ЦИФРОВОЙ СУВЕРЕНИТЕТ БЕЛАРУСИ: ВЫЗОВЫ И СТРАТЕГИИ

DIGITAL SOVEREIGNTY OF BELARUS: CHALLENGES AND STRATEGIES

Mednis-Alipov Alexey Dmitrovich

Student, Faculty of Engineering and Economics, Belarusian State University of Informatics and Radioelectronics,

Republic of Belarus, Minsk

Barysionak Nikita Alexandrovich

Student, Faculty of Engineering and Economics, Belarusian State University of Informatics and Radioelectronics,

Republic of Belarus, Minsk

Zabrodskaya Natalia Georgievna

Scientific supervisor, candidate of Sciences in Economics, Associate Professor, Belarusian State University of Informatics and Radioelectronics,

Republic of Belarus, Minsk,

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются проблемы цифрового суверенитета Беларуси, возникающие в условиях зависимости от глобальных ИТ-гигантов. Анализируются уязвимости в сфере технологий и инфраструктуры. Подчеркивается необходимость их решения через развитие отечественных решений и формирование устойчивой цифровой экосистемы. Сделан вывод о том, что укрепление цифровой независимости требует комплексных и системных мер.

ABSTRACT

This article examines the challenges of Belarus’s digital sovereignty arising from dependence on global IT giants. It analyzes vulnerabilities in technology and infrastructure and emphasizes the need to address them through the development of domestic solutions and the creation of a resilient digital ecosystem. The study concludes that strengthening digital independence requires comprehensive and systemic measures.

Ключевые слова: цифровой суверенитет, технологическая зависимость, национальное регулирование.

Keywords: digital sovereignty, technological dependence, national regulation.

С развитием цифровых технологий связаны потенциальные риски, наиболее существенным из которых является потеря контроля над критически важными информационными ресурсами. Иными словами, цифровой суверенитет страны ставится под угрозу. В Беларуси, как и во многих странах ЕС [1], эта проблема актуальна из-за растущего влияния зарубежных ИТ-гигантов (Microsoft, Google, Amazon, Яндекс, VK и др.), которые контролируют технологии, платформы и данные. Зависимость от иностранных поставщиков служит почвой для ряда серьёзных проблем: потеря контроля над данными, проявляющаяся в хранении личных и государственных сведений за рубежом, где они могут подвергаться утечкам; замедление инноваций из-за сложности интеграции собственных решений с иностранными; угрозы национальной безопасности в случае конфликта или санкций.

Целью данной работы является анализ текущего состояния цифрового суверенитета Республики Беларусь, установление основных вызовов, обусловленных глобальной зависимостью от зарубежных ИТ-гигантов, а также разработка рекомендаций для его укрепления.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

1. Определить и систематизировать понятие «цифровой суверенитет».

2. Проанализировать роль и влияние зарубежных ИТ-гигантов на цифровую инфраструктуру и экономику Беларуси.

3. Выявить ключевые вызовы для цифрового суверенитета.

4. Разработать комплекс мер по укреплению цифрового суверенитета Беларуси.

Цифровой суверенитет – это способность государства контролировать свою цифровую инфраструктуру, обеспечивать безопасность данных и развивать собственные технологии [2]. Это не изоляция, а управление собственной цифровой политикой.

На основе экспертных исследований [3] можно выделить четыре основных компонента цифрового суверенитета:

1. Инфраструктурный: наличие собственной телекоммуникационной инфраструктуры и центров обработки данных, независимых от внешних поставщиков.

2. Технологический: способность государства разрабатывать и использовать собственное программное и аппаратное обеспечение, включая операционные системы.

3. Правовой: наличие национального законодательства для защиты личных и корпоративных данных.

4. Информационный: контроль над информационными потоками и защита от киберугроз.

Основным вызовом для Беларуси является технологическая зависимость от зарубежных ИТ-гигантов. Использование иностранного программного и аппаратного обеспечения (например, Microsoft Windows, Intel) и облачных сервисов (VK Cloud, Google Cloud и др.) создает риски несанкционированного доступа к данным и возможного отключения сервисов из-за санкций. Закрытый исходный код большинства зарубежных технологий усложняет интеграцию национальных решений и обеспечение информационной безопасности.

Важным шагом в укреплении цифрового суверенитета Беларуси стало размещение государственных информационных систем в Республиканском центре обработки данных (РЦОД) компании beCloud после Указа Президента № 461 от 16 декабря 2019 года [4]. Тем не менее, зарубежные сервисы, такие как Microsoft Azure и Amazon Web Services, до сих пор широко используются традиционными и ИТ-организациями.

Масштаб и влияние глобальных ИТ-гигантов затрудняют эффективное государственное регулирование. Примером служит разбирательство между Министерством антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) и компанией Google LLC, которая была оштрафована за ограничение конкуренции [5]. Несмотря на штраф, Google не изменил свою бизнес-модель, что показывает насколько государственное регулирование ограничено в отношении глобальных корпораций. Дополнительный вызов – ограничение доступа к образовательным ресурсам. Например, после ухода Cisco значительно усложнилась подготовка специалистов в области сетевых технологий. Это затрудняет формирование квалифицированных кадров и требует адаптации учебных программ с использованием иных решений.

Для укрепления цифрового суверенитета необходимо активно поддерживать местные ИТ-компании, предоставляя льготы и гранты, а также создавая технологические инкубаторы. Важно совершенствовать правовую базу, принимая законы, обязывающие зарубежные компании хранить данные граждан РБ на территории страны. Для развития отрасли необходимы квалифицированные специалисты, что требует постоянного совершенствования системы образования, поддержки ИТ-вузов и сотрудничества с ИТ-компаниями.

Обеспечение цифрового суверенитета в Беларуси требует системного подхода, включающего развитие собственной технологической базы, укрепление инфраструктуры и совершенствование правового регулирования. Только при реализации этих мер возможно достижение настоящей цифровой независимости, необходимой для устойчивого развития государства в современных условиях.

Список литературы:

1. Манойло А. В. Цифровой суверенитет Европейского союза [Электронный ресурс] // КиберЛенинка: сайт. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovoy-suverenitet-evropeyskogo-soyuza (дата обращения: 25.09.2025).
2. Зарубаев А. В. Суверенитет и цифровой суверенитет [Электронный ресурс] // КиберЛенинка: сайт. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suverenitet-i-tsifrovoy-suverenitet (дата обращения: 25.09.2025).
3. Кочергин В. В. Цифровой суверенитет современного государства: содержание и структурные компоненты (по материалам экспертного исследования) [Электронный ресурс] // КиберЛенинка: сайт. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovoy-suverenitet-sovremennogo-gosudarstva-soderzhanie-i-strukturnye-komponenty-po-materialam-ekspertnogo-issledovaniya (дата обращения: 25.09.2025).
4. Указ Президента Республики Беларусь № 461 от 16 декабря 2019 г. [Электронный ресурс] // Президент Республики Беларусь: сайт. URL: https://president.gov.by/fp/v1/238/document-thumb__238__original/238.1587034485.685d4a619d.pdf (дата обращения: 25.09.2025).
5. Суд поддержал решение МАРТ в отношении компании Google LLC [Электронный ресурс] // Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) Республики Беларусь: сайт. URL: https://mart.gov.by/news/novost/sud-podderzhal-resheniya-mart-v-otnoshenii-kompanii-google-llc/ (дата обращения: 25.09.2025).