ЗНАЧИМОСТЬ  РАЗВИТИЯ  РЫБНОЙ  ОТРАСЛИ  В  РЕГИОНЕ  НА  ПРИМЕРЕ  КАЛИНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Лапынина  Марина  Олеговна

студент  финансового  факультета 
Российского  экономического  университета  им.  Г.В.  Плеханова, 
РФ,  г.  Москва

E-mail:  lapinina.marina@yandex.ru

Безпалов  Валерий  Васильевич

канд.  экон.  наук,  доцент  кафедры  НиРЭ 
Российского  экономического  университета  им.  Г.В.  Плеханова, 
РФ,  г.  Москва

THE  IMPORTANCE  OF  THE  FISHING  INDUSTRY  IN  THE  REGION  AS  AN  EXAMPLE  OF  THE  KALININGRAD  REGION

Marina  Lapinina

student  of  the  Faculty  of  Finance 
of  the  Russian  Economic  University  Plekhanov, 
Russian,  Moscow

Valeriy  Bezpalov

candidate  of  economic  sciences,  professor  of  NiRE 
Russian  Economic  University  Plekhanov, 
Russian,  Moscow

АННОТАЦИЯ

В  данной  статье  представлен  частичный  анализ  рыбопромышленного  комплекса(РПК)  Калининградской  области.  Особое  внимание  уделено  значимости  РПК  в  России  на  данном  этапе,  рассмотрены  современные  требования  и  наиболее  важные  проблемы,  затрагивающие  региональное  развитие  данной  отрасли  в  условиях  экономических  санкций.  Авторами  предложены  ряд  мероприятий  для  повышения  эффективности  развития  регионального  рыбопромышленного  комплекса.

ABSTRACT

This  article  is  a  partial  analysis  of  the  fishing  industry  (PKK)  Kaliningrad  region.  Particular  attention  is  paid  to  the  importance  of  the  PKK  in  Russia  at  this  stage,  we  considered  the  modern  requirements  and  the  most  important  issues  affecting  the  regional  development  of  the  industry  in  the  context  of  economic  sanctions.  The  author  proposed  a  number  of  measures  to  improve  the  efficiency  of  regional  fishing  industry.

Ключевые  слова:  рыбопромышленный  комплекс;  рыбоперерабатывающие  предприятия;  водные  биологические  ресурсы.

Keywords:  Fishing  industry;  fish  processing  companies;  aquatic  biological  resources.

В  условиях  непрекращающегося  финансово-экономического  кризиса  процессы  глобализации,  интеграции,  кооперации  заставляют  правительства  многих  стран  заниматься  поисками  новых  форм,  методов,  механизмов  развития  и  продвижения  национальной  экономики,  что  является  следствием  борьбы  за  ресурсы  на  всем  мировом  пространстве  [3].  Здесь  немаловажную  роль  играют  различные  формы,  методы,  инструменты  реструктуризации  системы  управления  предприятием,  производственных  и  технологических  мощностей  с  целью  повышения  производственного  комплекса  страны  [4].  При  этом  стоит  учитывать  такие  факторы  как  повышение  рентабельности  производственных  комплексов,  увеличение  капитализации  предприятия  по  результатам  его  реструктуризации,  повышение  эффективности  с  использование  сырьевой  базы,  а  также  значительное  увеличение  основных  производственных  показателей.  К  одной  из  таких  социально-значимых  отраслей  и  производственных  комплексов  можно  отнести  рыбопромышленный  комплекс  (РПК),  который  представляет  собой  совокупность  различных  секторов  рыбного  промысла,  переработки,  хранения,  транспортировку  и  др.  Разработка  эффективных  методов  и  механизмов  государственного  регулирования  деятельности  рыбопромышленного  комплекса  обусловлена  наличием  колоссальных  ресурсов  и  определяется  потребностью  российского  государства  в  развитии  социально-значимых  отраслей  национальной  экономики.

Мировая  рыбная  промышленность  является  одной  из  самых  динамично  развивающихся  в  мире.  Лидерами  являются  такие  страны  как  КНР  и  Индонезия,  а  Россия,  несмотря  на  все  существующие  проблемы,  замыкает  десятку  ведущих  (рис.  1).

Рисунок  1.  Улов  рыбы  по  странам  (млн.  тонн)  [10]

Россия  имеет  доступ  к  13  морям,  а  также  на  её  территории  располагается  более  двух  миллионов  рек.  Этим  и  обуславливается  особое  место  рыбной  отрасли  в  России,  которая  занимает  стратегически-важное  место  в  национальной  экономике  и  имеет  социальную  значимость.  Данные  конкурентные  географические  условия  позволяют  осуществлять  вылов  и  переработку  рыбы  в  разных  регионах  нашей  страны.  Однако  основная  добыча  водных  биологических  ресурсов  происходит  в  5  бассейнах:  Дальневосточный,  Северный,  Западный,  Азовский,  Каспийский.

Рисунок  2.  Основная  добыча  водных  биологических  ресурсов  (%)  [7]

Исходя  из  данных,  представленных  на  диаграмме,  в  настоящее  время  одним  из  крупнейших  рыбопромышленных  комплексов  России  можно  назвать  Дальневосточный.  Западный  бассейн,  в  который  входит  и  Калининградская  область,  обеспечивает  добычу  около  7  %  всей  рыбной  продукции  России.  В  значительной  степени  на  создание  РПК  в  Калининградской  области  повлияло  благоприятное  географическое  положение.  Расположенная  на  юго-восточном  побережье  Балтийского  моря  и  являющаяся  анклавом  РФ,  данная  территория  имеет  достаточно  развитую  инфраструктуру  и  тесные  взаимосвязи  с  зарубежными  странами.  Благодаря  незамерзающему  побережью,  близости  к  Атлантическому  океану  развитие  рыбной  промышленности  в  данном  анклаве  создают  благоприятные  предпосылки  для  развития  многих  отраслей  народного  хозяйства  региона,  тем  самым  обеспечивая  рабочие  места  и  занятость.  Основу  отраслевой  классификации  РПК  Калининградской  области  составляют:  рыболовство,  рыбопереработка,  обслуживающие  отрасли  (сюда  входит  судоремонт,  изготовление  и  ремонт  технологического  оборудования).  В  2014  году  рыбодобывающими  предприятиями  Калининградской  области  было  выловлено  около  367  тыс.  тонн  рыбы.  За  последние  5  лет  положение  отрасли  по  добыче  рыбы  стабилизировалось.  Ежегодно  происходит  увеличение  производства  по  вылову  рыбы  в  среднем  на  5–8  %  [12].  Стоит  отметить,  что  добыча  в  прибрежных  районах  также  увеличивается.  Для  примера,  в  2014  году  резко  увеличились  объёмы  прибрежного  улова  рыбы.  Всего  в  течение  десяти  месяцев  2014  года  в  прибрежных  водах  было  выловлено  более  27  тыс.  тонн  рыбы.  В  Калининградской  области  на  данный  момент  функционирует  около  13  крупных  предприятий  по  переработке  рыбы  и  более  сотни  средних  и  малых  предприятий.  Около  40  %  от  общего  объёма  производства  рыбных  консервов  выпускают  рыбоперерабатывающие  предприятия  региона.  Значительная  часть  рыбной  продукции  поставляется  в  Россию,  но  стоит  отметить,  что  Калининградская  область  осуществляет  экспорт  рыбной  продукции  и  в  другие  страны. 

Рисунок  3.  Экспорт  рыбной  продукции  Калининградской  области  (%)  [12]

Данные  рис.  3  подтверждают,  что  большая  часть  рыбной  продукции  Калининградской  области  поступает  в  Российскую  Федерацию  (45,79  %),  но  достаточно  существенный  поток  идёт  в  Литву  –  16,58  %,  Норвегию  –  9,98  %,  и  Англию  –  8,58  %,  что  позволяет  предположить  о  наличии  скрытых  производственных  ресурсах  отрасли.

Особую  озабоченность  на  сегодняшний  момент  вызывают  проблемы,  связанные  с  состоянием  и  ремонтом  рыболовецких  судов,  где  наблюдается  процесс  сокращения  производственных  мощностей.  Техническое  состояние  парка  судов  и  оборудования  ремонтных  предприятий  в  Калининградской  области  снижается  за  счёт  физического  и  морального  старения.  По  сравнению  с  2013  годом,  в  2014  году  физический  и  моральный  износ  необходимого  оборудования  увеличился  в  среднем  на  30  %.

Таким  образом,  можно  констатировать  что,  рыбная  промышленность  Калининградской  области,  на  данный  момент,  находится  в  кризисном  состоянии  и  имеет  ряд  серьезных  проблем.  Во-первых,  состояние  большинства  судов  флота,  более  80  %  парка,  имеют  критический  моральный  и  физический  износ,  который  сложно  компенсировать  одним  ремонтом  [1,  с.  8].  Именно  данный  факт  снижает  конкурентоспособность  отечественного  флота  в  сравнении  с  иностранными  компаниями.  По  состоянию  на  2013  г.  в  рыбной  отрасли  физический  износ  основных  производственных  фондов  составляет  в  среднем  более  50  %.  Истекли  нормативные  сроки  эксплуатации  свыше  60  %  рыбопромысловых  судов,  65  %  добывающих  судов  [2,  с.  3].  Во-вторых,  наблюдается  технологическое  отставание  перерабатывающих  предприятий.  Производственные  мощности  действующих  предприятий  по  переработке  рыбы  и  особенно  их  технический  уровень  не  позволяет  увеличить  переработку  продукции.  В  2013  году  производство  продукции  перерабатывающих  предприятий  уменьшилось  в  3,2  раза  по  сравнению  с  прошлым  годом.  Это,  в  первую  очередь,  связано  с  ограничением  инвестиционных  ресурсов,  где  объём  капитальных  вложений  по  всем  источникам  финансирования  значительно  снизился.  По  итогам  2014  года,  объём  вложений  в  основные  фонды  уменьшился  на  15,4  %  по  сравнению  с  предыдущим  годом  и  как  результат  происходит  сокращение  производства  рыбной  продукции  предприятий.  Производство  мороженой  рыбы  в  2013  году  сократилось  на  6,9  %,  копчёной  рыбы  –  на  18,5  %,  сельди  всех  видов  –  на  34,7  %,  товарной  пищевой  продукции,  включая  рыбные  консервы  –  на  6,9  %,  рыбных  консервов  и  пресервов  из  морепродуктов  –  на  6,9  %.  В-третьих,  негативное  воздействие  на  развитие  рыбной  отрасли  Калининградской  области  оказывают  административные  барьеры.  Наблюдается  ограничение  районов  промышленного  рыболовства.  Рыболовам,  которые  осуществляют  вылов  водных  биологических  ресурсов  (ВБР)  по  промышленным  квотам,  перекрыт  доступ  к  водным  биоресурсам,  находящимся  на  территории  водного  пространства  РФ.  Так  порядка  35  %  рыбодобывающих  компаний  прекратили  свою  деятельность  на  территории  России.  Негативные  последствия  оказывают  и  высокие  транспортные  тарифы,  которые  ставят  калининградских  производителей  в  невыгодное  положение  по  сравнению  с  другими  рыбодобывающими  регионами  России  (Прикаспийские  регионы).  Затраты  на  транспортировку  рыбной  продукции  в  центральные  районы  из  Калининградской  области  в  3–5  раз  выше,  чем  из  других  регионов  России.

Для  решения  существующих  проблем  местные  власти,  совместно  с  федеральными  и  отраслевыми  ведомствами,  предлагают  ряд  способов  и  механизмов  по  решению  данных  вопросов.  Так  Правительство  Калининградской  области  утвердило  региональную  программу  «Развитие  рыбохозяйственного  комплекса»,  основной  целью  которой  является  привлечение  в  отрасль  инвестиций.  Предполагается  на  реализацию  утвержденных  проектов  (по  плану  их  5)  выделить  около  700  млн.  рублей  [5].  На  развитие  рыболовного  флота  выделено  порядка  90  млн.  рублей.  На  внедрение  научных  разработок  и  полного  переоснащения  перерабатывающих  предприятий  около  200  млн.  рублей.  Однако,  ни  одна  государственная,  либо  региональная  программа  не  может  дать  должных  результатов,  поскольку  нет  гарантии  финансовой  реализации  данных  проектов  в  условиях  быстро  меняющейся  экономической  ситуации,  как  в  мире,  так  и  в  стране,  а  формулировка  целей  и  ожидаемых  результатов  довольно  расплывчата  и  не  отвечает  современным  требованиям  развития  в  условиях  финансово-экономических  ограничений. 

Исходя  из  выявленных  особенностей  и  проблем  рыбной  отрасли  Калининградской  области,  а  также  предложений  федеральных  и  региональных  властей,  можно  предложить  следующие  способы  и  механизмы  развития  рыбопромышленного  комплекса: 

1.  Как  ранее  было  сказано,  рыболовам  ограничен  доступ  к  добыче  ВБР  на  территории  РФ,  что  приводит  к  вынужденному  перебрасыванию  своих  производственных  мощностей  в  другие  страны.  В  связи  с  этим,  стоит  пересмотреть  законодательную  базу.  Необходимо  открыть  доступ  к  водным  пространствам  России  в  целях  привлечения  рыбодобывающих  производств,  что  существенно  расширит  область  добычи  биоресурсов  на  территории  нашей  страны.  Для  этого  можно  предложить,  для  привлечения  российских  рыболовов  в  отечественные  воды,  снизить  налог  на  фонд  заработной  платы  рыбопромысловых  компаний,  который  не  должен  в  совокупности  превышать  15  %,  что  в  свою  очередь  позволит  повысить  уровень  оплаты  непосредственно  работникам. 

2.  Для  модернизации  российского  рыболовного  флота  необходимо  обновление  его  материально-технической  базы.  Однако,  для  осуществления  этой  задачи  необходимо  выделение  немалых  финансовых  ресурсов,  которые  в  свою  очередь  обеспечат  развитие  рыбопромыслового  флота.  Но  в  условиях  кризисного  состояния  страны,  а  также  международных  ограничений  в  привлечении  иностранных  инвестиций,  сделать  это  довольно  проблематично.  В  связи  с  этим  необходимо  использовать  имеющийся  финансово-экономический  инструментарий,  например:  налоговые  послабления  и  преференции  для  российских  компаний,  которые  готовы  вкладывать  в  развитие  данной  отрасли;  снизить  процентные  ставки  по  целевым  кредитам  и  субсидировать  средства  из  регионального  бюджета  в  развитие  инфраструктуры,  что  позволит  привлечь  свободные  финансовые  ресурсы  бизнеса  и  повысить  эффективность  использования  региональной  казны.  Исходя  из  этого,  предположительно  повысится  техническое  состояние  рыболовецкого  флота  на  60-80%.

3.  В  целях  повышения  технического  состояния  перерабатывающих  предприятий  необходимо  создать  условия  для  привлечения  отечественных  разработок  в  отрасль  и  обеспечить  их  достойное  финансирование.  Для  этого  необходимо  изыскать  возможности  государственной  поддержки  путем  предоставления  рыбохозяйственному  сектору  страны  государственных  гарантий  по  кредитам,  принятию  субсидиарной  ответственности  по  уже  взятым  кредитам,  предоставлении  налоговых  каникул  и  бюджетных  кредитов  с  пониженными  ставками.  Помимо  этого  должны  быть  предприняты  меры  по  созданию  эффективного  управления  арендованным,  в  том  числе  взятым  в  лизинг,  оборудованием,  а  также  поддержана  инновационная  деятельность  производителей  перерабатывающего  оборудования.  Это  в  свою  очередь  позволит  снизить  инвестиционные  и  кредитные  риски.  Также,  значительный  эффект  окажет  внедрение  современной  высокопроизводительной  техники,  обеспечивающей  на  всех  стадиях  технического  процесса  полную  нагрузку  оборудования,  тем  самым  повышая  производительность  труда. 

Таким  образом,  проведя  частичный  анализ  рыбопромышленного  комплекса  Калининградской  области,  можно  сделать  вывод,  что  рыбная  промышленность  является  социально-значимой  отраслью  промышленности  региона  и  играет  важную  роль  в  национальной  экономике  страны.  Стоит  отметить,  что  при  решении  обозначенных  проблем  предложенные  мероприятия  могут  оказать  положительный  эффект  на  развитие  отрасли  как  в  региональном,  так  и  в  национальном  разрезе.

Список  литературы:

1. Безпалов  В.В.,  Сыманюк  В.В.  Перспективы  развития  рыбной  промышленности  России  в  современных  экономических  условиях/VIII  заочная  Международная  научно-практическая  конференция  «Экономика.  Право.  Менеджмент:  Современные  проблемы  и  тенденции  развития»  –  2015.
2. Безпалов  В.В.,  Сыманюк  В.В.  Современные  аспекты  развития  рыбной  промышленности  России  в  условиях  международных  санкций/Журнал  Экономика,  социология  и  право.  –  2015.  –  №  1.  –  С.  25–32.
3. Безпалов  В.  В.  Реструктуризация  системы  управления:  учебное  пособие  /  под  ред.  С.А.  Лочан.  –  М.  :  КНОРУС,2015.  –  280  с. 
4. Государственная  программа  Калининградской  области  «Развитие  рыбохозяйственного  комплекса»  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа:–  URL:  http://pandia.ru/text/79/352/13181.php
5. Ершова  В.Е.,  Ильина  К.Б.,  Царькова  А.И.  Проблема  продвижения  на  мировые  рынкирыбной  продукции/Территория  новых  возможностей.  Вестник  ВГУЭС.  2012.  –  С.  189–197.
6. Краткий  статистический  сборник  «Калининградская  область  в  цифрах.  2014».
7. Лукьянова  Л.М.,  Зинько  Д.  П.  Вопросы  анализа  проблем  РХК:  методы  и  методики  //  Известия  КГТУ.  –  2009.  –  №  16.  –  С.  131–136.
8. Малова  М.Н.  Рыбохозяйственный  комплекс  Калининградской  области:  настоящее  и  будущее  [Текст]  /  М.Н.  Малова  //  Молодой  ученый.  –  2014.  –  №  7.1.  –  С.  55–57.
9. Продовольственная  и  сельскохозяйственная  организация  ООН  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа:  –  URL:  http://www.fao.org/home/ru/
10. Территориальный  орган  службы  государственной  статистики  по  Калининградской  области  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа:  —  URL:  http://kaliningrad.gks.ru/
11. Филюшова  Е.А.,  Горбунова  В.Б.;  О  проблемах  и  перспективах  развития  рыбной  промышленности  Калининградской  области  [Электронный  ресурс]  –  Режимдоступа:  –  URL:  https://docviewer.yandex.ru/  ?url=http%3A%2F%2  Fwww.klgtu.ru  %2Fstudents%2  Fvestnik%2F2011%2FI.55.doc&name=I.55.doc&  lang  =ru&c=563cb4a5e6fd
12. Целевая  программа  Калининградской  области  «Развитие  аквакультуры»  в  Калининградской  области  на  2013–2015  годы»  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа:  –  URL:  http://lawsrf.ru/region/documents/338439/