ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ В ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КАЗАХСТАНА

LEGAL BASIS FOR PROVIDING CHILDREN'S FOOD IN PRESCHOOL INSTITUTIONS OF KAZAKHSTAN

Mariyam Bekbolatova

Doctoral candidate, S. Seifulin Kazakh Agrotechnical University,

Republic of Kazakhstan, Astana

Nurbibi Mashanova

Doctor of Technical Sciences, Senior Lecturer, S. S. Seifullina,

Republic of Kazakhstan, Astana

Bayzhigit Bolyskhan

Lecturer at the College of Public Catering and Service,

Republic of Kazakhstan, Astana

Aimira Aitkulova

Master's student, S. Seifullin Kazakh Agrotechnical University,

Republic of Kazakhstan, Astana

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются правовые аспекты, регулирующие питание детей в дошкольных учреждениях Казахстана, с акцентом на соответствие национального законодательства международным обязательствам, в частности, Конвенции о правах ребенка. Анализируются текущие нормативные акты, государственные программы и инициативы, направленные на улучшение качества питания в детских садах. Основное внимание уделяется выявлению существующих проблем в этой области и предложению решений для их устранения. Работа предлагает пути совершенствования политики и практики питания в дошкольных учреждениях для обеспечения здоровья и благополучия детей.

ABSTRACT

The article examines the legal aspects regulating child nutrition in preschool institutions in Kazakhstan, with a focus on the compliance of national legislation with international obligations, particularly the Convention on the Rights of the Child. The analysis covers current regulations, state programs, and initiatives aimed at improving the quality of nutrition in kindergartens. Special attention is given to identifying existing problems in this area and proposing solutions to address them. The paper suggests ways to improve nutrition policies and practices in preschools to ensure the health and well-being of children.

Ключевые слова: детское питание, правовая основа, дошкольные учреждения, Конвенция о правах ребенка, Казахстан, государственные программы, нормативные акты

Keywords: child nutrition, legal framework, preschool institutions, Convention on the Rights of the Child, Kazakhstan, state programs, regulations

Согласно конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году каждый ребенок должен быть обеспечен адекватным питанием и чистой питьевой водой. Казахстан является участником конвенции и принял на себя обязательства по реализации данных положений на национальном уровне [1].

Питание является одним из главных аспектов здоровья детей. В Казахстане 34,1 % населения-  это дети, что составляет 6,8 миллионов граждан. В Казахстане, как в стране утверждающей себя демократическим, светским, правовым и социальным государством высшими ценностями является человек, его жизнь, права и свобода [2].

Питание в раннем возрасте влияет на физическое развитие, способность к обучению и когнитивное развитие. В этом контексте научно правовая база, регулирующая вопросы питания в детских садах, играет важную роль в формировании будущего поколения.

В данной статье рассмотрена правовая основа, включая национальное законодательство и международные обязательства, а также их практическое применение и влияние на качество питания детей в дошкольных учреждениях. Особое внимание уделено анализу текущих нормативных актов, государственных программ и инициатив, направленных на улучшение питания в детских садах.

Целью данного исследования является выявление существующих проблем и предложений по их решению, что может способствовать дальнейшему улучшению системы питания в детских садах Казахстана. 

Таким образом, данная работа представляет собой важный вклад в изучение научно-правовой базы питания в детских садах и предлагает пути совершенствования политики и практики в этой области для обеспечения здоровья и благополучия подрастающего поколения.

Казахстан принял международную конвенцию о правах детей, и всемирную декларацию о продовольственной безопасности, что являлось одним из первых шагов к здоровью нации. В 2002 и 2009 годах были приняты законы «О защите прав ребенка» и «О здоровье народа и системе здравоохранения», являющимися гарантом здорового развития и питания детей.  В 2011 году была принята государственная программа развития образования Республики Казахстан, которая направлена на улучшения условий образования, включая питание. В 2012 году была принята государственная программа развития образования Республики Казахстан, ориентированная на улучшение образования и питания в дошкольных организациях (Таблица 1) [3-10].

Таблица 1.

Правовая база Республики Казахстан в отношении детского питания

Законы и нормативные акты играют ключевую роль в обеспечении качественного питания в организациях дошкольных учреждений. Взаимосвязь этих правовых документов и организации питания в детских садах проявляется в нескольких ключевых аспектах:

1. Международные стандарты и обязательства:  Конвенция о правах ребенка (1989) и Всемирная декларация о продовольственной безопасности (1996) – указаны общие принципы и стандарты для обеспечения прав детей на адекватное питание и здоровье [3,4].

2. Национальное законодательство: основные принципы и подходы к организации питания  указаны законе "О здоровье народа и системе здравоохранения" (2009),  в котором установлены требования  к качеству и безопасности продуктов, согласно которому государство обязано обеспечивать здоровье детей, включая организацию правильного питания [5].

Закон о "О защите прав детей" (2002) закон обеспечивает правовую основу для разработки и внедрения программ и мер, направленных на улучшение питания детей [6].

3. Государственные программы и стратегии: Национальная программа по улучшению питания детей в Республике Казахстан (2012) и Государственная программа развития образования (2011) включают меры и инициативы, направленные на улучшение питания детей в детских садах. Эти программы помогают реализовывать положения законов на практике, обеспечивая финансирование и поддержку соответствующих проектов [7].

Стратегия "Казахстан-2050" (2012) акцентирует внимание на улучшении здоровья нации, в том числе через правильное питание детей. Стратегия задает долгосрочные цели и направления развития, что помогает координировать усилия различных государственных органов и учреждений в сфере питания [8].

4. Нормативные акты и приказы: Приказ Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 9 июля 2021 года № ҚР ДСМ-59. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 13 июля 2021 года № 23469устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения детей, включая организацию питания. Этот документ содержит конкретные правила и нормы, которые должны соблюдаться в детских садах для обеспечения безопасности и качества питания [9,10].

Правовая база Казахстана в сфере детского питания в детских садах соответствует общим стандартам, принятым в странах СНГ, и учитывает нормы потребления согласно мировым стандартам и научным исследованиям. Так же,  учтены однако она может быть усилена путем внедрения более детализированных программ, улучшения контроля за качеством питания и развития образовательных программ по здоровому питанию.

Список литературы:

1. Конвенция о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.). – Доступно на: https://www.unicef.org/child-rights-convention (дата обращения: 12.08.2024).
2. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. (с изменениями и дополнениями от 23 марта 2019 г.). – Алматы: Юрист, 2019. – 80 с.
3. Конвенция о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.). – Доступно на: https://www.unicef.org/child-rights-convention (дата обращения: 12.08.2024).
4. Всемирная декларация о продовольственной безопасности (принята Всемирным продовольственным саммитом 13 ноября 1996 г.). – Доступно на: https://www.fao.org/documents/card/en/c/5ac5f4a3-6876-5adf-9984-7b0f5822090a (дата обращения: 12.08.2024).
5. Закон Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения"** от 18 сентября 2009 г. № 193-IV. – Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2009, № 20-21, ст. 93.
6. Закон Республики Казахстан "О защите прав детей" от 8 августа 2002 г. № 345-II. – Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002, № 16-17, ст. 176.
7. Национальная программа по улучшению питания детей в Республике Казахстан (утверждена Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 2012 г. № 1645). – Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012, № 50, ст. 719.
8. Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2011-2020 годы (утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 7 декабря 2010 г. № 1118). – Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2010, № 51-52, ст. 710.
9. Стратегия "Казахстан-2050" (утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 14 декабря 2012 г. № 449). – Доступно на: https://strategy2050.kz/ (дата обращения: 12.08.2024).
10. Приказ Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 9 июля 2021 г. № ҚР ДСМ-59. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 13 июля 2021 г. № 23469. – Доступно на: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2100023469 (дата обращения: 12.08.2024).