ИНФРАСТРУКТУРА ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЁРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ КАК ЭЛЕМЕНТ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

INFRASTRUCTURE FOR MUNICIPAL SOLID WASTE MANAGEMENT AS AN ELEMENT OF SPATIAL DEVELOPMENT OF TERRITORIES

Malistina Ekaterina Leonidovna

Master student of the State University of Land Use Planning,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрено понятие и задачи пространственного развития территорий, интеграция инфраструктуры для обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в этот процесс. Исследованы морфологический состав ТКО, методы обращения с отходами (утилизация, обезвреживание, захоронение, хранение), типы инфраструктурных объектов (сортировочные комплексы, перегрузочные станции, полигоны и др.), а также требования к их размещению и эксплуатации. Показано, что заблаговременное включение объектов ТКО в проекты застройки, координация с транспортными и инженерными сетями, внедрение цифровых систем учёта и строгое соблюдение экологических норм позволяют создать устойчивую и эффективную систему обращения с отходами. Обоснован комплексный подход к размещению объектов обращения с ТКО, который обеспечивает экономическую эффективность, минимизирует негативное воздействие на окружающую среду и способствует вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных ресурсов.

ABSTRACT

The article discusses the concept and tasks of spatial development of territories, the integration of infrastructure for the management of municipal solid waste (MSW) in this process. The morphological composition of MSW, waste management methods (disposal, neutralization, burial, storage), types of infrastructure facilities (sorting complexes, transshipment stations, landfills, etc.), as well as requirements for their placement and operation are studied. It is shown that the early inclusion of MSW facilities in development projects, coordination with transport and engineering networks, the introduction of digital accounting systems and strict compliance with environmental standards make it possible to create a sustainable and efficient waste management system. An integrated approach to the placement of MSW treatment facilities is substantiated, which ensures economic efficiency, reduces anthropogenic load and promotes the involvement of waste in economic turnover as secondary resources.

Ключевые слова: пространственное развитие территорий; твёрдые коммунальные отходы (ТКО); инфраструктура; утилизация отходов; экологическая безопасность; раздельный сбор отходов; санитарно‑защитные зоны (СЗЗ).

Keywords: spatial development of territories; municipal solid waste (MSW); infrastructure; waste disposal; environmental safety; separate waste collection; sanitary protection zones (SPZ).

Пространственное развитие представляет собой комплексный процесс планирования и управления территориями, направленный на формирование устойчивой, сбалансированной и комфортной среды для жизнедеятельности людей. В него включается охрана земель и окружающей среды, оптимизация транспортных систем, градостроительство, градорегулирование, благоустройство, инженерное обустройство территорий, размещение объектов инфраструктуры различного назначения.

В условиях роста городов и усиления урбанизационных процессов значение пространственного развития существенно возрастает: оно становится главным фактором в обеспечении эффективного и рационального землепользования.

К основным задачам пространственного развития можно отнести [1]:

1) Оптимальное использование территорий. Обеспечение сбалансированного распределения жилых, коммерческих, промышленных и общественных зон позволяет добиться равномерного развития территорий и избежать чрезмерной концентрации населения в отдельных районах.

2) Развитие инфраструктуры различного назначения. Планирование размещения, проектирование и строительство транспортной сети, транспортно-пересадочных узлов, инженерных систем (водоснабжения, канализации, теплоснабжения и т.п.), объектов обращения с отходами, объектов социального и общественно-делового назначения и т.д. Важно обеспечить доступность инфраструктуры для населения и с её помощью формировать комфортную городскую среду.

3) Обеспечение экологической устойчивости. Сохранение, расширение и охрана природных и озеленённых зон, а также внедрение экологически безопасных технологий и стандартов позволяют уменьшать антропогенное воздействие на территорию.

4) Социальное развитие. Создание и поддержание условий для комфортной жизни населения за счёт формирования общественных пространств, обеспечения доступности социальных и культурных объектов, а также организации зон отдыха.

5) Управление транспортными потоками. Проектирование улично-дорожных сетей и регулирование транспортных потоков таким образом, чтобы снижалась транспортная нагрузка на территории и повышалась транспортная доступность отдельных районов.

На современном этапе в рамках задачи развития инфраструктуры важно учитывать объекты обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

ТКО – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. Также к ним относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к ТКО [2].

ТКО представляют собой не просто бытовой мусор, а сложный комплекс материалов, из которых доля полезных фракций, пригодных для дальнейшей утилизации, составляет от 30% до 45%. Морфологический состав ТКО характеризуется определённой однородностью и включает в себя следующие компоненты: пищевые отходы (30%), бумага и картон (2%), пластик (10%), стекло (7%), металл (3%), прочее (28%) [3].

Обращение с отходами – комплекс мероприятий, направленных на минимизацию их негативного воздействия на окружающую среду и максимальное использование их в качестве ресурсов. Отходы представляют собой совокупность химических соединений, которые при правильной обработке могут стать ценным сырьём или источником энергии.

Принципиально методы обращения с отходами можно разделить на следующие группы, представленные в таблице 1.

Таблица 1.

Методы обращения с отходами [4]

В контексте пространственного развития любых территорий важное значение имеют инфраструктурные объекты, необходимые для организации полного цикла обращения с ТКО, от сбора до утилизации.

Объекты сбора и первичного накопления предназначены для первичного сбора и временного хранение ТКО до их транспортирования на объекты обработки. Они могут быть представлены контейнерными площадками с твёрдым покрытием и ограждением (для многоквартирных домов), индивидуальными контейнерами (для малоэтажных домов), пунктами приёма раздельно собранных отходов (пластик, стекло, бумага, опасные отходы), бункерами для крупногабаритного мусора. Размещение подобных объектов должно осуществляться в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами с соблюдением установленных размеров санитарно‑защитных зон (далее – СЗЗ) и при обеспечении подъезда спецтехники.

Для оптимизации логистики и снижения числа рейсов мусоровозов, экономии на транспортных расходах, уменьшения нагрузки на улично-дорожную сеть иногда необходима организация перегрузочных станций, которые являются промежуточным звеном между сбором и обработкой ТКО. Состоять такие объекты могут из площадок для разгрузки мусоровозов, пресса для уплотнения отходов, контейнеров/бункеров для перегруженных ТКО, весового оборудования.

После накопления и транспортировки ТКО направляются в сортировочные комплексы, в которых происходит их первичная обработка и выделение из ТКО фракций, пригодных для дальнейшей утилизации (вторсырьё, органическая часть). Как правило, вне зависимости от варианта обработки, следующие объекты встречаются чаще всего: приёмный бункер, конвейерные линии, сепараторы, сортировочные кабины, пресс для пакетирования вторсырья, участок компостирования, система очистки воздуха.

Для переработки выделенных фракций в готовую продукцию или энергию организуют объекты утилизации, такие как заводы по переработке пластика, линии переработки стекла, цеха по переработке макулатуры, установки компостирования, заводы энергетической утилизации (мусоросжигательные заводы с выработкой энергии, если это экономически и экологически обосновано). Такие сооружения должны быть построены в соответствии с техническими регламентами, государственными стандартами и техническими условиями, обеспечивать раздельный приём обработанных фракций и включать в себя системы экологического мониторинга (выбросы, сбросы, шумовое загрязнение).

Объекты обезвреживания, направленные на снижение опасности отходов перед размещением или утилизацией, могут быть представлены мусоросжигательными установками (для неперерабатываемых фракций), химическими обезвреживателями (для опасных отходов), биотермическими камерами (ускоренное компостирование с обеззараживанием). Важным условием их размещения является удалённость от жилой застройки (СЗЗ) и наличие систем газоочистки и контроля выбросов.

Конечным этапом обращения с отходами являются объекты размещения (полигоны), на них производят захоронение отходов, не подлежащих утилизации или обезвреживанию. Несмотря на кажущуюся простоту размещения отходов, для организации полигонов необходимы следующие объекты: карты захоронения с гидроизоляцией, система сбора и очистки фильтрата, газоотводные трубы (для биогаза), контрольно‑наблюдательные скважины, весовая и контрольно-пропускной пункт. Требования к объектам размещения законодательно установлены, важным является их расположение за пределами водоохранных зон и населённых пунктов, обязательны гидрогеологические изыскания и планирование их поэтапной рекультивации [4,5,6].

При интеграции инфраструктуры для обращения с ТКО в проекты пространственного развития территорий важно придерживаться комплексного подхода, обеспечивающего как экономическую эффективность, так и экологическую безопасность на всех этапах реализации. Инфраструктуру для ТКО необходимо закладывать уже на стадии разработки проекта застройки или реорганизации территории, своевременно согласовывая её с транспортной и инженерной сетями территории, что позволит избежать дополнительных затрат и сложностей на поздних этапах строительства и эксплуатации.

Важным направлением совершенствования системы обращения с ТКО выступает цифровизация: внедрение весового контроля, фотофиксации транспорта и интеграция с геоинформационными системами учёта ТКО позволяют повысить прозрачность потоков отходов, оптимизировать логистику и обеспечить эффективный мониторинг на всех стадиях. При этом ключевым приоритетом остаётся экологическая безопасность – необходимо строго соблюдать размеры СЗЗ вокруг объектов инфраструктуры, организовать регулярный мониторинг выбросов и загрязнений, а также предусмотреть планы рекультивации территорий после завершения эксплуатации полигонов или иных объектов размещения отходов.

Таким образом, грамотное сочетание раннего планирования, раздельного сбора, цифровизации и соблюдения экологических требований позволяет создать в рамках пространственного развития устойчивую и эффективную систему обращения с ТКО, которая минимизирует негативное воздействие на окружающую среду, сокращает затраты на логистику и способствует вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных ресурсов.

Список литературы:

1. Пространственное развитие. – Текст: электронный // ООО Проектно-строительный институт «ГИПРОГОР»: сайт. – URL: https://gipros.ru/services/prostranstvennoe-razvitie/22prostranstvennoe-razvitie/ (дата обращения: 04.04.2026 г.);
2. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ (ред. от 23.03.2026 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации Консультант Плюс – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/ (дата обращения: 11.04.2026 г.);
3. Гудкова И.Э. Промежуточные итоги реализации реформы в сфере ТКО. – Текст: электронный // ППК «Российский экологический оператор»: сайт. – URL: https://www.mnr.gov.ru/upload/iblock/Презентация%20Гудкова%20И.Э..pdf (дата обращения: 04.04.2026 г.);
4. Малистина А.Л. Анализ видов обращения с твердыми коммунальными отходами / А. Л. Малистина, Е. Л. Малистина // Современные проблемы в развитии земельного законодательства: Сборник материалов научной конференции (посвящен 75-летию со дня рождения д.э.н., заведующего кафедрой землепользования и кадастров А.А. Варламова), Москва, 18–22 апреля 2022 года. – Москва: Государственный университет по землеустройству, 2022. – С. 111-116;
5. Малистина А.Л. Экологические аспекты различных видов обращения с твердыми коммунальными отходами / А. Л. Малистина, А. В. Фаткулина // Молодежь и наука: актуальные проблемы фундаментальных и прикладных исследований: Материалы V Всероссийской национальной научной конференции молодых учёных, Комсомольск-на-Амуре, 11–15 апреля 2022 года. Том Часть 2. – Комсомольск-на-Амуре: Комсомольский-на-Амуре государственный университет, 2022. – С. 304-306;
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 г. №1657 «О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твёрдых коммунальных отходов». Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (ред. от 28.05.2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации Консультант Плюс – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_365180/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения: 11.04.2026 г.).