ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ В СТРАТЕГИИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

ENSURING THE SECURITY OF THE COUNTRY IN THE STRATEGY OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF RUSSIA

Alexander Minaev

Candidate of legal sciences, Аssociate professor, Associate professor ANOOVO Kaliningrad Institute of Management,

Russia, Kaliningrad

АННОТАЦИЯ

Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145 утверждена «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации». Научно-технологическое развитие государства является одним из стратегических национальных приоритетов Российской Федерации и определено комплексом внешних и внутренних (по отношению к области науки и технологий) факторов, формирующих систему больших вызовов. Одними из наиболее значимыми для научно-технологического развития большими вызовами явились новые гибридные внешние угрозы национальной безопасности, которые включали в себя как военные, террористические, информационные и биологические, так и увеличение риска появления новых и возврата исчезнувших инфекций (носящих как природный, так и искусственный характер), усиление их взаимосвязи с внутренними угрозами национальной безопасности.

ABSTRACT

The Decree of the President of the Russian Federation dated February 28, 2024 No. 145 approved the "Strategy for Scientific and Technological Development of the Russian Federation". Scientific and technological development of the state is one of the strategic national priorities of the Russian Federation and is determined by a set of external and internal (in relation to the field of science and technology) factors that form a system of major challenges. Some of the most significant major challenges for scientific and technological development were new hybrid external threats to national security, which included military, terrorist, information and biological ones, as well as an increase in the risk of the emergence of new and the return of extinct infections (both natural and artificial in nature), strengthening their relationship with internal threats to national security.

Ключевые слова: закон, Стратегия, планирование, государство, цели, задачи, приоритеты, безопасность, научно-техническое развитие, инновации, процессы, факторы.

Keywords: law, Strategy, planning, state, goals, objectives, priorities, security, scientific and technological development, innovations, processes, factors.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 июня 2014г. №172 "О стратегическом планировании в Российской Федерации" была утверждена «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации» на основании Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145.[1]

В Стратегии были определены цели, а также основные задачи и приоритеты по научно-технологическому развитию российского государства, и установлены принципы и основные направления государственной политики в этой области по ее реализации, по обеспечению устойчивого, динамичного и сбалансированного развития Российской Федерации на долгосрочный период[1].

Правовую основу Стратегии составили: основной закон - Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; другие федеральные законы; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Эта Стратегия получила направление на научно-технологическое обеспечение и развитие реализации задач по национальным приоритетам России, которые определенны в документах стратегического планирования, и разработаны в рамках целеполагания на федеральном уровне.

В Стратегии дано определение «независимости государства», где достижение Российской Федерацией самостоятельности в критически важных сферах жизнеобеспечения за счет высокой результативности научных исследований и разработок и путем практического применения полученных результатов[2].

Для реализации данной Стратегии стало необходимостью консолидация усилий, предпринимаемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научно-образовательным и предпринимательским сообществами, институтами гражданского общества, по созданию благоприятных условий для применения достижений науки и технологий в интересах социально-экономического и пространственного развития России[1].

Стратегия стала основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в области научно-технологического развития, государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ, стратегических и программных документов фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, институтов инновационного развития, а также плановых и программно-целевых документов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и иных организаций, созданных на основании федеральных законов[3].

Научно-технологическое развитие государства является одним из стратегических национальных приоритетов Российской Федерации и определено комплексом внешних и внутренних (по отношению к области науки и технологий) факторов, формирующих систему больших вызовов. Большие вызовы всегда создавали существенные риски для общества, экономики, системы государственного управления, но и одновременно представляли собой особенно важный фактор, который появлялся при новых возможностях и перспективах научно-технологического развития. При этом всегда российская наука и технология являлись ключевым инструментом для ответа на эти вызовы, которые играли важную роль не только в обеспечении национальных интересов, но и в решении глобальных проблем человечества.

Одними из наиболее значимыми для научно-технологического развития большими вызовами явились новые гибридные внешние угрозы национальной безопасности, которые включали в себя как военные, террористические, информационные и биологические, так и увеличение риска появления новых и возврата исчезнувших инфекций (носящих как природный, так и искусственный характер), усиление их взаимосвязи с внутренними угрозами национальной безопасности.

В соответствии со Стратегией в ближайшее десятилетие приоритетами научно-технологического развития будут считать направления, позволяющие получить значимые научные и научно-технические результаты, создать отечественные наукоемкие технологии и обеспечивающие противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и экстремистской идеологии, деструктивному иностранному информационно-психологическому воздействию, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, укрепление обороноспособности и национальной безопасности страны в условиях роста гибридных угроз[1].

Выполнение предусмотренных Стратегией основных направлений государственной политики в области научно-технологического развития и мер по ее реализации позволит обеспечить национальную безопасность и устойчивый экономический рост страны, повысить качество жизни населения, сформировать необходимую для этого научную, научно-техническую и инновационную инфраструктуру и за счет повышения степени понимания политических, экономических, культурных, информационных и иных происходящих в современном обществе процессов и воздействующих на них природных и социальных факторов обеспечить готовность страны к большим вызовам.

Список литературы:

1. Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145 «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации» // URL:https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408518353/ (дата обращения 22.08.2024)
2. Научно-образовательный вестник «Pedproject. Moscoow». // URL:https://vestnik.pedproject.moscow/news-1611/(дата обращения 22.08.2024)
3. Прокурор разъясняет // URL: https://epp.genproc.gov.ru/ru/web/proc_33/activity/legal-education/explain?item=93580858 (дата обращения 22.08.2024)