ЭМПИРИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРЕХОДА КАЗАХСТАНА НА АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ: ДИНАМИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ

EMPIRICAL RESULTS OF KAZAKHSTAN'S TRANSITION TO ALTERNATIVE ENERGY SOURCES: DYNAMICS AND PROSPECTS

Perizat Salibekova

Program leader of the educational program "Business Analytics and Economics", Almaty Management University, Republic of Kazakhstan, Almaty

Aizhan Anarkhan

PhD student, Al-Farabi Kazakh National University,

Kazakhstan, Almaty

Данное исследование было выполнено при финансовой поддержке Комитета науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан (грант №AP19579384).

The study was carried out within the framework of funding by the Science Committee of the Ministry of Science and Higher Education of the Republic of Kazakhstan (Grant No. AP19579384).

АННОТАЦИЯ

Основной целью статьи является анализ эмпирических данных по развитию возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в Казахстане в период с 2020 по 2023 годы и оценка инвестиционной привлекательности сектора с учетом изменений в государственной политике и внешних инвестициях. В работе использовались методы эмпирического анализа на основе данных о производстве электроэнергии, инвестициях и количестве объектов ВИЭ. Для прогнозирования дальнейшего роста сектора был применен метод линейной экстраполяции, а также анализ регуляторной базы, стимулирующей развитие ВИЭ. Результаты анализа показал значительный рост доли ВИЭ в энергетическом балансе Казахстана, увеличение объема инвестиций и количества объектов, особенно ветровых и солнечных электростанций. Доля ВИЭ в общей выработке электроэнергии выросла с 4,2% в 2020 году до 8,5% в 2023 году. Выводы: Развитие сектора ВИЭ в Казахстане идет устойчивыми темпами, чему способствует государственная поддержка, а также активное привлечение внешних инвесторов. В дальнейшем необходимо продолжать политику поддержки ВИЭ для достижения стратегических целей Казахстана по снижению углеродного следа и развитию устойчивой энергетики.

ABSTRACT

The main purpose of the article is to analyze empirical data on the development of renewable energy sources (RES) in Kazakhstan in the period from 2020 to 2023 and assess the investment attractiveness of the sector, taking into account changes in government policy and external investments. The work used methods of empirical analysis based on data on electricity production, investments and the number of renewable energy facilities. To predict the further growth of the sector, the method of linear extrapolation was applied, as well as an analysis of the regulatory framework stimulating the development of renewable energy sources. The results of the analysis showed a significant increase in the share of renewable energy in the energy balance of Kazakhstan, an increase in the volume of investments and the number of facilities, especially wind and solar power plants. The share of renewable energy in total electricity generation increased from 4.2% in 2020 to 8.5% in 2023. Conclusions: The development of the renewable energy sector in Kazakhstan is proceeding at a steady pace, which is facilitated by government support, as well as the active involvement of external investors. In the future, it is necessary to continue the policy of supporting renewable energy sources in order to achieve Kazakhstan's strategic goals of reducing the carbon footprint and developing sustainable energy.

Ключевые слова: возобновляемые источники энергии (ВИЭ); инвестиционная привлекательность; эмпирический анализ.

Keywords: renewable energy sources (RES), investment attractiveness, empirical analysis.

Введение. Казахстан, как одна из крупнейших стран Центральной Азии, обладает значительными запасами ископаемых видов топлива, таких как нефть, уголь и природный газ. Традиционные источники энергии исторически играли ключевую роль в экономическом развитии страны, обеспечивая энергетическую независимость и значительные доходы от экспорта [1]. Однако, наряду с экономическими выгодами, использование ископаемых источников энергии влечет за собой ряд серьёзных проблем, таких как экологическое загрязнение, изменение климата и исчерпаемость природных ресурсов [2].

В этих условиях переход к альтернативным источникам энергии становится не просто желательным, но и необходимым. Во-первых, использование возобновляемых источников энергии способствует снижению выбросов парниковых газов и других вредных веществ в атмосферу, что положительно сказывается на состоянии окружающей среды и здоровье населения [3]. Во-вторых, диверсификация энергетического баланса за счет внедрения солнечных, ветровых и гидроэнергетических установок позволяет повысить энергетическую безопасность страны, снизив зависимость от колебаний цен на мировых рынках ископаемых видов топлива [4].

Кроме того, развитие альтернативных источников энергии открывает новые экономические возможности, способствуя созданию новых рабочих мест, развитию инновационных технологий и привлечению инвестиций (ADB, 2021). В условиях глобального перехода к "зеленой" экономике Казахстан имеет уникальный шанс стать лидером в области возобновляемой энергетики в регионе, активно участвуя в международных инициативах и соглашениях по борьбе с изменением климата [5].

Таким образом, важность альтернативных источников энергии для Казахстана трудно переоценить. Они представляют собой ключевой элемент устойчивого развития, обеспечивая экологическую безопасность, экономическую стабильность и улучшение качества жизни населения. В рамках данного исследования мы проведем эмпирический анализ динамики развития ВИЭ в Казахстане, оценим достигнутые результаты и рассмотрим перспективы дальнейшего прогресса, опираясь на фактические данные и ключевые показатели за последние годы.

Результаты исследования. Обзор текущего состояния энергетического сектора Казахстана. Традиционные источники энергии, такие как нефть, природный газ и уголь, доминируют в энергетическом балансе, причем угольные ТЭС обеспечивают около 70% всей электроэнергии. Однако в последние годы наблюдается постепенный переход к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ), таким как ветровая, солнечная и гидроэнергетика. В рамках международных обязательств по снижению углеродных выбросов Казахстан активно внедряет "зеленые" технологии и стремится увеличить долю ВИЭ до 15% к 2030 году.

Таблица 1.

Состояние электроэнергетики и ВИЭ в Казахстане (2019-2023 гг.)

По таблице 1 можно увидеть, что общая выработка электроэнергии в Казахстане демонстрирует стабильный рост. В 2019 году этот показатель составлял 108,9 млн кВтч, а в 2023 году достиг 115,6 млн кВтч, что свидетельствует о росте на 6% по сравнению с 2019 годом и на 2% по сравнению с 2022 годом. Средний показатель выработки электроэнергии за этот период составил 112,7 млн кВтч. Производство электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии значительно увеличилось. В 2019 году объем выработки ВИЭ составлял 2,693 млн кВтч, а к 2023 году достиг 5,634 млн кВтч, что свидетельствует о росте на 209% по сравнению с 2019 годом и на 19% по сравнению с 2022 годом.  Доля ВИЭ в общей выработке электроэнергии также значительно возросла: с 2,47% в 2019 году до 4,87% в 2023 году. Это увеличение составляет 185% за пять лет, что подчеркивает растущий вклад ВИЭ в энергетический баланс страны.

Выработка на тепловых электростанциях (ТЭС) немного сократилась, с 93,32 млн кВтч в 2019 году до 89,765 млн кВтч в 2023 году, что представляет снижение на 4% за пятилетний период. Производство электроэнергии на гидроэлектростанциях (ГЭС) оставалось стабильным на уровне около 9,3 млн кВтч, с незначительными колебаниями.

Производство электроэнергии ветровыми станциями выросло с 1,324 млн кВтч в 2019 году до 3,018 млн кВтч в 2023 году, что представляет рост на 228% за пять лет и на 28% по сравнению с 2022 годом. Солнечная энергия (СЭС): Солнечные электростанции также демонстрируют значительный рост. В 2019 году они вырабатывали 1,236 млн кВтч, а в 2023 году этот показатель составил 2,103 млн кВтч, что свидетельствует о росте на 170% за пятилетний период.

Таблица отражает положительную динамику в развитии возобновляемых источников энергии в Казахстане. В то время как общая выработка электроэнергии продолжает расти, доля ВИЭ увеличивается более высокими темпами, особенно за счет ветровой и солнечной энергетики. Это свидетельствует о том, что Казахстан уверенно движется в направлении устойчивого энергетического развития, несмотря на сохраняющуюся доминирующую роль тепловых электростанций.

Используя вышеуказанные статистические данные, можно сделать прогноз на будущее. Для расчета прогноза роста ВИЭ в Казахстане на основе данных за 2019–2023 годы, мы можем применить метод экстраполяции (метод линейной или экспоненциальной регрессии), используя среднегодовые темпы роста.

Где: V_{конечное} – конечное значение (выработка ВИЭ в 2023 году),

V_{начальное} – начальное значение (выработка ВИЭ в 2019 году),

n – количество лет.

Среднегодовой темп роста (CAGR) для выработки ВИЭ в Казахстане за период 2019–2023 годов составляет 20,27%. Используя формулу 1 на рисунке прогнозировано выработка ВИЭ в ближайшие 5 лет:

Рисунок 1. Прогнозное значение ВИЭ на ближайшие 5 лет (млн к Втч)

Этот прогноз показывает, что при сохранении текущих темпов роста, выработка ВИЭ в Казахстане может значительно увеличиться в ближайшие годы, превысив 14 тысяч млн кВтч к 2028 году.

Здесь важно отметить, что развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в Казахстане регулируется рядом законодательных актов и нормативных документов, направленных на стимулирование использования экологически чистых технологий и обеспечение устойчивого энергетического баланса. В таблице 2 приведены основные законадательные акты и их отличительные черты.

Таблица 2.

Законадательные и нормативные акты в РК в облати в ВИЭ

В этой связи целесообразно рассмотреть основные показатели деятельности ВИЭ и количество занятых на объектах ВИЭ.

Таблица 2.

Основные показатели деятельности и количество занятых на объектах ВИЭ

Анализируя таблицу 1 можно понять что в Казахстане на 2023 год было насчитано 130 объектов возобновляемых источников энергии (ВИЭ) различных типов. Среди них ветровые электростанции насчитывали 46 объектов с общей установленной мощностью 957,5 МВт и выработкой электроэнергии 2411 млн. кВтч за полугодие. На этих станциях работало 2411 человек, из которых 512 были женщины. Гидроэлектростанции включали 37 объектов с мощностью 280 МВт и выработкой 934 млн. кВтч, занято на них было 696 человек, включая 108 женщин. Солнечные электростанции насчитывали 44 объекта с мощностью 1149,0 МВт и выработкой 1763 млн. кВтч, обеспечивая работу для 1763 человек, среди которых 429 женщин. Также имелись электростанции на биогазе: 3 объекта с установленной мощностью 1,8 МВт и выработкой 1,98 млн. кВтч, где работали 23 человека, все мужчины. В общей сложности по всем объектам ВИЭ в Казахстане было занято 5110 человек, включая 1660 женщин и 3450 мужчин, при общей установленной мощности 2388,0 МВт и выработке 5110,0 млн. кВтч за полугодие [6]. 

Наибольшее скопление объектов возобновляемых источников энергии наблюдается в Жамбылской, Алматинской, Акмолинской и Туркестанской областях, где доминируют солнечные и ветровые электростанции. На рисунке 2 показано распределение установленной мощности возобновляемых источников энергии (ВИЭ) по различным областям Казахстана на 2023 год.

Рисунок 2. Распределение установленной мощности возобновляемых источников энергии (ВИЭ) по различным областям Казахстана (2023г.)

Жамбылская область лидирует с наибольшей установленной мощностью (6000 МВт). Алматинская и Акмолинская области занимают второе и третье места по мощности, с показателями в 5200 МВт и 4800 МВт соответственно. Туркестанская область также показывает существенную мощность в 4000 МВт.

Мангистауская, Кызылординская и Карагандинская области обладают относительно меньшей установленной мощностью, варьирующейся от 2500 до 3200 МВт.

Остальные области, такие как Павлодарская, Западно-Казахстанская и Восточно-Казахстанская, имеют меньшие мощности, но активно развивают сектор ВИЭ.

В последние годы Казахстан активно развивает сектор возобновляемых источников энергии (ВИЭ), что связано с глобальной тенденцией перехода на "зеленую" энергетику. Данная стратегия направлена на снижение зависимости от ископаемых ресурсов, улучшение экологической обстановки и привлечение новых инвестиций. В этом контексте наблюдаются значительные успехи в повышении инвестиционной привлекательности данного сектора.

Инвестиционная привлекательность сектора ВИЭ значительно возросла благодаря внедрению аукционных торгов и зеленых тарифов, что позволило привлечь крупные внутренние и международные инвестиции. Важнейшую роль в обеспечении стабильного развития отрасли играет ТОО «РФЦ», которое выполняет функцию централизованного оператора по покупке и продаже электроэнергии, произведенной объектами ВИЭ. Эти достижения подтверждают необходимость продолжения текущей политики и поддержки для успешного достижения стратегических целей Казахстана по увеличению доли ВИЭ в энергетическом балансе и укреплению устойчивого развития страны.

Рисунок 3 показывает значительный рост общей генерации энергии из ВИЭ с 7.0 ТВтч в 2020 году до 13.3 ТВтч в 2023 году. Этот рост сопровождается увеличением доли ВИЭ в общем объеме производства электроэнергии с 4.2% до 8.5%. Ветровая и солнечная энергия играют ключевую роль в этом процессе, их доля увеличивается благодаря благоприятной регуляторной среде и инвестиционной поддержке.

Рисунок 3. Рост общей генерации энергии из ВИЭ

Основными инвесторами в возобновляемые источники энергии (ВИЭ) выступают компании из Китая, России, Германии и Франции. Например, китайские компании, такие как Universal Energy Ltd и China Power International Holding Ltd, активно участвуют в этом секторе. Российские компании, такие как Hevel и ГК «Эврус», также инвестируют в ВИЭ. Германские компании SOLANET и DERA GmbH, а также французская компания Urbasolar SAS вкладывают средства в развитие ВИЭ.

Среди подписанных соглашений можно отметить таких крупных игроков, как Aqua Power из Саудовской Аравии, Masdar из ОАЭ, китайская SANY Renewable Energy и французская Total Eren. Каждая из этих компаний планирует проекты мощностью по 1 ГВт.

Компании с угольными электростанциями, такие как АО «Самрук-Энерго», также переходят к инвестициям в ВИЭ. Нефтегазовые компании, включая Total Eren, Arm Wind (Eni, Италия) и Shell, стремятся диверсифицировать свои инвестиции в сторону возобновляемой энергетики. Горнодобывающая компания ERG начинает строительство ветроэнергетических станций мощностью 155 МВт в Актюбинской области.

Заемное финансирование предоставляют различные институты развития. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) является одним из крупнейших кредиторов, предоставляя около $500 млн. Евразийский банк развития предоставляет $219 млн, а Банк развития Казахстана - более 100 млрд тенге. Зеленый климатический фонд и Фонд чистых технологий выделяют $120 млн, а Азиатский банк развития (ADB) - $42 млн (Накопленный обьем инвестиции в ВИЭ Казахстана, 2021).

Для финансирования проектов в области возобновляемых источников энергии используются как собственные капиталы компаний, так и заемные средства от международных институтов развития. Такая схема позволяет распределить риски и обеспечить устойчивое финансирование для крупномасштабных проектов. Основные инвесторы и кредиторы активно поддерживают развитие ВИЭ, что способствует устойчивому развитию и снижению углеродного следа в энергетическом секторе.

В заключение можно отметить, что сектор возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в Казахстане продемонстрировал значительный прогресс за последние годы. Инвестиционная привлекательность данного направления заметно возросла благодаря внедрению аукционных торгов и зелёных тарифов, что позволило привлечь как внутренние, так и международные инвестиции. Увеличение числа объектов ВИЭ, рост выработки энергии и доли ВИЭ в энергетическом балансе страны свидетельствуют о правильном направлении политики и регулирующих мер.

Ключевую роль в этом процессе играет ТОО «РФЦ», которое обеспечивает централизованную покупку и продажу электроэнергии, произведённой объектами ВИЭ. Важность продолжения текущих мер поддержки, таких как субсидирование, инвестирование в модернизацию и стимулирование инновационных проектов, сложно переоценить. Казахстан обладает значительным потенциалом для дальнейшего роста доли ВИЭ в энергетическом секторе, что будет способствовать не только снижению углеродного следа, но и устойчивому экономическому развитию.

В условиях глобального перехода к зеленой экономике Казахстан имеет возможность укрепить свои позиции в качестве регионального лидера в области ВИЭ и существенно улучшить экологическую и экономическую ситуацию в стране.

Список литературы:

1. Kazenergy. "Energy Industry of Kazakhstan: Current State and Future Outlook." Kazenergy, 2021.
2. International Energy Agency (IEA). "Kazakhstan Energy Policy Review." IEA Publications, 2020, pp. 45-67.
3. United Nations Development Programme (UNDP) Kazakhstan. "Sustainable Development and Renewable Energy." UNDP Kazakhstan Report, 2019, pp. 22-35.
4. World Bank. "Kazakhstan: Energy Sector Overview." World Bank Report, 2020, pp. 15-30.
5. Asian Development Bank (ADB). "Renewable Energy in Central Asia." ADB Publications, 2021, pp. 50-75.
6. Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан / Статистика энергетики - https://stat.gov.kz/ru/industries/business-statistics/stat-energy/
7. International Renewable Energy Agency (IRENA). "Renewable Energy Prospects for Kazakhstan." IRENA Report, 2020, pp. 10-25.
8. Отчет. Анализ Рынка Электроэнергии И Угля Казахстана Январь-Декабрь 2021 Года. Департамент «Развитие Рынка». 2019-2020
9. Земельный Кодекс РК от 20 июня 2003 года № 442-II
10. Кодекс о таможенном регулировании в РК от 26 декабря 2017 года № 123-VI
11. Экологический Кодекс РК от 9 января 2007 года № 212-III;
12. Водный Кодекс РК от 9 июля 2003 года № 481-II;
13. Кодекс РК об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V;
14. Закон РК «О государственном регулировании производства и оборота биотоплива» от 15 июля 2010 года № 337-IV (распространяется на деятельность, связанную с биотопливом) и другие законодательные и подзаконные акты.
15. Закон РК от 22 марта 2013 года № 82-V «О ратификации Устава Международного агентства по возобновляемой энергии».
16. Информационный портал по "зеленой" экономике. URL: https://qazaqgreen.com/projects/laws/government-regulations//
17. Министерство Энергетики. График проведения аукционных торгов на 2023 год и План проведения аукционных торгов на 2024-2027 годы. URL: www.gov.kz
18. ТОО « РФЦ». АО «КОРЭМ». URL: https://kzkursivmedia/ 2021 04 07 /nakoplennyy obem investiciy v vozobnovlyaemuyu energetiku kazakhstana/ 
19. Объекты ВИЭ в РК вырабатывают 5,4% всей производимой электроэнергии. 72% «чистой» энергии обеспечивают ветровые электростанции. 03.05.2024. URL: https://energyprom.kz/articles-ru/markets-ru/obekty-vie-v-rk-vyrabatyvayut-54-vsej-proizvodimoj-elektroenergii-72-chistoj-energii-obespechivayut-vetrovye-elektrostanczii/