Статья опубликована в рамках: LXXX Международной научно-практической конференции «Естественные науки и медицина: теория и практика» (Россия, г. Новосибирск, 12 марта 2025 г.)
Наука: Медицина
Секция: Общественное здоровье и здравоохранение
дипломов
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРАЧА ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ
MODERN ISSUES OF LEGAL REGULATION OF GENERAL PRACTITIONER ACTIVITIES
Sandybaev Serzhan Tursymetovich
Master's student in Business Administration in Healthcare Al-Farabi Kazakh National University
Republic of Kazakhstan, Almaty
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются современные проблемы правового регулирования деятельности врачей общей практики. Проведенное исследование выявило уровень осведомленности медицинских работников о нормативно-правовых актах, регулирующих их деятельность, а также их восприятие правовых норм и их влияние на качество медицинской помощи. Анализ результатов показал необходимость расширения образовательных программ по медицинскому праву, улучшения доступа к юридической информации и организации специализированных семинаров и тренингов. В заключении предложены рекомендации по совершенствованию системы правового регулирования для повышения качества медицинских услуг и защиты прав как врачей, так и пациентов.
ABSTRACT
The article examines modern issues of legal regulation in the activities of general practitioners. The study identified the level of awareness among medical professionals regarding regulatory legal acts governing their work, as well as their perception of legal norms and their impact on the quality of medical care. Analysis of the results highlighted the need to expand educational programs on medical law, improve access to legal information, and organize specialized seminars and training sessions. In conclusion, recommendations are proposed to enhance the legal regulation system to improve the quality of medical services and protect the rights of both physicians and patients.
Ключевые слова: медицинское право, врач общей практики, правовое регулирование, медицинская этика, защита прав пациентов, правовая осведомленность.
Keywords: medical law, general practitioner, legal regulation, medical ethics, patient rights protection, legal awareness.
Врач общей практики (ВОП) – это медицинский работник, обладающий квалификацией и компетенцией для оказания первичной медико-санитарной помощи [1] [3]. ВОП является ключевым звеном системы здравоохранения, предоставляя широкий спектр медицинских услуг, включая профилактику, диагностику, лечение, реабилитацию, а также координацию помощи пациенту на всех уровнях системы здравоохранения [2].
В международной практике врач общей практики также может называться семейным врачом (general practitioner, family doctor). Его деятельность направлена на оказание первичной медицинской помощи всем возрастным группам независимо от характера заболевания.
Врачи общей практики должны уметь устанавливать доверительные отношения с пациентами, соблюдать нормы медицинской этики и конфиденциальности. В Казахстане ВОП является центральной фигурой в системе первичной медико-санитарной помощи. Его деятельность регулируется следующими документами [4] [5]:
- Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» [6].
- Программы ОСМС (обязательное социальное медицинское страхование) [7] [8].
- Государственные стандарты и клинические протоколы [9] [10].
ВОП участвует в реализации национальных программ здравоохранения, включая профилактику хронических заболеваний, скрининг и вакцинацию [11]. В сельской местности существуют кадровые проблемы, которые затрудняют предоставление медицинских услуг. В результате наблюдается нехватка специалистов ВОП, сталкивающихся с перегрузкой и недостаточным финансированием. В процессе работы с населением врачи общей практики часто сталкиваются с жалобами пациентов, а также с недостаточной правовой поддержкой [12].
Методы исследования
Исследование было проведено путем анкетирования. Анкета была предложена врачам общей практики (ВОП), специалистам фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), медицинских пунктов (МП) и врачебных амбулаторий (ВА) при участии сотрудников Махамбетской районной больницы.
Основной целью исследования было определить уровень осведомленности, мнение и потребности врачей общей практики в отношении правового регулирования их деятельности. В анкете были представлены вопросы с вариантами ответов. Этот опрос помогает выявить проблемы и трудности, возникающие в рабочем процессе, учитывать мнения медицинских работников, анализировать необходимость обучения и определять характер их взаимодействия с пациентами.
Таким образом, анкетирование может стать важным инструментом для повышения качества медицинской помощи и совершенствования правового регулирования в сфере здравоохранения.
Результаты
Первая проблема актуальна, так как она может быть частью оценки профессиональной компетентности медицинского работника и его готовности соблюдать правовые нормы. Насколько врач осведомлен о законах и нормативных актах, регулирующих его деятельность, имеет важное значение для соблюдения этических и правовых стандартов.
Вопрос 1: Знаете ли вы о действующих нормативно-правовых актах, регулирующих вашу профессиональную деятельность?
Вопрос 2: Сколько времени вы уделяете изучению правовых норм и нормативных актов, относящихся к вашей профессиональной деятельности?
Знаете ли вы о действующих нормативно-правовых актах, регулирующих вашу профессиональную деятельность?
Сколько времени вы уделяете изучению правовых норм и нормативных актов, относящихся к вашей профессиональной деятельности?
Из 43 респондентов (93,48%) полностью осведомлены о действующих нормативно-правовых актах, регулирующих их профессиональную медицинскую деятельность. 3 респондента (6,52%) частично осведомлены. Никто (0%) не заявил о полном отсутствии знаний в данной области. Это свидетельствует о высоком уровне осведомленности медицинских работников о нормативных актах, регулирующих их деятельность.
Второй вопрос направлен на понимание степени вовлеченности врачей в изучение правовых аспектов своей работы. Ответы на него могут многое прояснить. Если респонденты уделяют значительное время изучению законодательства, это свидетельствует об их стремлении соблюдать правовые нормы и повышать качество своей работы. Если же затраты времени минимальны, это может указывать на недостаточную осведомленность о важных правовых аспектах, что может повлиять на качество медицинских услуг и защиту прав пациентов [13].
Результаты также могут указывать на необходимость проведения дополнительных курсов или семинаров по правовым вопросам для медицинских работников. 8 врачей (17,39%) регулярно изучают правовые нормы, 19 (41,30%) делают это периодически, а 19 (41,30%) – редко. Никто из респондентов не заявил, что никогда не изучает правовые нормы.
Эти данные показывают, что большинство врачей обновляют свои знания о нормативно-правовых актах лишь периодически или редко, что может оказать влияние на их профессиональную деятельность и уровень ответственности. Анализ предпочтительных форм получения информации поможет оптимизировать образовательные программы и повысить осведомленность медицинских работников о правовых нормах, что, в свою очередь, приведет к улучшению качества медицинской помощи и соблюдению законодательства. Вопрос 3: В какой форме вам предпочтительнее получать информацию о правовых нормах?
В какой форме вам предпочтительнее получать информацию о правовых нормах?
Какие аспекты правового регулирования вы считаете наиболее актуальными?
Результаты опроса показали, что наиболее предпочтительными формами получения информации о правовых нормах являются онлайн-курсы – 15 (32,61%) и консультации с коллегами – 13 (28,26%). Это может свидетельствовать о стремлении медицинских работников к гибкости в обучении и взаимодействию с коллегами.
Следующий вопрос был направлен на выявление наиболее значимых правовых аспектов для медицинских работников и возможные пути улучшения их знаний и навыков в этой области.
Наиболее актуальным аспектом правового регулирования для респондентов оказалось защита прав пациентов – 18 (39,13%), что может указывать на высокий уровень осознания важности соблюдения прав пациентов в медицинской практике. На втором месте – ответственность врача (15 – 32,61%), что демонстрирует обеспокоенность медиков своими юридическими обязательствами и возможными последствиями их деятельности. Этические нормы (11 – 23,91%) также являются важной темой, но уступают по значимости вопросам защиты прав пациентов и юридической ответственности. Правила документооборота (2 – 4,35%) оказались наименее актуальными, что может свидетельствовать о том, что медики не считают этот аспект ключевым или значимым в своей практике. Таким образом, результаты опроса показывают, что врачи в первую очередь обеспокоены защитой прав пациентов и своей юридической ответственностью, что, вероятно, связано с их профессиональной этикой и стремлением обеспечить качественное медицинское обслуживание.
Вопрос 5: Сталкивались ли вы с правовыми конфликтами в своей практике?
Этот вопрос помогает определить, насколько актуальны правовые аспекты в повседневной деятельности врачей и какие меры можно предпринять для улучшения ситуации.
Большинство респондентов 21 (58,33%) заявили, что не сталкивались с правовыми конфликтами в своей практике, что может свидетельствовать об их уверенности в своих действиях и соблюдении правовых норм.
Однако 8 респондентов (22,22%) сообщили о наличии правовых споров, что может указывать на необходимость повышения правовой грамотности среди медицинских работников или улучшения системы правовой поддержки.
7 респондентов (19,44%) затруднились ответить на этот вопрос, что может означать недостаточную осведомленность о правовых аспектах их деятельности.
Вопрос 6: Насколько уверенно вы чувствуете себя в вопросах правовых норм и нормативных актов?
Этот вопрос был задан для оценки уровня осведомленности медицинских работников о правовых аспектах их деятельности, а также для выявления потребности в обучении и повышении квалификации.
Большинство респондентов (28 человек, 60,87%) заявили, что чувствуют себя уверенно в вопросах правовых норм и нормативных актов, что свидетельствует о достаточном уровне знаний и понимания правовых аспектов их работы.
12 респондентов (26,09%) отметили, что чувствуют себя очень уверенно, что также является положительным показателем.
Однако 4 респондента (8,7%) выразили неуверенность в своих знаниях, а 2 респондента (4,35%) сообщили, что совершенно не уверены, что указывает на необходимость дополнительного обучения или поддержки в этой сфере.
Вопрос 7: Как правовое регулирование влияет на качество вашей работы?
Этот вопрос был задан, чтобы понять, как медицинские работники воспринимают правовые нормы и как они влияют на качество предоставляемых услуг. Ответы на этот вопрос могут помочь в разработке более эффективных правовых актов и норм, способствующих улучшению медицинской практики.
Большинство респондентов 39 (84,78%) считают, что правовое регулирование оказывает положительное влияние на качество их работы. Это свидетельствует о том, что правовые нормы помогают врачам выполнять свои обязанности более эффективно и безопасно.
Ни один респондент (0%) не отметил отрицательного влияния правового регулирования, что может указывать на высокий уровень удовлетворенности правовыми нормами в их практике. 5 респондентов (10,87%) заявили, что правовое регулирование не оказывает влияния на их работу, что может означать, что они не сталкиваются с правовыми вопросами в своей практике. 2 респондента (4,35%) затруднились ответить, что может свидетельствовать о недостатке информации по этому вопросу.
Вопрос 8: Получали ли вы юридическую консультацию по вопросам, связанным с вашей профессиональной деятельностью?
Этот вопрос был задан для оценки уровня осведомленности медицинских работников о правовых аспектах их деятельности и их готовности обращаться за юридической поддержкой. Он также помогает определить потребности в обучении и правовой поддержке в данной сфере.
Большинство респондентов 13 (28,26%) заявили, что не планируют обращаться за юридической консультацией, что может указывать на низкий уровень осведомленности о необходимости правовой поддержки в их профессиональной деятельности.
11 респондентов (23,91%) регулярно получают юридические консультации, что говорит о том, что часть медицинских работников осознает значимость правовых норм в своей практике. 9 респондентов (19,57%) иногда обращаются за юридическими консультациями, что также свидетельствует о некоторой активности в этом направлении.
Обсуждение
- Приоритетность образовательных программ
Большинство респондентов (26 – 56,52%) считают, что увеличение количества образовательных программ является наиболее важной мерой для улучшения правового регулирования. Это указывает на необходимость повышения квалификации медицинских работников в области правовых норм.
- Доступ к информации
13 респондентов (28,26%) выделили улучшение доступа к информации как важный аспект, что свидетельствует о потребности в более доступных ресурсах и материалах по правовым вопросам.
- Семинары и тренинги
7 респондентов (15,22%) считают, что проведение регулярных семинаров и тренингов важно, что подтверждает необходимость практического обучения и обмена опытом среди медицинских работников.
Заключение
Правовое регулирование деятельности врачей общей практики играет ключевую роль в обеспечении эффективности и качества системы здравоохранения.
Результаты исследования показали высокий уровень потребности медицинских работников в правовой информации, необходимость совершенствования правовых знаний и значительное влияние правового регулирования на качество медицинских услуг.
В связи с этим рекомендуется:
- Расширение программ правового обучения
- Организация онлайн-курсов и семинаров для врачей
- Совершенствование системы юридического консультирования
- Регулярное обучение и тренинги по медицинскому праву и этике
Эти меры позволят повысить правовую грамотность врачей и улучшить качество медицинских услуг.
Список литературы:
- О здоровье народа и системе здравоохранения. Кодекс Республики Казахстан от 7 июля 2020 года № 360-VI ЗРК.
- Конституция Республики Казахстан. Принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года.
- Кодекс Республики Казахстан от 7 июля 2020 года № 360-VI "О здоровье народа и системе здравоохранения".
- Приказ Министра здравоохранения РК от 29 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-328/2020 "Об утверждении правил оказания первичной медико-санитарной помощи".
- Об утверждении Правил оказания первичной медико-санитарной помощи. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 августа 2021 года № ҚР ДСМ-90. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 24 августа 2021 года № 24094.
- Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 ноября 2010 года № 907. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 21 декабря 2010 года № 6697.
- Об обязательном социальном медицинском страховании. Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 405-V ЗРК.
- О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования миграционных процессов. Закон Республики Казахстан от 13 мая 2020 года № 327-VІ ЗРК.
- Ильясова А. Р. Основы экономики здравоохранения: Учебное пособие. – 2019.
- Горбатов С. Ю., Аксенова Е. И. Применение инновационных подходов и технологий в первичной медико-санитарной помощи в разных странах мира. – 2022.
- Журнал "Научное обозрение. Педагогические науки". – 2017. – № 2. – С. 7-10.
- Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев. Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства: послание народу Казахстана. – [Электронный ресурс] // Adilet.zan.kz. Дата обращения: 15.04.2021. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs.
- Калинина А. М., Сырцова Л. Е., Еганян Р. А. Новые подходы к укреплению здоровья населения и профилактике заболеваний в первичном здравоохранении.
дипломов
Оставить комментарий