ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ТРУД

Конституционное развитие права на труд имеет продолжительную исто­рию. Право на труд и его защита модифицировались в разных периодах истории в зависимо­сти от социально-экономических и политических условий в стране.

Отправной вехой в истории развития конституционного права на труд стала Конституция РСФСР 1918 года [3], которая впервые призна­ла труд как право граждан и определила его социальные гарантии. В Конститу­ции РСФСР 1918 года были закреплены такие принципы, как свобода выбора профессии, рабочий контракт, равенство мужчин и женщин в труде и др. Граждане РСФСР имели равное право на труд, без различия пола, национальности, религиозных и политических убе­ждений. Работники имели право выбора промышленности и профессии в соот­ветствии с их способностями и предпочтениями. Государство гарантировало гражданам право на свободный выбор работы и найма на работу, а также на ор­ганизацию ассоциаций для защиты и продвижения своих трудовых интересов. Рабочие имели право на свободное объединение в профессиональные союзы и ассоциации для защиты своих прав и интересов на фабриках и заводах. Пра­вительство РСФСР гарантировало законность и сохранность рабочих мест, ус­ловия труда, оплату труда и социальную защиту работников. Работа была обя­занностью каждого гражданина, в состоянии трудоспособности. Лица, не рабо­тающие без уважительной причины, могли быть обязаны государством испол­нять общественно полезную работу. Конституция РСФСР 1918 года устанавли­вала основы социалистической экономики, с целью установления равенства и защиты трудящихся, т. е. Конституция 1918 г. провозглашала идею ликвида­ции эксплуатации человека человеком, и тут же заменяло ее идеей эксплуата­ции человека государством. Труд здесь признавался скорее не правом, а обя­занность каждого гражданина. Поэтому все были обязаны трудиться, чтобы за­работать себе на жизнь.

Следующая Конституция РСФСР от 1925 г. [4], не имея отдельной главы о правах граждан, так же как и Конституция 1918 г., закрепляла обязанность трудиться. Статья 9 Конституции 1925 г. «Российская Социалистическая Фе­деративная Советская Республика признает труд обязанностью всех граждан республики».

Право на труд было закреплено в Конституции РСФСР 1936 года [5]. Со­гласно статье 118 этой Конституции, каждый гражданин имеет право на труд. Государство гарантирует возможность его осуществления на основе свободного выбора профессии и трудового места, равной оплаты труда за соответствую­щую квалификацию и характер работы, законных условий труда, социального обеспечения работника и его семьи. Конституция также гарантировала равное вознаграждение за работу, соразмерное ее объему и качеству. Именно здесь впервые содержалось положение о том, что каждый гражданин имеет право, а не обязанность, на труд.

Однако в период с 1918 по 1991 годы право на труд не было полностью и последовательно выполнено. В ходе строительства социалистической эконо­мики отдельные гарантии трудовых прав были подавляющего характера. В то же время Конституция РСФСР 1978 года [6] уже закрепила такие права, как право на работу, на защиту интересов работника и др. [9, с. 69].

Принятая в 1993 году Конституция РФ [1], фактически дословно воспроизвела положения ст. 53 Конституции 1978, сделав одно существенное дополнение, прямо закрепив - труд свободен.

Принципиально важное значение для дальнейшего развития права на труд, имеют изменения, внесенные в Конституцию Российской Федерации и вступившие в силу с 1 июля 2020 г. Согласно положениям ч. 5-7 ст. 75 Конституции РФ уважается труд граждан и обеспечивается защита их прав, а также гарантируется оплата труда, пенсионное обеспечение и адресная социальная поддержка [2].

Свобода труда рассматривается в качестве одного из основных и неотчуждаемых прав человека[11, с. 245]. Конституционный Суд РФ, в своих постановлениях, неоднократно указывал на то, что «возможность собственным трудом обеспечить себе и своим близким средства к существованию представляет собой естественное благо, без которого утрачивают значение многие другие блага и ценности»[8] и подчеркивал, что Конституция РФ «предусматривает в числе основных прав и свобод человека, неотчуждаемых и принадлежащих каждому, свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантируя при этом равенство прав и свобод человека и гражданина и их государственную, в том числе судебную, защиту» [7].

Проведенный анализ конституционных положений закрепляющих и гарантирующих право на труд показывает преемственность конституционных норм в области социально-экономических прав. На основе положений конституции принимались и принимаются нормативно-правовые акты, регулирующие как общие, так и специальные вопросы обеспечения права на труд [10, с. 161].

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)  // СПС КонсультантПлюс – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (Дата обращения: 15.09.2024).
2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // СПС КонсультантПлюс – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346019/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100007 (Дата обращения: 15.09.2024)
3. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) // СПС КонсультантПлюс – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=2929#ANuLlOUzoYfj88Q7 (Дата обращения: 15.09.2024).
4. Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от 11.05.1925 «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР» (вместе с «Конституцией (Основным Законом) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики») // СПС КонсультантПлюс – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=2898#QDFMlOUGmMFPmwrw (Дата обращения: 15.09.2024).
5. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // СПС КонсультантПлюс – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=3007#WKVMlOUAP1h1Zx6I (Дата обращения: 15.09.2024).
6. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (принята ВС РСФСР 12.04.1978) // СПС КонсультантПлюс – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=3136#tHlMlOU4KHAlba1d1 (Дата обращения: 15.09.2024).
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2023 № 40-П «По делу о проверке конституционности части восьмой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Ф. Нестеренко» // СПС КонсультантПлюс – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_452121 (Дата обращения: 15.09.2024).
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго Постановления Правительства Российской Федерации «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» в связи с жалобой гражданина С.А. Иваниченко» // СПС КонсультантПлюс – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_450508 (Дата обращения: 15.09.2024).
9. Айрапетян К.Г. История конституционного развития права на труд // Конституция Российской Федерации - правовая основа устойчивого развития законодательства и российской государственности (к 30-летию принятия Конституции Российской Федерации): сборник трудов XX Всероссийских декабрьских юридических чтений в Костроме. Всероссийская научно-практическая конференция. - Кострома: Изд-во «Костромской государственный университет», 2024. - С. 67-71.
10. Ковтун Е.А., Удалов Д.Э. Право на труд в конституционных актах советского государства (историко-правовой аспект) // Тенденции развития науки и образования. - 2023. - № 93-4. - С. 158-161.
11. Певцова И.Е. Конституционные гарантии права на труд // Конституция Российской Федерации: вчера, сегодня, завтра (к 30-летию со дня принятия): материалы международной научно-практической конференции. - Хабаровск: Изд-во «Тихоокеанский государственный университет», 2024. - С. 241-245.