МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОДХОДЫ К КОМПЕНСАЦИИ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ В ГРАЖДАНСКОМ И ЭКОНОМИЧЕСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ И ИХ СРАВНЕНИЕ С ПРАКТИКОЙ УЗБЕКИСТАНА

INTERNATIONAL APPROACHES TO COMPENSATION OF COURT COSTS IN CIVIL AND ECONOMIC LITIGATION AND THEIR COMPARISON WITH THE PRACTICE OF UZBEKISTAN

Jasur Nuriddinov

Independent researcher, Higher School of Judges

Uzbekistan, Tashkent

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются международные подходы к компенсации судебных расходов в гражданском и экономическом судопроизводстве. Анализируются различные модели регулирования, существующие в международной практике, а также их влияние на системы правосудия различных стран.

ABSTRACT

The article examines international approaches to compensation of legal costs in civil and economic proceedings. Various regulatory models existing in international practice are analyzed, as well as their impact on the justice systems of various countries.

Ключевые слова: судебные расходы, международные подходы, гражданское судопроизводство.

Keywords: legal costs, international approaches, civil proceedings.

Государство в целом стремится поддерживать баланс между обеспечением эффективного судебного разбирательства и предоставлением широкого доступа к правосудию. При выполнении этих задач государствами часто возлагается сразу несколько функций на судебные расходы: компенсация затрат, понесенных судебной системой, предотвращение необоснованных исков, формирование у граждан чувства ответственности, а также обеспечение доступа к правосудию. Некоторые из этих функций могут противоречить друг другу. Например, для компенсации расходов судебной системы необходимо увеличение судебных пошлин, тогда как обеспечение доступа к правосудию требует их снижения или полного отмены. Очевидно, что невозможно одновременно сделать обращение в суд и дорогим, и легкодоступным — так же, как нельзя одновременно сделать его дешевым и полностью эффективным [1].

Поэтому государства стремятся найти баланс, позволяющий «усидеть на двух стульях»: обеспечить доступ к правосудию для всех и в то же время позволить институту судебных расходов выполнять свои ключевые функции. Многие страны отказались от идеи «усидеть на двух стульях» и сосредоточились на оптимизации одной из функций. Например, Франция считает доступ к правосудию более важным, чем возмещение расходов, и отменила множество судебных пошлин по гражданским делам. Великобритания, напротив, известна высокими судебными расходами, где проигравшая сторона обязана полностью компенсировать юридические издержки выигравшей стороне.

По мнению Шмотина, разные страны используют различные методы расчета судебных пошлин. В Бельгии и Швеции судебные издержки устанавливаются в фиксированной сумме. В других странах (Германия, Португалия, Ирландия и др.) пошлины рассчитываются пропорционально стоимости иска. Этот пропорциональный метод преобладает, прежде всего потому, что гражданские споры чаще всего носят имущественный характер. В большинстве указанных стран судебные пошлины составляют небольшой процент от суммы иска. Однако в некоторых странах (например, в Эстонии, Литве, Чехии) судебная пошлина может быть равна сумме иска. В других (например, в Австралии, Дании, Венгрии, Сингапуре) судебные пошлины могут даже превышать сумму иска.Международные подходы к компенсации судебных расходов в гражданском и экономическом судопроизводстве разнообразны и часто зависят от правовых традиций, экономической ситуации и специфики юридической системы каждой страны. В большинстве юрисдикций компенсация судебных расходов является важной составляющей правосудия, обеспечивая баланс между защитой прав сторон и стимулированием законных исков.Одним из наиболее распространенных подходов является принцип "потерпевший возмещает расходы". В таких системах сторона, выигравшая дело, имеет право на возмещение своих судебных расходов от проигравшей стороны. Это способствует тому, чтобы стороны более ответственно подходили к подаче исков, однако в то же время может стать барьером для доступа к правосудию, особенно для лиц с ограниченными финансовыми возможностями.

Для определения доли расходов, понесённых государством для обеспечения функционирования судов в Республике Узбекистан, которая компенсируется, было направлено письмо в Верховный суд. В ответ было сообщено, что в 2020 году государственные пошлины, собранные экономическими судами, составили 352 061 738 720,47 сумов, а гражданскими судами — 306 323 439 351 сум. Общая сумма составила 658 385 178 071,47 сумов, при этом пошлины административных судов не учитывались.

Согласно Закону № ОРҚ-657 от 25 декабря 2020 года «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год», на финансирование судов было выделено 838,8827 млрд сумов. Таким образом, в 2021 году расходы на судебную систему республики были компенсированы на 78,48% за счёт пошлин, собранных гражданскими и экономическими судами. Из общей суммы пошлин 49,73947 млрд сумов были уплачены авансом, а 352 061 688 981 сум был взыскан на основании судебных решений. Авансовые пошлины составили 14,73% от общей суммы. Только экономические суды компенсировали 41,97% расходов судебной системы [2].

Согласно Закону № ОРҚ-742 от 30 декабря 2021 года «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2022 год», на финансирование судов было выделено 972,1069 млрд сумов. По статистическим данным Верховного суда, в 2022 году экономические суды собрали 635 998 249 187 сумов, а гражданские — 668 013 038 388 сумов. Авансовые пошлины в экономические суды составили 66,65264 млрд сумов. Это свидетельствует о том, что экономические суды компенсировали 65,42% расходов судебной системы, а с учётом гражданских судов — 134,14%. Авансовые пошлины в экономические суды составили 15,28% от всех собранных пошлин.

В течение 2023 года прогнозировалось, что экономические суды соберут 709 821 510 978 сумов, а гражданские — 908 068 473 856 сумов в виде государственных пошлин. Согласно Закону «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2023 год», на нужды Верховного суда было выделено 1 273,8177 млрд сумов, из них 1 190,29 млрд — на текущие расходы, и 83,5277 млрд — на капитальные инвестиции (проектирование, строительство (реконструкция), оснащение объектов). В 2023 году только экономические суды компенсировали 64,35% расходов, а в совокупности с гражданскими — 135,64%.

Согласно данным Верховного суда, в 2024 году экономическими судами было собрано 5 962 736 654 667 сумов, а гражданскими — 5 785 285 913 683 сумов, всего — 11 748 022 568 350 сумов (на основании судебных решений). Информация об авансовых пошлинах не предоставлена. Согласно Закону № ОРҚ-886 от 25 декабря 2023 года «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2024 год», на нужды Верховного суда было выделено 1 560,1762 млрд сумов. По состоянию на конец 2024 года, только экономические суды компенсировали 382,03% расходов судебной системы, а в совокупности с гражданскими судами — 752,68%. Это свидетельствует о наивысшем уровне компенсации за всё рассматриваемое время.

В 2021 году объём собранных пошлин был недостаточен для покрытия расходов на финансирование судов. Начиная с 2022 года, достигнута полная компенсация, пик которой пришёлся на 2024 год. В европейских странах, таких как Германия и Франция, действует более детализированная система, где предусмотрены специальные тарифы на судебные расходы, а также возможность их частичного возмещения в зависимости от сложности дела и финансового положения сторон. В таких системах акцент делается не только на право сторон, но и на необходимость равноправного доступа к правосудию.

Сравнивая эти международные практики с системой Uzbekistan, можно отметить несколько ключевых различий. В Узбекистане, несмотря на необходимость реформирования законодательной базы, система компенсации судебных расходов нередко сталкивается с проблемами, связанными с недостаточной прозрачностью и неясностью тарифов.

Список литературы:

1. Николюкин, С. (2022). Международный коммерческий арбитраж. URL: Litres. (Дата обращения 11.05.2025)
2. Воронцова, И. В., & Соловьева, Т. В. (2010). Постановления Европейского Суда по правам человека в гражданском процессе Российской Федерации. URL: Wolters Kluwer Russia  (Дата обращения 11.05.2025)
3. Закон Республики Узбекистан № ОРҚ-657 от 25 декабря 2020 года «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год» URL: https://lex.uz/docs/5186047 (Дата обращения 11.05.2025)
4. Закон Республики Узбекистан № ОРҚ-742 от 30 декабря 2021 года «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2022 год» URL: https://lex.uz/ru/docs/5801129 (Дата обращения 11.05.2025)
5. Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-913-сон от 30.12.2022 г.  «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2023 год» URL: https://lex.uz/uz/docs/6333242  (Дата обращения 11.05.2025)
6. Закон Республики Узбекистан № ОРҚ-886 от 25 декабря 2023 года «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2024 год» URL: https://lex.uz/ru/docs/6707805  (Дата обращения 11.05.2025)