СОВРЕМЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются вероятности экспертного исследования в рамках производства экспертизы; указываются ключевые проблемы такого направления исследований, связанные, в частности, с подготовкой специалистов; показано развитие данного направления экспертных исследований.

Ключевые слова: нормативно-правовая базы; объекты исследования; подготовка экспертов; судебная экспертиза.

Проблема экологии на современном этапе остаётся одной из наиболее масштабных. Экологические преступления составляют лишь небольшую часть общей проблемы, однако они имеют серьёзные разрушительные последствия для страны и всего человечества. Согласно данным Министерства внутренних дел, в 2019 году было зарегистрировано около 22 тысяч экологических правонарушений [1]. В связи с этим увеличивается объём проводимых экологических экспертиз. Хотя эти экспертизы пока не являются массовыми, их проведение свидетельствует о высокой актуальности данной темы в настоящее время. В соответствии с приказом Минюста от 27 декабря 2012 года № 237 экологическая судмедэкспертиза является самостоятельным родом судебных экспертиз [2]. Данное направление представляется наиболее правильным с точки зрения развития данного вида экспертиз.

Судебная экологическая экспертиза представляет собой отдельный вид судебных экспертиз, которые проводят для установления фактических обстоятельств негативного антропогенного воздействия на окружающую среду с целью отправления правосудия.

Предмет экспертизы – выявление условий и факторов, свидетельствующих о вредном влиянии на природную среду, включая почву, растительность, животный мир, воду и воздух [3, с. 315].

В ходе экспертизы специалист отвечает на вопросы об источнике, причинах, механизме и масштабах экологического правонарушения. Определяется состояние объекта до воздействия, характер и объем изменений, возможность устранения вреда и необходимые меры восстановления, а также рассчитывается стоимость восстановительных работ.

Судебные экспертизы в настоящее время представляют собой развивающийся класс экспертиз. Их можно разделить на несколько видов, таких как исследование экологического состояния водных объектов, городских сред, почвенно-геологических объектов и другие. В приказе Министерства юстиции от 27.12.2012 № 237 выделено пять специализаций.[2] Однако более глубокий анализ показывает, что логичнее рассматривать их как отдельные виды экспертиз, поскольку каждый из этих разделов уникален и использует собственные методы.

Тем не менее выделение их в самостоятельные категории связано с определёнными сложностями. Возникает необходимость создания новой специализации, которая будет отличаться от существующих. По мере развития теории и практики судебной экологической экспертизы появляются новые направления или происходит замещение устаревших, которые доказали свою неэффективность. Таким образом, можно отметить, что, невзирая на то, что судебная экологическая экспертиза совсем молодое направление работы данное направление очень быстро развивается есть и трудности. Например В.Н. Китаева и А.С. Шилкина в статье «Актуальные вопросы судебно-экологической экспертизы в России» выделяют эти проблемы как ограниченный уровень обеспечения судебных экспертов, мизерность квалифицированных кадров, несоответствие материально-технической базы [4, с. 179]. Решением этих проблем является привлечение новых квалифицированных кадров, улучшение условий материально-технической базы, появление курсов повышения квалификации.

Кроме того, есть солидные проблемы в рамках нормативно-правовой базы изучаемого в данной статье направления экспертиз. Одной из проблем правового регулирования считается сложность разграничения экологической экспертизы и судебно-экологической экспертизы. В федеральном законе «Об экологической экспертизе» в ст.1 дается определение экологическим экспертизам [5], в то время как в ст.8 понятие судебно-экологических экспертиз дается исключительно в доктринальном толковании.[5]. Кроме того, несмотря на схожесть предмета экспертизы, объекты у них различные. Поскольку данные экспертизы проводятся для совершенно разных направлений работы, стоит провести более ясное разграничение. Кроме того, существенно отметить, что на законодательном уровне необходимо отрегулировать международную совместную работу с экспертными учреждениями за рубежом, проводящими судебно-экологическую экспертизу. Данное положение поможет регламентировать права и обязанности стран, которые проводят эту экспертизу совместно с Российской Федерацией. Отрегулированная международная помощь в данной сфере также может помочь при направлении работников в другие страны для обмена опытом в проведении судебных экологических экспертиз.

Подводя итог вышеизложенному, можно отметить, что несмотря на то, что судебная экологическая рецензия только начинает становиться и развиваться, появление данного класса экспертиз было надо в связи с тем, что в уголовном и административном судопроизводстве появилась ответственность за совершение экологических преступлений. Поэтому для расследования необходимо было создать новый класс экспертиз, которые могли бы помочь в доказывании. В прогрессивных реалиях экологическая экспертиза имеет огромный потенциал комплекции одной из ведущих судебных экспертиз, поскольку число правонарушений, связанных с экологической сферой, увеличивается. Таким образом, следует отметить, что полностью этот класс экспертиз сформируется исключительно через несколько лет, когда будут решены проблемы, связанные, в частности, с подготовкой специалистов. Например, судебными экспертами в данной области могут быть те эксперты, у которых есть высшее экологическое, агрохимическое, биологическое, географическое или геологическое высшее образование.

Список литературы:

1. Состояние преступности в России // МВД РФ: [парадный сайт]. – URL: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics (дата обращения: 19.11.2020).
2. Приказ Минюста России от 27122012 №237 (ред. от 13092018) «Об заявлении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных профессий, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России». – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70209342/ (датировка обращения: 19.11.2020).
3. Петрухина О.А. Актуальные вопросы назначения и проведения судебно-экологических экспертиз // Известия ТулГУ Экономические и юридические науки. – 2013. – №315–321. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-voprosy-naznacheniya-i-provedeniyasudebno-ekologicheskih-ekspertiz (помета обращения: 19.11.2020).
4. Китаева В.Н., Шилкина А.С. Актуальные вопросы судебноэкологической экспертизы в России // Закон и прерогатива. – 2019. – №7. – С.178–180. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-voprosysudebno-ekologicheskoy-ekspertizy-v-rossii (дата обращения: 19.11.2020).
5. Федеральный закон от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8515/ (срок обращения: 19.11.2020).