МЕЖДУНАРОДНОЕ УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

INTERNATIONAL ADOPTION IN RUSSIA

Oksana Morozova

cand. the doctor of philosophy. D., associate Professor of the Institute of service sector and entrepreneurship (branch) don State Technical University,

Russia, Shakhty

Julia Titarenko

3rd year student of social and humanitarian faculty the Institute of service sector and entrepreneurship (branch) don State Technical University,

Russia, Shakhty

АННОТАЦИЯ

В статье раскрыто понятие усыновления как наиболее распространённой формы обеспечения права ребенка на семью. Выявлены проблемы, вследствие которых ребенок остается без семьи. В настоящее время этого права ребенок может быть лишен в силу не предвиденных жизненных ситуаций. Поэтому государство должно искать альтернативу. Отмечена возможность усыновления детей не только российскими гражданами, но и иностранными лицами. Кроме, того данная статья отражает необходимость совершенствования законодательства в сфере международного усыновления путем конкретизации отдельных условий и требований для лиц выступающих в качестве потенциальных родителей.

ABSTRACT

In the article the concept of adoption as the most common forms of securing the rights of the child on the family. And also the problems identified as a result of which the child remains without a family. Currently this right, the child may be deprived of power in unforeseen situations. Therefore, the state must look for an alternative. The possibility of the adoption of children not only Russian citizens, but also foreign persons. In addition, this article reflects the need to improve legislation in the sphere of international adoption through specification of the individual conditions and requirements for persons acting as potential parents.

Ключевые слова: семья; ребенок; усыновление; международное усыновление.

Keywords: family; child; adoption; international adoption.

Актуальность темы в настоящее время обусловлено тем, что практика по усыновлению иностранными гражданами российских детей расширила свои границы. Существует достаточно обширное законодательство, регулирующее данную сферу, но не все аспекты затрагивает российское законодательство. Этот вопрос можно считать дискуссионным. Поскольку с одной стороны такой массив нормативных актов рассматривает и решает огромное количество вопросов, а с другой стороны невозможно продумать все до мелочей.

В жизни каждого человека незаменимую роль играет семья, особенно если это ребенок. Семья является фундаментальной основой для ребенка. Здесь он учится тем жизненным аспектам, которые ему пригодятся в будущем, формируются его взгляды на жизнь и поведение в социуме.

На современном этапе развития общества столько детей в России остаются сиротами в силу различных жизненных ситуаций то ли это утрата родителей вследствие смерти то ли это связано с жилищными трудностями. Каждый ребенок имеет право жить и получать воспитание в семье при этом родители могут быть не родными. Никто не может отнять это право.

В интересах ребенка государство предусмотрело такую форму устройства детей как усыновление. Точного определение данного понятие законодательство не содержит, но семейное законодательство отмечает усыновление в качестве приоритетной формы устройства детей.

Многие авторы раскрывают понятие усыновление, но наиболее ясно и полно раскрыла данное понятие Л.М. Пчелинцева, которая определяет усыновление как юридический акт, в следствии которого между усыновителями и усыновленным возникают такие же права и обязанности как между родителями и детьми [4]. В силу этого усыновление представляет собой процесс принятия усыновителем на себя обязанности по воспитанию ребенка, а также обеспечение надлежащего физического, психического, социального и нравственного развития.

В России прослеживается тенденция увеличения случаев, когда иностранные граждане усыновляют российских детей. Ни для кого не является новым тот факт, что это связанно с социально-экономическими причинами условий жизни российских граждан.

Законодательство России содержит ряд мер, способствующих поддержке многодетных семей, но порой этого просто недостаточно. Люди отказываются воспитывать ребенка не потому, что не хотят, а потому что считают, что ничего не смогут ему дать.

Рассмотрим проблему международного усыновления с моральной точки зрения. Каждый человек, тем более, если это ребенок заслуживает быть счастливым. Порой не всегда родные родители могут дать столько любви и заботы, сколько дают приемные. Дети, живущие в детских домах, очень быстро привязываются к новым людям, потенциально видя в них будущих родителей. Почти всегда семья принимает ребенка, но бывают ситуации, когда ребенка возвращают обратно, при этом и обращаются с ним плохо.

Судебная практика отражает дела, в которых иностранные приемные родители подвергались уголовному наказанию за жесткое обращение с детьми. Это лишний раз доказывает тот факт, что права и интересы ребенка неоднократно нарушаются.

Согласно ч. 2 ст. 61 Конституции Российской Федерации гарантируются покровительство и защита Российской Федерации [3] несовершеннолетним усыновленным и находящимся за границей, порядок предоставления данных гарантий регламентирован соответствующим федеральным законом.

С правовой точки зрения усыновление как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является важным механизмом государственной защиты детства. Указанный институт призван обеспечивать интересы детей, не выступая средством дипломатического давления. Практика иностранного усыновления неумолимо демонстрирует все новые факты нарушения прав несовершеннолетних в иностранных государствах.

Семья для ребенка является привычной средой обитания. Право жить и воспитываться в семье является одним из основополагающих прав ребенка. Современность показывает, что российская семья охвачена кризисом, который не мог не сказаться на конкретных ее институтах, в частности это касается института усыновления.

На страницах периодической печати, в том числе официальной, все чаще публикуются статьи о случаях жестокого обращения приемных родителей с усыновленными детьми. Ранее акцент был сделан на ситуациях по поводу насилия над детьми в иностранных семьях, то сейчас положение детей в российских семьях вызывает не меньшую тревогу.

В настоящее время, ввиду отсутствия универсального унифицирующего международного договора в сфере регулирования трансграничного усыновления с участием Российской Федерации, предпринимаются попытки сформировать на двустороннем уровне правовые основы в соответствующей области.

При передаче ребенка в приемную семью стоило бы предъявлять более строгие требования при отборе граждан для того чтобы избежать случаи жестокого обращения с детьми.

Зачастую, когда ребенок попадает в иностранную приемную семью перед ним появляется длительный и сложный процесс адаптации в другом государстве это связано с незнанием культуры, языка, правил поведения и все это может послужить преградой для нормального развития ребенка.

В современной России нужно создать условия для нормального функционирования института семьи. Необходимо свести на нет нередкие жизненные ситуации, когда матери отказываются от своих детей еще в роддоме. В масштабах России, а не только отдельно взятого субъекта важно создать отлаженную систему выявления и учета социально неблагополучных семей, оказания помощи таким кризисным семьям, не доводя до критического момента, когда в целях защиты прав и интересов ребенка его кровных родителей лишают родительских прав и (или) ограничивают в родительских правах. Необходимо создать механизм социального сопровождения как кровных, так и замещающих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, тем самым сводя к минимуму случаи устройства детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие расторжения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, отмены усыновления. Очень важно обеспечить каждому ребенку право жить и воспитываться в семье и каждому человеку право на семью

Таким образом, следует отметить тот факт, что международное усыновление по-прежнему остается острой проблемой, так как многие механизмы российского законодательства еще не до конца регулируют эти отношения.

Список литературы:

1. Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении / О.А. Дюжева. – М.: Юрист – 2014. – 209 с.
2. Зеличенко Ю.Л. История становления законодательства в сфере международного усыновления / Ю.Л. Зеличенко. – М.: Юрайт – 2015. – 179 с.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) / Собрании законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
4. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для вузов. / Л.М Пчелинцева. – М.: НОРМА – 2013. – 269 с.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ / Российская газета. № 17. 27.01.1996.