ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ИННОВАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP AS AN INNOVATIVE MECHANISM OF PUBLIC ADMINISTRATION

Aysel Guliyeva

Doctoral student at the Department of State Service and personnel policy of the Academy, State Administration at President of the Republic of Azerbaijan,

Azerbaijan, Baku

АННОТАЦИЯ

Тема исследования государственно-частного партнерства очень актуальна в современном мире, поскольку связана с экономическим развитием, решением социальных проблем и повышением эффективности государственного управления. Автор раскрывает экономические, инновационные аспекты актуальности внедрения данного механизма для решения определённых социальных и общественных задач макроуровня.

ABSTRACT

The topic of research on public-private partnerships is very relevant in the modern world, as it is associated with economic development, solving social problems and increasing the efficiency of public administration. The author reveals the economic, innovative aspects of the relevance of introducing this mechanism to solve certain social and public problems at the macro level.

Ключевые слова: госудрственно-частное партнерство, менеджмент, актуальность, управление, бизнес.

Keywords: public-private partnership, management, relevance, management, business.

Государственно-частное партнерство (ГЧП) — это форма сотрудничества государства и частного сектора при реализации совместных инфраструктурных проектов или предоставлении государственных услуг. Данная модель позволяет объединить ресурсы и опыт обеих сторон для достижения взаимовыгодных результатов. [2, c.14]

Актуальность исследований государственно-частного партнерства проявляется в нескольких аспектах:

1. Экономическое развитие: ГЧП способствует развитию бизнеса и инвестиций, привлекает частные финансовые ресурсы для реализации инфраструктурных проектов и создания новых рабочих мест. Это особенно важно для развивающихся стран, где государственные финансовые ресурсы ограничены.

2. Решение социальных проблем: ГЧП позволяет более эффективно решать социальные проблемы, такие как улучшение доступности и качества образования, здравоохранения, жилья и транспортных услуг. Объединение государственных средств и частного опыта позволяет оптимизировать затраты и повысить качество предоставляемых услуг.

3. Инновационное развитие: ГЧП способствует инновациям и развитию технологий, поскольку частный сектор обладает большей гибкостью и способностью к инновациям. Сотрудничество с частными компаниями позволяет государству применять новые технологии и методы в общественных сферах, используя собственный опыт и ресурсы.

4. Эффективность государственного управления: ГЧП способствует повышению эффективности государственного управления, поскольку привлечение частных компаний позволяет обеспечить более прозрачное управление и контроль реализации проектов. ГЧП также помогает улучшить государственные услуги за счет использования передового опыта частного сектора. [3, c.190]

Проекты ГЧП реализуются в различных отраслях, включая транспорт, энергетику, здравоохранение, образование и водоснабжение. В США, Великобритании и странах ЕС существует устоявшаяся практика ГЧП, разработанная на протяжении нескольких десятилетий, тогда как в постсоветских странах эта область является относительно новым явлением. В этих странах реализация проектов ГЧП обусловлена ​​необходимостью восстановления и улучшения инфраструктуры, привлечения иностранных инвестиций и достижения экономического развития. Однако существуют и проблемы, связанные с внедрением ГЧП, включая сложность проектов, разделение рисков между государственным и частным секторами, а также необходимость прозрачного и подотчетного управления. Несмотря на эти трудности, вышеупомянутый механизм представляется многообещающей моделью развития инфраструктуры и предоставления услуг в упомянутых нами странах, и вполне вероятно, что он продолжит оставаться важным политическим инструментом для правительств в будущем.

Исследование государственно-частного партнерства весьма актуально, так как позволяет разработать рекомендации и рекомендации по оптимальному использованию данной модели сотрудничества для достижения экономического и социального развития государства.

Научное изучение ГЧП актуально для Азербайджана по нескольким причинам. Азербайджан стремится диверсифицировать свою экономику и снизить зависимость от нефтегазового сектора. Изучение ГЧП может способствовать экономическому развитию путем привлечения частных инвестиций, содействия инновациям и создания возможностей трудоустройства, а также дать представление об эффективных стратегиях максимизации экономических выгод для Азербайджана. Его актуальность этим не ограничивается. Азербайджан определил развитие инфраструктуры как приоритет устойчивого развития. [1, с. 12] В контексте инфраструктуры изучение ПЭУ может помочь определить наиболее подходящие отрасли и проекты для участия частного сектора, оценить осуществимость и финансовую устойчивость инициатив в соответствующей области, а также изучить механизмы распределения рисков. Таким образом, это академическое исследование может предоставить ценные рекомендации по эффективному планированию и реализации инфраструктурных проектов через ГЧП для соответствующих государственных учреждений в Азербайджане.

Будущее сектора ГЧП в Азербайджане выглядит многообещающим, поскольку правительство демонстрирует твердую приверженность поощрению частных инвестиций в развитие инфраструктуры. Кроме того, в стране имеется благоприятная инвестиционная среда и прочная законодательная база для проектов ГЧП. В целом, учитывая приверженность правительства поощрению частных инвестиций и созданию поддерживающей нормативно-правовой базы, будущее сектора ГЧП в Азербайджане выглядит многообещающим. Однако необходимы дальнейшие усилия для решения потенциальных проблем управления и обеспечения успешной реализации проектов ГЧП.

Изучение партнерства государственного и частного сектора актуально для Азербайджана как с точки зрения государственного управления, так и с академической точки зрения, поскольку эта область может способствовать экономическому развитию, решению инфраструктурных потребностей, улучшению услуг, укреплению управления и подотчетности, поощрению устойчивое развитие и изучение международного опыта могут способствовать обучению.

Список литературы:

1. Aras, O.N., Suleymanov, E., Mammadov, K. Economy of Azerbaijan: 25 years of independence. Baku: “Sharg-Garb” Publishing House, 2016. 385 pages
2. Asian Development Bank. Public-Private Partnership Monitor: Kazakhstan. Manila: ADB, 2022. 145 pages
3. Клинова М. Взаимодействие государство и бизнеса. Взгляд сквозь время. Экономическая стратегия. № 4/2016. Стр 189-196