УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С КОНТРАБАНДОЙ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

Нардин Эдуард Игоревич

аспирант ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия»

E-mail: edik209.92@mail.ru

Обширность географии наркобизнеса, «прозрачность» государственных границ России и целый ряд факторов социально-экономического порядка являются основными детерминантами увеличения числа преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ.

7 декабря 2011 года Федеральным законом № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 188 УК РФ признана утратившей силу. Уголовный кодекс Российской Федерации пополнился новым составом, предусмотренным ст. 229.1 — Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изго­товления наркотических средств или психотропных веществ [5].

Незаконная торговля наркотическими средствами и психотроп­ными веществами, их прекурсороми или аналогами, растениями либо их частями, содержащими наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, давно переросла границы всех государств и проникла на все континенты. С катастрофической скоростью наркотики распространяются по всему миру и становятся реальной угрозой для социальных и экономических основ государства различных стран, при этом расширяются масштабы криминализации общества. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, является одной из основ международного терроризма, средством осуществления незаконных операций с наркотическими и психотропными веществами, характеризуется высокой степенью организованности и технической оснащенностью, наличием международных связей.

Контрабанда наркотиков представляет собой огромную опасность и в том, что она подрывает одну из наивысших социальных ценностей любого государства — здоровье населения, пополняя нелегальный рынок наркотических средств, увеличивается рост количества наркотиков, напрямую способствуя распространению и потреблению наркотиков.

По данным Бюро судмедэкспертизы смертность в России от употребления наркотиков ежегодно растет: 2006 год — 100000 умерших, 2007 год — 115000, 2008 — 123000, в 2009 год отмечен небольшой спад смертности — 103000 погибших от наркотиков. В России только официально зарегистрировано около 550 тысяч потребителей наркотиков. По экспертным оценкам, эта цифра составляет почти два процента населения. Ежегодно почти 75 тысяч человек впервые пробуют наркотики [3].

Специализированными наркологическими учреждениями зарегистрировано почти 138 тысяч детей и подростков, страдающих наркологическими расстройствами. Появление и включение в Уголовный кодекс Российской Федерации ст. 229.1 представляется в том, что распространение наркотиков и поступление их из-за рубежа стало одной из основных проблем для Российской Федерации. Доля наркотиков, поступающих в Россию из других государств, составляет подавляющую часть от их общего незаконного оборота. Героин, кокаин и амфетамины, поступающие в основном путем контрабанды из других государств, представляют реальную угрозу экономическим, политическим интересам государства и затрагивают сферу национальной безопасности Российской Федерации. Серьезность сложившейся ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, может быть подтверждена неблагоприятной тенденцией развития преступности в Российской Федерации.

Согласно данным ГИАЦ Министерства внутренних дел России за последние 10 лет в России было зафиксировано: в 2000 г. — 1987 преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в 2001 г. — 2089; в 2002 г. — 2166; в 2003 г. — 2498; в 2004 г. — 2078; 2005 г. — 726; в 2006 г. — 1500; в 2007 г. — 1133; в 2008 г. — 4269; в 2009 г. — 4706; в 2010 г. — 3123; за 10 месяцев 2011 г. — 28371 [1].

Согласно информационно-аналитической справки Федеральной службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ФСКН РФ) в январе-марте 2012 года правоохранительные органы выявили и пресекли 60 063 наркопреступления, из них 37,3 % — органы наркоконтроля (22 396). Общее количество расследованных органами наркоконтроляпреступленийв январе-марте 2012 года составило 14 085, из них 1,3 % преступлений, связанных с контрабандой наркотиков. Органами наркоконтроля окончено расследованием7 610 уголовных дел, в том числе 1,5 % — о контрабанде наркотиков. В отчетном периоде правоохранительными органами Российской Федерации расследовано 4 104 наркопреступления, совершенные в организованных формах, 83,4 % из них расследовано органами наркоконтроля (3 423), органами внутренних дел — 14,1 % (577) [2].

В соответствии с показателями правоохранительной деятельности таможенных органов по производству неотложных следственных действий за I полугодие 2012 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 830 уголовных дел, в том числе в отношении конкретных лиц — 431 уголовное дело.

Наибольшее количество возбужденных уголовных дел приходится на таможенные органы Центрального (291), Северо-Западного (104), Дальневосточного (84) таможенных управлений. [4]

В первом полугодии 2012 года таможенными органами Российской Федерации по статье 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК России) возбуждено 573 уголовных дела. Их доля от общего количества возбужденных уголовных дел составила 69 %.

Из незаконного оборота изъято более 69 килограммов наркотических средств и психотропных веществ, более 99 кило­граммов сильнодействующих веществ.

По итогам работы за январь—сентябрь 2012 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 1234 уголовных дела, в том числе в отношении конкретных лиц — 608 уголовных дел.

Наибольшее количество возбужденных уголовных дел прихо­дится на таможенные органы Центрального (492), Северо-Западного (169), Сибирского (150), Дальневосточного (108) таможенных управлений. [4]

В январе — сентябре 2012 года таможенными органами Российской Федерации по статье 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК России) возбуждено 876 уголовных дел. Их доля от общего количества возбужденных уголовных дел составила 71 %.

Из незаконного оборота изъято более 117 килограммов наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (за 9 месяцев 2011 года — 376,5 кг), около 103 килограммов сильнодействующих веществ (за 9 месяцев 2011 года — около 33 кг) [4].

Таким образом, подводя итог, необходимо отметить, что проблема контрабанды наркотических средств до сих пор является актуальной. Контрабанда существенно деформирует социальные связи в обществе, вносит в них элементы дезорганизации, подрывает здоровье и убивает сотни тысяч людей.

В ряде случаев объемы контрабандных операций с наркотиками и психотропными веществами в денежном выражении значительно сотни миллионов рублей. Для отдельных категорий лиц совершение контрабанды во многих случаях является одним из основных источников доходов, что подтверждается статистикой совершаемых преступлений по ст. 229.1 УК РФ.

Список литературы:

1. Данные ГИАЦ МВД России за 2000—2011 годы [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.lib.csu.ru/texts/diss/pdf.
2. Иформационно-аналитическая справка ФСКН РФ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://fskn.gov.ru/pages/main/shtml.
3. Статистика смертности от наркотиков [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://ria.ru/beznarko_danger/20110704/397249889.html.
4. Статистика ФТС РФ [Элекронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации// КонсультантПлюс.