ПРОБЛЕМЫ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ В НОВЫХ РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Цифровая трансформация представляет собой процесс внедрения цифровых технологий в различные аспекты жизни общества и экономики, что способствует повышению эффективности, доступности и качества услуг. В современных условиях цифровизация становится важным инструментом развития, способным значительно улучшить социально-экономическое положение регионов. В контексте новых регионов Российской Федерации этот процесс приобретает особую актуальность, так как он может способствовать их интеграции в общенациональную экономику, повышению уровня жизни населения и созданию новых возможностей для устойчивого развития.

Несмотря на значительный потенциал цифровой трансформации, новые регионы сталкиваются с рядом барьеров, препятствующих эффективной реализации цифровых инициатив. Среди ключевых проблем можно выделить недостаточную развитость инфраструктуры, низкий уровень цифровой грамотности населения и дефицит квалифицированных кадров. Эти обстоятельства обуславливают необходимость проведения глубокого анализа текущей ситуации и разработки рекомендаций для преодоления вышеуказанных препятствий. Настоящее исследование направлено на изучение этих аспектов и поиск решений, способных ускорить процесс цифровизации в новых регионах России.

Состояние цифровой инфраструктуры в новых регионах Российской Федерации остается на низком уровне. По данным Росстата, в 2022 году около 11% взрослого населения страны не используют интернет. Эта проблема особенно остро проявляется в отдаленных и новых территориях, где доступ к современным коммуникационным технологиям ограничен. Недостаток базовой инфраструктуры, такой как оптоволоконные сети и мобильная связь, значительно затрудняет внедрение цифровых технологий и сервисов. В результате возможности для экономического и социального развития этих регионов остаются ограниченными. Маргелов в своем исследовании «Цифровая экономика: новые возможности и угрозы для регионов» подчеркивает, что отсутствие качественной цифровой инфраструктуры создает серьезные барьеры для прогресса в этих областях.

Недостаток цифровой инфраструктуры оказывает значительное влияние на процессы цифровой трансформации в новых регионах. Отсутствие доступа к высокоскоростному интернету и современным телекоммуникационным услугам ограничивает возможности населения и организаций в использовании цифровых технологий. Это приводит к снижению конкурентоспособности регионов, возникновению цифрового неравенства и замедлению темпов социально-экономического развития. В современном мире, где «мы живем во время цифровой трансформации», как отмечают Акулинин и Адамов, развитие ИТ-сферы становится особенно актуальным. Сегодня существует множество крупных ИТ-компаний, и ежедневно появляются новые ИТ-стартапы. Вместе с тем, несмотря на выделенные правительством значительные средства на развитие инфраструктуры, включая 24 миллиарда рублей в 2022 году, для устранения существующих проблем требуется системный и долгосрочный подход.

Анализ текущей инфраструктуры в новых регионах Российской Федерации является важным этапом для определения стратегий цифровой трансформации. Согласно данным Росстата за 2022 год, доступ к интернету в этих регионах составляет около 72%, что значительно ниже среднего уровня по стране, который составляет 85%. Это указывает на необходимость создания дополнительных инфраструктурных объектов, таких как точки доступа к интернету и модернизация существующих сетей связи. Кроме того, исследование аналитического центра при Правительстве РФ показало, что 45% населения сталкиваются с трудностями при использовании цифровых технологий из-за отсутствия соответствующей инфраструктуры. Таким образом, оценка текущего состояния инфраструктуры и выявление ключевых потребностей является основой для разработки эффективных решений.

Разработка инфраструктурных проектов должна учитывать уникальные географические и социальные особенности новых регионов. Например, удаленность некоторых населенных пунктов и сложные климатические условия требуют применения инновационных технологий, таких как спутниковый интернет и автономные энергетические системы для обеспечения стабильного подключения. Также необходимо учитывать социальные аспекты, такие как уровень цифровой грамотности населения и доступность образовательных ресурсов. Программы должны быть адаптированы к местным условиям, чтобы максимально эффективно использовать выделенные ресурсы и обеспечить равномерное развитие цифровой инфраструктуры.

Для успешной реализации инфраструктурных проектов в новых регионах необходимы значительные инвестиции. В 2023 году государство выделило 10 миллиардов рублей, а в 2024 – дополнительно 710 миллионов рублей на развитие цифровой инфраструктуры в этих регионах, что подчеркивает важность данной проблемы. В феврале 2025 года стало известно о том, что министерство цифрового развития России направит  еще 3,4 миллиардов рублей до 2027 года на автоматизированные рабочие места для органов государственной и муниципальной власти в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, из которых ₽ 2,1 млрд будет выделено в 2025 году. При этом привлечение частных инвестиций и использование механизмов государственно-частного партнерства играют ключевую роль в обеспечении устойчивого финансирования. Это не только увеличит объем доступных средств, но и обеспечит более эффективное управление проектами. Разработка долгосрочных финансовых стратегий также способствует гарантированию стабильного развития цифровой инфраструктуры в будущем. Кузина, Мозговой и Крылов отмечают, что «для увеличения эффективности и конкурентоспособности предприятий и организаций требуется всесторонняя цифровая трансформация».

Низкий уровень цифровой грамотности населения является одной из ключевых проблем в процессе цифровой трансформации новых регионов Российской Федерации. Согласно исследованию ВЦИОМ, проведенному в 2021 году, лишь 27% населения активно использует цифровые технологии в повседневной жизни. Это указывает на значительный разрыв в освоении цифровых навыков между различными регионами страны. Особенно остро эта проблема ощущается в новых регионах, где доступ к образовательным программам, направленным на повышение цифровой грамотности, ограничен. Цифровая трансформация представляет собой «социально-экономический эффект, достигаемый в процессе цифровизации и являющийся, в свою очередь, следствием смены институциональных парадигм развития экономики, менеджмента, общества и государства». Это подчеркивает важность повышения цифровой грамотности для успешной реализации трансформационных процессов в новых регионах.

Для преодоления проблемы низкого уровня цифровой грамотности необходимо внедрение системных мер, направленных на обучение населения основам работы с современными технологиями. Одним из эффективных инструментов является реализация национального проекта 'Цифровая экономика', который с 2019 года включает программы обучения цифровой грамотности для различных возрастных групп. Эти программы позволяют как молодому поколению, так и взрослым людям осваивать навыки, необходимые для работы в цифровой среде. Также важно развивать инфраструктуру для доступа к образовательным ресурсам, включая создание центров цифрового обучения и предоставление удаленных курсов. Повышение уровня цифровой грамотности населения не только способствует успешной цифровой трансформации, но и улучшает качество жизни, открывая новые возможности для профессионального и личностного роста.

Цифровая грамотность населения играет ключевую роль в успешной цифровой трансформации регионов. Исследование Минцифры России показало, что в 2021 году около 40% жителей новых регионов сталкивались с трудностями при использовании цифровых технологий, что обусловлено недостатком навыков работы с информационно-коммуникационными системами и ограниченным доступом к образовательным ресурсам. Анализ текущей ситуации демонстрирует, что для повышения уровня цифровой грамотности необходимо учитывать как общий уровень образования населения, так и доступность современных технологий. Поэтому комплексный подход к обучению и внедрению технологий способен значительно повысить эффективность цифровой трансформации.

Кадровый дефицит в новых регионах Российской Федерации является одной из ключевых проблем, препятствующих успешной цифровой трансформации. Основными причинами данного явления можно считать недостаток образовательных учреждений, предлагающих качественное обучение в сфере информационных технологий, а также ограниченные возможности для профессионального роста и развития специалистов. Согласно данным Росстата за 2023 год, уровень безработицы в новых регионах составляет в среднем 10%, что выше среднего показателя по стране на 3%. Это свидетельствует о том, что значительная часть населения сталкивается с трудностями в трудоустройстве, в том числе из-за отсутствия квалификации, соответствующей требованиям современного цифрового рынка труда. Кроме того, наблюдается отток талантливой молодежи в более развитые регионы, где возможности для профессионального роста значительно шире.

Кадровый дефицит оказывает значительное влияние на темпы и качество цифровой трансформации в новых регионах. Нехватка квалифицированных специалистов приводит к задержкам в реализации цифровых проектов, снижению их эффективности и увеличению затрат. Исследование Высшей школы экономики в 2022 году показало, что 67% организаций в новых регионах сталкиваются с нехваткой квалифицированных специалистов в сфере ИТ. Это ограничивает их возможности внедрять передовые технологии и развивать цифровую инфраструктуру. В результате, уровень цифровизации в данных регионах остается низким, что создает дополнительные барьеры для их социально-экономического развития. Для преодоления этой проблемы необходимо разрабатывать и реализовывать программы подготовки и переподготовки кадров, а также стимулировать привлечение специалистов из других регионов.

Для устранения дефицита кадров в сфере цифровых технологий необходимо разработать и внедрить образовательные программы, ориентированные на потребности регионов. В 2021 году в рамках нацпроекта "Цифровая экономика" было выделено более 50 миллиардов рублей на развитие образовательных программ в этой области. Использование этих средств для создания специализированных курсов и тренингов, а также для поддержки образовательных учреждений, может существенно повысить уровень подготовки специалистов. Особое внимание следует уделить программам переподготовки и повышения квалификации для уже работающих специалистов, что позволит быстрее адаптироваться к требованиям цифровой экономики.

Проведенное исследование позволило выявить ключевые проблемы цифровой трансформации в новых регионах Российской Федерации. Среди них выделяются недостаток цифровой инфраструктуры, низкий уровень цифровой грамотности населения и кадровый дефицит в сфере информационных технологий. Анализ указанных барьеров продемонстрировал их значительное влияние на успешность цифровизации, что подчеркивает необходимость комплексного подхода к решению данных вопросов.

Результаты исследования могут быть применены для разработки целевых программ и инициатив, направленных на устранение барьеров цифровой трансформации в новых регионах. Привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры, реализация образовательных программ для повышения цифровой грамотности и подготовка квалифицированных кадров являются ключевыми направлениями для достижения этих целей. Дальнейшие исследования могут быть сосредоточены на изучении специфических особенностей каждого региона, что позволит создавать более эффективные стратегии цифровизации, адаптированные к местным условиям.

Список литературы:

1. Аврамчикова Н.Т., Рукосуев А.О. Цифровая трансформация экономики на региональном уровне: стратегия и специфика // E-Management. - 2022. - Т. 5. №4. - С. 64–71.
2. Беляев Ю.К. Управление цифровой трансформацией в регионе: подходы и практики // Москва: ИНФРА-М, - 2022. - С. 67-78.
3. Белякова Г.Я., Аврамчиков В.М. Современные подходы к цифровой трансформации экономики региона // Фундаментальные исследования. - 2023. - №5. - С. 71–75.
4. Задумкин К.А., Щербакова А.А. Региональный проектный офис как организационная инновация государственного управления // Проблемы развития территории. - 2023. - Т. 27. №1. - С. 145–162.
5. Кондакова Ю.А. Оценка реализации стратегического плана по цифровой трансформации региональной экономики Свердловской области // ЭГО: Экономика. Государство. Общество. - 2022. - №2(47).
6. Крыжановская О.А. Стратегические приоритеты развития регионов: компаративный анализ стратегий цифровой трансформации // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2022. - Т. 12. №5. - С. 120–131.
7. Назаренко Т.С., Новикова И.С. «Цифровая трансформация государственного управления как стратегическое общественное благо» // Стратегирование: теория и практика. — 2023. — Т. 3. №2. — С. 140–157.
8. Прохоров А., Коник Л. Цифровая трансформация. Анализ, тренды, мировой опыт // 2-е издание. – М.:ООО «КомНьюс Груп», - 2019. – 368 стр.
9. Сергиенко И.В., Крымова М.А., Сергиенко Е.Б. Подготовка кадров региона в условиях цифровой трансформации // Экономика и управление: научно-практический журнал. — 2024. — № 2 (176). — С. 145–150. DOI: 10.34773/EU.2024.2.23.
10. Ткачук П.Ю. Организационно-экономический механизм разработки Единой цифровой социально-экономической платформы развития экономик Донецкой и Луганской Народных Республик // Проблемы и механизмы обеспечения социально-экономической безопасности. – Нижний Новгород, - 2021. – Гл. 3. – С. 37–57.
11. Ткачук П. Ю. Обзор проблем цифровой трансформации экономики Донецкой и Луганской Народных Республик // Первый экономический журнал. - 2021. - № 3 (309)
12. Тюрин В.В. Управление цифровой трансформацией. Основные тезисы и понятия // Издательские решения. – 2023. - С. 8-35.
13. «Стратегия цифровой трансформации: написать, чтобы выполнить» / Под ред. Е. Г. Потаповой, П. М. Потеева, М. С. Шклярук. — М.: РАНХиГС, - 2021. — 184 с.
14. Наука и практика регионов: электронный научно-практический журнал / ЧОУ ВО «Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса». — Курск: ЧОУ ВО «Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса», - 2021. — № 1 (22). — 2 с.