СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДОГОВОРНОГО, ЗАКОННОГО, ОБЩЕСТВЕННОГО И ОФИЦИАЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

COMPARATIVE ANALYSIS OF CONTRACTUAL, LEGAL, PUBLIC, AND OFFICIAL REPRESENTATION IN THE REPUBLIC OF BELARUS

Vdovchenko Veronika Igorevna

Student, Majoring in "Public Administration and Law", Academy of Public Administration under the President of the Republic of Belarus,

Republic of Belarus, Minsk

Tozik Liana Mikhailovna

Student,  Majoring in "Public Administration and Law", Academy of Public Administration under the President of the Republic of Belarus,

Republic of Belarus, Minsk

 Sharapa Inga Aleksandrovna

Scientific supervisor, сandidate of Legal Sciences, Associate Professor, Academy of Public Administration under the President of the Republic of Belarus,

Republic of Belarus, Minsk

Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее – КГС РБ) унифицирует и систематизирует правовое регулирование представительства в гражданском судопроизводстве. Институт представительства закреплён в главе 10 КГС РБ, при этом разграничение видов представительства осуществляется на основании источника полномочий: договорного, законного, общественного и официального. Каждый из указанных видов обладает специфическими правовыми признаками, кругом субъектов, порядком оформления полномочий и объёмом процессуальных прав.

Договорное представительство представляет собой наиболее распространённую форму участия в процессе, основанную на волевом акте доверителя, выраженном в форме доверенности или устного заявления в суде. Согласно статье 91 КГС РБ граждане вправе вести дела лично или через представителей, при этом личное участие не исключает права иметь представителя. Юридические лица осуществляют процессуальные права исключительно через органы или уполномоченных представителей.

Субъектный состав договорных представителей определён в статье 92 КГС РБ и включает адвокатов, работников юридических лиц по делам этих лиц, патентных поверенных, близких родственников и супругов, а также иных лиц, уполномоченных в установленном законом порядке. Особенностью договорного представительства является необходимость надлежащего оформления полномочий в соответствии со статьёй 96 КГС РБ: доверенность граждан должна быть нотариально удостоверена либо приравнена к нотариально удостоверенной актами специально уполномоченных лиц, а доверенность юридического лица подписывается его руководителем или иным уполномоченным лицом.

Объём полномочий договорного представителя определяется принципом полномочий по доверенности, однако статья 97 КГС РБ устанавливает перечень полномочий, требующих специальной оговорки: право на подписание искового заявления, отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, передачу спора в арбитраж, обжалование судебных постановлений и иные существенные процессуальные действия. Данное положение направлено на защиту интересов доверителя от неограниченного распоряжения процессуальными правами представителем.

Законное представительство является специальной формой участия в процессе, основанной не на волеизъявлении доверителя, а прямо на законе, и направленной на защиту интересов лиц, не обладающих полной процессуальной дееспособностью либо нуждающихся в особой охране. Статья 94 КГС РБ определяет круг законных представителей: родители, усыновители, опекуны и попечители истца, ответчика, третьего лица, а также иных лиц, участвующих в деле, имеющих непосредственный интерес в его исходе.

Правовое основание законного представительства связано с необходимостью защиты прав несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Согласно статье 56 КГС РБ права несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их родителями, усыновителями или попечителями, при этом суд обязан привлекать к участию в деле самих несовершеннолетних или ограниченно дееспособных, за исключением случаев, когда привлечение противоречит их интересам. Права несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищаются их родителями, усыновителями или опекунами.

Особенностью законного представительства является полнота полномочий: законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законодательными актами. Законные представители вправе поручить ведение дела другому представителю, что не прекращает их статуса законных представителей. Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их право представлять интересы подопечных, а в случае несовершеннолетних – свидетельством о рождении или иным документом, подтверждающим родственные отношения [2, с.196-212].

Общественное представительство выступает формой защиты коллективных интересов членов общественных объединений и профессиональных союзов. Статья 76 КГС РБ предоставляет профессиональным союзам право обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов их членов по спорам, возникающим из трудовых правоотношений, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами. Аналогичные права предоставлены иным общественным объединениям относительно защиты соответствующих уставным целям прав и законных интересов членов этих объединений.

Согласно статье 92 КГС РБ общественное представительство осуществляется уполномоченными общественных объединений, которым законодательными актами предоставлено право представлять и защищать в суде права, свободы и законные интересы членов этих объединений. Представители общественности удостоверяют свои полномочия выписками из решения общего собрания или выборного органа общественного объединения, трудового коллектива, которым они уполномочены на изложение мнения в суде. Важной особенностью общественного представительства является отсутствие у представителя общественности юридического интереса в исходе дела в собственном праве: он излагает мнение уполномочивших его общественных объединений или трудовых коллективов по рассматриваемому делу [3].

Официальное представительство охватывает представительство государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права, свободы и законные интересы других лиц, а также государственные и общественные интересы и характеризуется публично-правовой направленностью.

Прокурор, согласно статье 71 КГС РБ, вправе обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела в случаях, когда это необходимо для защиты государственных и общественных интересов, прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц государственной формы собственности либо юридических лиц, имеющих в уставном фонде долю государственной собственности. Государственные органы и юридические лица могут обращаться в суд в защиту прав несовершеннолетних, недееспособных граждан, по делам об отмене усыновления, лишении родительских прав, взыскании алиментов и иным категориям дел.

Сравнительный анализ выявляет принципиальные различия рассмотренных видов представительства по основанию возникновения, субъектному составу, объёму полномочий и целям участия в процессе. Договорное представительство основано на соглашении между доверителем и представителем, оформленном доверенностью, и характеризуется максимальной гибкостью в определении круга полномочий при обязательности специальной оговорки существенных прав. Законное представительство возникает в силу закона независимо от воли представляемого, направлено на защиту интересов лиц, не обладающих полной процессуальной дееспособностью либо нуждающихся в особой охране и характеризуется полнотой полномочий в рамках законных ограничений.

Общественное представительство выступает формой коллективной защиты интересов членов объединений и отличается ограниченностью полномочий, отсутствием юридического интереса представителя в исходе дела и необходимостью удостоверения полномочий решением коллективного органа. Официальное представительство носит публично-правовой характер, осуществляется государственными органами и уполномоченными лицами в интересах публичных благ, при этом сочетает в себе элементы процессуального представительства и публичного контроля за законностью.

Единство видов представительства обеспечивается общими процессуальными гарантиями: правом на ознакомление с материалами дела, участие в исследовании доказательств, дачу объяснений, заявление отводов, обжалование судебных постановлений. Вместе с тем каждый вид обладает специфическими ограничениями, направленными на предотвращение злоупотребления процессуальными правами.

Таким образом, договорное, законное, общественное и официальное представительство различаются по основанию возникновения, субъектному составу, объему полномочий и целевой направленности. Договорное представительство основано на соглашении сторон и отличается гибкостью, законное – возникает в силу закона для защиты прав несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, общественное – служит формой реализации коллективных интересов, а официальное, субъектами которого выступают государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права, свободы и законные интересы других лиц, – носит публично-правовой характер. Несмотря на различия, все виды представительства объединяют общие процессуальные гарантии, что обеспечивает сбалансированность частных и публичных интересов в гражданском судопроизводстве Республики Беларусь.

Список литературы:

1. Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь : [принят Палатой представителей 31.01.2024 : одобрен Советом Республики 19.02.2024] : текст Кодекса : [сайт]. – URL: https://etalonline.by/document/?regnum  (дата обращения: 13.06.2026). – Текст : электронный.
2. Кувшинов, Д. А. Институт представительства в гражданском и хозяйственном процессе в условиях реформирования судебной системы / Д. А. Кувшинов. – Текст : непосредственный // Актуальные проблемы государства и права : сборник научных трудов / Академия управления при Президенте Республики Беларусь ; [редкол.: О. В. Агейко и др.]. – Минск : Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2021. – Вып. 1 (17).С. 196–212.
3. Сысуев Т. Кодекс гражданского судопроизводства : комментарий эксперта. Ч. 6 / Т. Сысуев. – Текст : электронный // jurist.by : [сайт]. – URL: https://jurist.by/statia/kodeks-grazhdanskogo-sudoproizvodstva-kommentarijekspert  (дата обращения: 13.06.2026).