ПРОБЛЕМЫ  ПРАВОВОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ  СУРРОГАТНОГО  МАТЕРИНСТВА  В  РОССИИ

Шамшов  Александр  Анатольевич

канд.  юрид.  наук,  профессор  кафедры  «Частное  и  публичное  право»,

Пензенского  Государственного  Университета, 
РФ,  г.  Пенза

Голомышкина  Карина  Валерьевна

студент  4  курса, 
Пензенского  Государственного  Университета, 
РФ,  г.  Пенза

E-mail: 

PROBLEMS  OF  LEGAL  REGULATION  OF  SURROGATE  MATERNITY  IN  RUSSIA

Aleksandr  Shamshov

candidate  of  Legal  Sciences,  Professor  of  Private  and  Public  Chair, 
Penza  State  University, 
Russia,  Penza

Karina  Golomishkina

4-year  student, 
Penza  State  University, 
Russia,  Penza

АННОТАЦИЯ

В  статье  рассмотрены  пробелы  правового  регулирования  договора  суррогатного  материнства  в  Российской  Федерации.  Высказаны  предложения  возможных  путей  решения  обозначенных  проблем.  Приведены  мнения  о  правовой  природе  договора. 

ABSTRACT

The  article  deals  with  problems  of  legal  regulation  of  surrogate  maternity  agreement  in  the  Russian  Federation.  Offers  of  possible  solution  ways  are  made.  Opinions  about  the  legal  nature  of  the  contract  are  presented. 

Keywords:  surrogate  maternity;  surrogate  mother;  genetic  parents;  rights  and  legitimate  interests  of  the  parties. 

Ключевые  слова:  суррогатное  материнство;  суррогатная  мать;  генетические  родители;  права  и  законные  интересы  сторон.

Суррогатное  мaтеринство  известно  ещё  с  дaвних  времён.  Например,  в  Древнем  Риме  мужчины  отдавали  своих  жён  чужим  супружеским  парам,  в  которых  жена  была  бесплодна,  для  рождения  им  ребёнка.  Ребёнок,  рождённый  от  наёмной  матери,  считался  законным  ребёнком  бесплодной  супружеской  пары  [4,  с.  100].  Таким  образом,  уже  в  древности  люди  сумели  частично  решить  проблему  бесплодия  супружеских  пар. 

Суррогатное  материнство  в  современном  его  понимании  стало  возможным  благодаря  появлению  искусственного  оплодотворения.  На  практике  это  выглядит  как  получение  генетического  материала  от  генетических  родителей  с  последующей  «посадкой»  оплодотворенного  эмбриона  для  вынашивания  и  рождения  в  организм  суррогатной  матери  как  в  «биологический  инкубатор».

В  нacтоящее  время  отношение  к  суррoгaтнoму  мaтеринcтву,  как  с  юридической,  так  и  с  морально–нравственной  точки  зрения  cовcем  не  однозначно.  Одни  считают,  что  –  это  шанс  тем  семьям,  у  которых  не  получается  родить  собственного  ребенка,  стать  родителями.  Другие  же,  наоборот,  считают:  суррогатное  материнство  превращает  детей  в  товар,  а  материнство  –  в  оплачиваемую  работу. 

Неоднозначно  отношение  и  в  различных  странах  к  данному  виду  договора.  Во  Франции  суррогатное  материнство  находится  под  запретом,  поскольку  противоречит  законодательному  положению  «о  неотчуждаемости  человеческого  тела»  и  законодательству  об  усыновлении.  А  в  Израиле,  напротив,  суррогатное  материнство  широко  развивается  и  применяется  [2,  с.  104].

Однако  в  данной  статье  поподробнее  хотелось  бы  остановиться  именно  на  правовом  регулировании  суррогатного  материнства  в  Российской  Федерации.

В  России  суррогатное  материнство  было  законодательно  закреплено  с  принятием  Семейного  кодекса  Российской  Федерации  в  1995  г.  Именно  тогда  и  появился  новый  для  российского  законодательства  термин  «суррогатная  мать»  [5].  В  январе  2012  года  вступил  в  силу  Федеральный  закон  «Об  основах  охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации»,  который  содержит  в  себе  ряд  уточняющих  положений  относительно  суррогатного  материнства.

В  п.  9  ст.  55  Федерального  Закона  «Об  основах  охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации»  дается  определение  суррогатному  материнству:  «суррогатное  материнство  представляет  собой  вынашивание  и  рождение  ребенка  (в  том  числе  преждевременные  роды)  по  договору,  заключаемому  между  суррогатной  матерью  и  потенциальными  родителями,  чьи  половые  клетки  использовались  для  оплодотворения,  либо  одинокой  женщиной,  для  которых  вынашивание  и  рождение  ребенка  невозможно  по  медицинским  показаниям  [6].

После  принятия  Федерального  Закона  «Об  основaх  охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации»  была  введена  норма,  согласно  которой  женщинa,  состоящая  в  браке,  может  стать  суррогатной  матерью  только  с  согласия  супругa.  Заключить  договор  с  суррогатной  матерью  разрешается  и  «одинокой  женщине,  для  которой  вынашивание  и  рождение  ребенка  невозможно  по  медицинским  покaзаниям»  [6].

В  настоящее  время  договор  заключается  в  простой  письменной  форме,  что  не  отвечает  требованиям  таких  сложных  и  многогранных  правоотношений,  которые  складываются  в  результате  его  заключения.  В  связи  с  чем,  необходимо  ввести  на  законодательном  уровне  норму  об  обязательном  нотариальном  удостоверении  договора. 

В  первую  очередь  необходимо  чётко  определить  природу  договора  суррогатного  материнства,  так  как  именно  он  является  основным  документом,  закрепляющим  правоотношения  между  сторонами,  однако  содержание  закона  не  позволяет  определить  тип  договора,  используемый  при  суррогатном  материнстве. 

И.И.  Зураева  в  статье  приводит  мнение  А.А.  Пестриковой,  которая  считает,  что  «соглашение,  заключаемое  родителями  и  суррогатной  матерью,  носит  характер  гражданско-правового  договора  и  к  возникающим  отношениям  в  большей  степени  применимы  нормы  договора  возмездного  оказания  услуг»  [153,  с.  17].

Противоположной  точки  зрения  придерживается  Е.В.  Стеблева,  точку  зрения  которой  можно  встретить  в  статье  Т.Н.  Козниченко,  подчеркивая  особый  характер  суррогатного  материнства,  она  отмечает  принадлежность  договора  суррогатного  материнства  к  семейно-правовым  договорам,  «в  основе  которых  лежит  не  удовлетворение  материальных  потребностей  сторон  и  товарно-денежный  обмен,  а  восполнение  репродуктивной  функции  женщины,  не  способной  в  силу  физиологических  причин  иметь  собственного  ребенка»  [4,  с.  152].

Есть  и  те,  кто  не  относят  договора  суррогатного  материнства  ни  к  гражданско-правовым  ни  к  семейно-правовым  договорам,  обозначают  его  как  непоименованный,  смешанный  договор. 

В  статье  А.В.  Андрианова  приводится  мнение  С.Ю.  Чашковой,  которая  считает  договор,  «заключаемый  при  применении  технологий  суррогатного  материнства,  гражданско-правовым,  но  примыкающим  к  области  регулирования  семейных  отношений;  он  находится  на  границе  гражданского  и  семейного  права»  [1,  с.  17].

  Наиболее  верной  представляется  точка  зрения  учёных,  которые  выделяют  данный  договор  в  отдельный  вид  договора,  объясняя  это  тем,  что  полностью  он  не  охватывается  ни  нормами  гражданского,  ни  нормами  семейного  отраслей  права.  При  этом  не  стоит  забывать,  что  договор  сочетает  в  себе  признаки  и  гражданско-правового  и  семейно-правового  договора.  Таким  образом,  договор  суррогатного  материнства  можно  определить  как  межотраслевой  договор.

Во  избежание  неблагоприятных  последствий  необходимо  чётко  на  законодательном  уровне  закрепить  условия  договора  суррогатного  материнства,  необходимые  в  силу  закона  и  правовой  природы  договора  и  условия,  относительно  которых  должно  быть  достигнуто  соглашения  по  инициативе  хотя  бы  одной  из  сторон. 

Некоторыми  авторами  предлагается  введение  условий  наступления  ответственности  за  расторжение  договора  одной  из  сторон.  Необходимо  закрепить  недопустимость  расторжения  договора,  так  как  в  случае  расторжения  нарушаются  права,  прежде  всего,  новорожденного  ребёнка,  который  становится  жертвой  несознательных,  безответственных  взрослых.  Практике  широко  известны  случаи  свободного  отказа  генетических  родителей  от  новорожденного,  в  результате  чего  нарушаются  такие  права  ребёнка  как  право  жить  и  воспитываться  в  семье;  знать  своих  родителей;  право  на  имя,  отчество  и  фамилию  и  т.  д.

К  тому  же  могут  быть  нарушены  и  права  самих  сторон.  Например,  отсутствие  условия  о  невозможности  расторжения  договора  может  привести  к  отказу  суррогатной  матери  в  передаче  ребенка  генетическим  родителям;  отказ  суррогатной  матери  дать  согласие  генетическим  родителям  на  регистрацию  их  родителями  ребенка  в  органах  записи  актов  гражданского  состояния  и  т.  д. 

Принимaя  вo  внимaниe  слoжнoсть,  вoзникaющих  при  зaключeнии  дoгoвoрa  суррoгaтнoгo  мaтeринствa,  нeoбхoдимo  мaксимaльнo  пoлнo  oгoвoрить  и  зaкрeпить  в  дoгoвoрe  всe  вoзмoжныe  ситуaции:  выкидыш,  прeрывaниe  бeрeмeннoсти  пo  мeдицинским  пoкaзaниям.  Нужнo  рассмотреть  и  тaкие  ситуaции  кaк  вoзмoжнaя  гибeль  гeнeтичeских  рoдитeлeй  (в  этом  случае  следует  закрепить  в  договоре  условия  о  том,  на  кого  будет  возложена  обязанность  по  уходу  и  воспитанию  ребёнка). 

Одним  из  существенных  пунктов  договора  должны  стать  условия  наступления  ответственности  за  нарушение  или  ненадлежащее  исполнение  договора  как  заказчиками,  так  и  исполнителем. 

Таким  образом,  хочется  отметить,  что  с  медицинской  точки  зрения  суррогатное  материнство  является  наиболее  эффективным  способом  преодоления  неспособности  к  деторождению.  Вместе  с  тем,  это  один  из  самых  спорных  вопросов  с  юридической  точки  зрения,  но,  несмотря  на  неоднозначные  и  порой  негативные  оценки  данного  договора,  не  следует  забывать,  что  суррогатное  материнство  даёт  многим  бесплодным  парам  огромный  шанс  стать  полноценной  семьёй  и  обрести  счастье  материнства  и  отцовства.  В  связи  с  этим  необходимо  ввести  в  законодательство  четкие  положения  регулирования  суррогатного  материнства,  где  обе  стороны,  и  в  первую  очередь  ребенок,  были  бы  защищены,  а  их  права  и  законные  интересы  –  гарантированы.

Список  литературы:

1. Андрианов  А.В.  О  проблемах  законодательства  РФ  в  сфере  применения  программ  суррогатного  материнства//  Юридический  Вестник  СамГУ.  –  2015.  –  Т.  1,  №  1  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://elibrary.ru/item.asp?id=24138282  (дата  обращения  11.09.2015).
2. Гитлина  К.А.  Суррогатное  материнство  в  законодательстве  Израиля  и  России//  Ученые  труды  Российской  академии  адвокатуры  и  нотариата  –  2015.  –  №  1  (36)  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://elibrary.ru/item.asp?id=23816452  (дата  обращения  14.11.2015).
3. Зураева  З.И.  Некоторые  проблемы  правового  регулирования  суррогатного  материнства  в  России//  Юриспруденция:  вопросы  российского  и  международного  права  –  2015.  –  №  2  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://elibrary.ru/item.asp?id=24122291  (дата  обращения  14.11.2015).
4. Козниченко  Т.Н.  Договор  суррогатного  материнства  в  Российском  праве//  Теория  и  практика  общественного  развития  –  2014.  –  №  1  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  -  http://elibrary.ru/item.asp?id=22676235  (Дата  обращения  14.11.2015).
5. «Семейный  кодекс  Российской  Федерации»  от  29.12.1995  №  223-ФЗ  (ред.  от  13.07.2015  г.  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982  (дата  обращения  10.09.2015).
6. Федеральный  закон  от  21.112011  №  323-ФЗ  (ред.  от  13.07.2015,  с  изм.  от  30.09.2015)  «Об  основах  охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации»  (с  изм.  и  доп.,  вступ.  в  силу  с  24.07.2015).  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895  (дата  обращения  10.09.2015).