аспект»  (некоторые  выводы  исследования).  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  www.csr-nw.ru/upload/file_category_172.pdf
9. European  Innovation  Scoreboard  (EIS)  2009.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.proinno-europe.eu/page/10/03/I981-DG%20ENTR-Report%20EIS.pdf
10. International  Innovation  Index  Country  Ranking.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://stats.areppim.com/archives/insight_innovrank2011.pdf
11. Regional  Innovation  Scoreboard  2012.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/files/ris-2012_en.pdf
12. The  Global  Competitiveness  Report  2012—2013.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2012-13.pdf.
13. The  Global  Innovation  Index  2012:  Stronger  Innovation  Linkages  for  Global  Growth.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.globalinnovationindex.org/gii/main/fullreport/index.html
14. The  Innovation  Index.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.statsamerica.org/innovation/reports/sections2/4.pdf.