ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ХИЩЕНИЕМ ЛИБО ВЫМОГАТЕЛЬСТВОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

PREVENTION OF CRIMES RELATED TO THEFT OR EXTORTION OF NARCOTIC DRUGS OR PSYCHOTROPIC SUBSTANCES

Anna Stepanenko

 Irkutsk Institute (branch) VSUU (RPA of the Ministry of justice of Russia),

Russia, Irkutsk

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется профилактика преступлений, связанных с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ. Предлагаются различные виды профилактики данной категории преступлений.

ABSTRACT

The article analyzes the prevention of crimes related to the theft or extortion of narcotic drugs or psychotropic substances. Various types of prevention of this category of crimes are offered.

Ключевые слова: общекриминологическое предупреждение преступлений, специально-криминологическое предупреждение преступлений, профилактика хищений либо вымогательств наркотических средств или психотропных веществ.

Keywords: General criminological crime prevention, special criminological crime prevention, prevention of theft or extortion of narcotic drugs or psychotropic substances.

Анализ криминологического предупреждения преступности, связанной с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ, предполагает выделение двух его видов – общекриминологического и специально–криминологического [5, с.93].

Различие данных видов в том, что объектом специально-криминологического предупреждения является преступная социальная среда, состоящая из преступных групп и лиц, совершающих преступления. Целью такого предупреждения является устранение общественной опасности преступных групп и лиц, совершивших преступление. Данное предупреждение осуществляется в основном правоохранительными органами [3, с.121].

Что касается общекриминологического предупреждения, то оно предполагает систему мер по устранению процессов детерминации преступности, воздействующих на население или его группы, выделяемые по общим экономическим, социальным, иным критериям, и создающих вероятность преступного поведения практически всех представителей этих социальных групп [3, с.123-126].

Общекриминологическая профилактика хищений либо вымогательств наркотических средств или психотропных веществ, как и любых других преступлений в сфере наркопреступности предполагает прежде всего пропаганду здорового образа жизни [3, с.127-128].

Пропаганда здорового образа жизни как профилактика наркопреступности в целом, так и отдельно хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ может выражаться в следующем, например, в общеобразовательном процессе могут реализовываться антинаркотические и антиалкогольные программы в рамках учебного процесса, это может быть включено в такую дисциплину как «Основы безопасности жизнедеятельности» или «Безопасность жизнедеятельности». Могут проводиться специально отведенные занятия, посвящённые данной тематике (классные часы в школах, лекции в институтах, колледжах и др.). Стоит отметить, что образовательная организация при этом должна поощрять тех педагогов, которые включают в разработанные ими учебные программы по преподаваемым дисциплинам информацию о профилактике преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Еще одним вариантом профилактики данной группы преступлений может служить создание информационного центра в учебных заведениях. Цель создание такого центра -  сбор и обновление информации о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, о последствиях совершения такого преступления, а также о последствиях употребления данных веществ. К созданию такого центра могут быть привлечены сотрудники библиотеки и другие заинтересованные лица.

Помимо проведения уроков, семинаров и создания информационных центров для предупреждения преступности данного вида можно создавать специализированные телерадиопрограммы, рубрики, выступления в средствах массовой информации о вреде наркопреступности в целом, также распространение разнообразных предметов агитационного характера (буклетов, баннеров, листовок и т.д.).

Немаловажной профилактикой данной категории преступлений является институт семьи. Именно институт семьи является одним из основных средств антинаркотического воспитания. Поскольку именно в данном институте закладываются установки личности, которые определят выбор индивидом образа жизни в дальнейшем. Правильное семейное воспитание помогает нейтрализовать врожденные черты психики, представляющие опасность в плане появления тяги к употреблению наркотиков, и соответственно их хищению или вымогательству.

Пропаганда здорового образа жизни является одним из важнейших профилактик преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, однако экономическая составляющая тоже имеет место быть. Государственная политика в целом должна быть направлена на создание благоприятных условий для нормальной экономической деятельности, которая будет рентабельной по сравнению с наркобизнесом. Государственная политика должна включать в себя еще и борьбу с безработицей, данная тема остается актуальной и в настоящее время.

К общекриминологической профилактике хищений либо вымогательств наркотических средств или психотропных веществ можно отнести также контроль за движением данных веществ в фармацевтических и медицинских учреждениях. Работники данных учреждений нередко вступают в преступные сделки с наркоманами и похищают с рабочего места наркотические средства или психотропные вещества [3, с 129].  

Как указывалось выше, специально-криминологическое предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ осуществляется правоохранительными органами. В настоящее время в Российской Федерации функции по противодействию незаконному обороту наркотических средств или психотропных веществ выполняют органы внутренних дел и органы федеральной службы безопасности.

В 2014 году в России была утверждена Государственная программа Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков» [1], на данный момент программа утратила силу, целью программы являлось повышение качества и результативности противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков; сокращение числа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, ответственным исполнителем программы являлась Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, которая была упразднена в 2016 году. В рамках данной программы был осуществлен комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ, а также выявление причин и условий наркомании.

На данный момент действует Указ Президента Российской Федерации № 690 от 09.06.2010 года «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» [2], важнейшей целью данной стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Согласно Указу Президента Российской Федерации № 690 от 09.06.2010 года достижение цели Стратегии осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим направлениям:

а) сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии;

б) сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы;

в) развитие и укрепление международного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками.[2]

При анализе судебной практики по делам о хищении и вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ за последние 10 лет ученые пришли к выводу, что преступность в данной сфере возросла в два раза.

Для того, чтобы изменить сложившуюся ситуацию в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ предлагаются следующие мероприятия:

- выполнять обязательства в области контроля над наркотиками по универсальным международным нормам и соглашениям;

-обмениваться опытом с зарубежными странами в отношении применения мер борьбы с данной преступностью;

-соблюдать основополагающие принципы и нормы правосудия и уважения прав граждан, и в этой связи обеспечивать защиту судей, работников прокуратуры, сотрудников полиции, следователей, свидетелей;

-активно внедрять новые методы расследования незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, повышать профессиональную подготовку кадров.

Таким образом, вопросы общекриминологического и специально-криминологического предупреждения наркопреступности должны составлять единую стратегию проводимой антинаркотичекой политики государства.

Во взаимодействии с государственными, общественными и иными организациями органы внутренних дел вырабатывают единый сбалансированный подход в вопросах профилактики данного вида преступности.

Список литературы:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №299 «Об утверждении государственной программы РФ «Противодействие незаконному обороту наркотиков»» [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения 30 сентября 2019 г.)
2. Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 №690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения 30 сентября 2019 г.)
3. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опят, проблемы [Текст] // А.И. Алексеев, С.И. Герасимов, А. Я. Сухарев. – М.: ЮРАЙТ, 2001. – 258с.
4. Кудрявцев В.Н. Криминология [Текст]: учебник для вузов // В.Н. Кудрявцев. – М.: Статут, 2011. – 651 с.
5. Малков В.Д. Криминология [Текст]: учебник для вузов// В.Д. Малков. – М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2006. – 558с.
6. Петренко А.В. О понятии предупреждения преступлений / А.В. Петренко// Вестник международного института экономики и права. – 2011. - №5. – с. 92-100