ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ЛИЧНОЙ СВОБОДЫ: ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ И ТРУДОВАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ

PROBLEMS OF PROTECTING PERSONAL FREEDOM: HUMAN TRAFFICKING AND LABOR EXPLOITATION

Abylay Tastanov

Doctoral student, Master of law, Senior Lecturer of the Department of Criminal Law and Procedure, Kostanay Regional University named A. Baitursynov,

Kazakhstan, Kostanay

Kuanysh Baltabaev

Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Criminal Law Disciplines, Eurasian National University named L. N. Gumilyov,

Kazakhstan, Nur-Sultan

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются актуальные вопросы охраны личной свободы, в частности торговли людьми и использования рабского труда в мире. Авторами были исследованы доклады международных организаций по борьбе с торговлей людьми. Большинство подобных преступлений совершается в сфере трудовой миграции. Негативные последствия торговли людьми для здоровья и трудовой эксплуатации в целом - являются достаточно распространенными и разрушительными. Инициативы по борьбе с торговлей людьми требуют целенаправленных действий по предотвращению факторов эксплуатации на каждом этапе цикла трудовой миграции.

ABSTRACT

This article deals with topical issues of protection of personal freedom, in particular human trafficking and the use of slave labor in the world. The author studied the reports of international organizations on combating human trafficking. Most of these crimes are committed in the field of labor migration. The negative health effects of trafficking and labor exploitation in general are widespread and devastating. Anti-trafficking initiatives require targeted action to prevent exploitation factors at every stage of the labour migration cycle.

Ключевые слова:  трудовая миграция, торговля людьми, трудовая эксплуатация.

Keywords: labor migration, human trafficking, labor exploitation.

Торговля людьми и другие формы экстремальной эксплуатации, включая принудительный труд и принудительные браки, которые в настоящее время объединяются под термином «современное рабство», затрагивают приблизительно 40 миллионов человек во всем мире, причем 25 миллионов, находятся в ситуации принудительного труда, 15 миллионов находятся в состоянии принудительного брака [1].

Торговля людьми - это нарушение прав человека, в основе которого лежит акт эксплуатации. Организация Объединенных Наций определяет торговлю людьми как «вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо» [2].

В настоящее время торговля людьми представляется в более широком смысле как деятельность, связанная с широким спектром низкооплачиваемого или неоплачиваемого опасного труда. Мужчины, женщины и дети становятся объектом торговли для различных целей, включая домашний труд, сельскохозяйственную и плантационную работу, коммерческое рыболовство, текстильную промышленность, фабричную работу, строительство, добычу полезных ископаемых и принудительную секс-работу, а также торговлю невестами и мелкую преступность. Эти виды злоупотреблений на работе особенно распространены в странах с низким и средним уровнем дохода, где дешевая рабочая сила пользуется высоким спросом и где растет неформальная и неустойчивая занятость, а управление трудом является слабым.

В докладах о торговле людьми регулярно подчеркивается, что трудящиеся дети и нелегальные мигранты подвергаются особому риску более экстремальных форм эксплуатации. По оценкам, более половины из 215 миллионов молодых работников в мире работают в опасных секторах, включая принудительную секс-работу и принудительное попрошайничество на улице [3, с. 14].

На рабочем месте эксплуатация труда и связанные с ней злоупотребления и их противоположность, «достойная, безопасная занятость», как правило, определяются сочетанием условий занятости и условий труда. Условия найма устанавливают параметры, определяющие способы и степень эксплуатации человека (например, низкая заработная плата, сдельная оплата труда, удлиненный рабочий день, штрафы за досрочное расторжение контракта). Лица, ставшие жертвами торговли людьми, редко получают договор, и если он предоставляется, они могут не иметь возможности прочитать или изменить его. Работники редко получают средства индивидуальной защиты или медицинскую страховку, и лишь немногие рабочие места оснащены средствами охраны здоровья или техники безопасности, особенно в менее регулируемых секторах. Инспекции труда также не редкость, и когда они проводятся, инспекторы вряд ли проверят, являются ли работники объектом торговли [4].

После эксплуатации многие работники, ставшие жертвами торговли людьми, обременены физическими и/или психологическими проблемами со здоровьем и долгами. Жертвы торговли людьми редко имеют доступ к медицинской или социальной помощи или средствам правовой защиты, таким как финансовая компенсация за травмы или болезни, связанные с работой, утраченный будущий заработок, связанный с инвалидностью, или невыплаченная заработная плата. Долги и другие финансовые обязательства, в том числе по медицинскому обслуживанию, могут повысить уязвимость жертв к дальнейшей эксплуатации. Кроме того, когда один член семьи становится инвалидом, другие члены семьи, включая детей, могут оказаться в ситуации эксплуатации. Это может начать «поколенческий» цикл вступления в опасный труд.

Согласно ежегодному докладу Государственного департамента США по торговле людьми, Правительство Казахстана не в полной мере соответствует минимальным стандартам по ликвидации торговли людьми, но прилагает для этого значительные усилия. Торговля внутри Казахстана остается постоянной проблемой, поскольку торговцы людьми заманивают жертв из сельских районов в более крупные города недобросовестными предложениями работы. Торговцы людьми принуждают казахстанских мужчин и женщин к труду в основном в России, Бахрейне, Бразилии, Республике Корея, Турции и Объединенных Арабских Эмиратах. Торговцы людьми эксплуатируют казахстанских женщин и девочек на Ближнем Востоке, в Европе, Восточной Азии и США. В Казахстане женщины и девушки из соседних стран Центральной Азии и Восточной Европы, а также из сельских районов Казахстана подвергаются эксплуатации в коммерческих целях. В большинстве случаев торговцы людьми нацелены на молодых девушек и женщин, заманивая их обещаниями работы официантками, моделями или нянями в больших городах. Некоторых детей заставляют попрошайничать. Взрослые и дети могут быть принуждены к преступному поведению. Торговцы людьми все чаще принуждают или заставляют граждан Центральной Азии, в частности мужчин и женщин Узбекистана, работать в качестве домашней прислуги, на строительстве, на базарах и в сельском хозяйстве в Казахстане. Некоторые торговцы людьми являются друзьями или знакомыми жертвы в Казахстане и могут использовать мошенничество и обман, чтобы заманить жертву. Организованные преступные группы и небольшие сети торговцев людьми с вербовщиками в Казахстане работают вместе с операторами публичных домов в Казахстане и за рубежом. Участились случаи, когда торговцы людьми использовали принуждение на основе долгов при эксплуатации мигрантов [5].

Рабство и ему подобные явления существуют на протяжении тысячелетий, так же как и социальное и экономическое неравенство. В декларации целей устойчивого развития на период до 2030 года международное сообщество обещало, что усилия будут направлены на сокращение масштабов нищеты, обеспечение здорового образа жизни и, что самое обнадеживающее, поощрение достойной работы. Торговля людьми должна рассматриваться как глобальная проблема здравоохранения. Во-первых, с точки зрения распространенности, по сравнению с другими общепризнанными глобальными проблемами здравоохранения, такими как приблизительно 35 миллионов человек, инфицированных ВИЧ, или 1 миллион девочек, ежегодно рожающих в возрасте до 15 лет,  торговля людьми, по-видимому, заслуживает аналогичного внимания, и в настоящее время она оценивается примерно в 40,3 миллиона человек. Далее, когда речь заходит о вреде, результаты исследований по всему миру неизменно указывают на то, что большинство жертв торговли людьми подвергаются насилию и опасной, изнурительной работе, и лишь немногие из них выходят без долгосрочного, иногда физического и психологического ущерба, а так же ущерба, последствием которого становится инвалидность [1].

В настоящее время глобальное сообщество здравоохранения принимает весьма ограниченное участие в диалоге по проблеме торговли людьми или реагировании на нее. Аналогичным образом, те, кто работает над проблемой «современного рабства», уделяют мало внимания последствиям торговли людьми для здоровья. Инициативы по борьбе с современным рабством, принудительным трудом и торговлей людьми должны установить связь между торговлей людьми и здравоохранением путем более тесного сотрудничества с сектором здравоохранения.

Необходимо исследовать, в какой степени и какими способами в настоящее время эксплуатируются низкооплачиваемые работники, и каким образом связанные с работой опасности могут нанести вред отдельным лицам, в том числе в результате инвалидности родителей, которые затем могут быть вынуждены отправлять своих детей на работу - возможно, создавая «цикл поколений инвалидности» и лишения гражданских прав.

Список литературы:

1. «Глобальные оценки современного рабства: принудительный труд и принудительные браки» / «Global estimates of modern slavery: forced labour and forced marriage», Доклад Международной организации труда. Женева. 2017.
2. Протокол Организации Объединенных Наций о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно в отношении женщин и детей. Принят резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 года.
3. Международная организация труда. Дети на опасных работах. Женева: МОТ. 2011 год. – С. 14. [Электронный ресурс]. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/@publ/documents/publication/wcms _155428.pdf
4. В поисках достойной работы – права работников-мигрантов: Руководство для членов профсоюза. 2010 год. [Электронный ресурс]. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---sromoscow /documents/publication/wcms_308819.pdf
5. «Trafficking in Persons Report 2020», Доклад Государственного департамента США. [Электронный ресурс]. URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/06/2020-TIP-Report-Complete-062420-FINAL.pdf