ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИИ ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ

HISTORY OF THE ORIGIN AND MAIN PREREQUISITES FOR THE FORMATION OF THE CONSTITUTION OF THE SWISS CONFEDERATION

Vavko Polina Pavlovna

Student, Faculty of Law, Specializing in Commercial Law, Belarusian State University of Economics,

Republic of Belarus, Minsk

Dovzhenok Veronika Pavlovna

Student, Faculty of Law, Specializing in Commercial Law, Belarusian State University of Economics,

Republic of Belarus, Minsk

Kivel Vladimir Nikolaevich

Academic Supervisor, PhD in Law, Assoc. Professor, Professor,Belarusian State University of Economics,

Republic of Belarus, Minsk

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена истории возникновения и предпосылкам формирования Конституции Швейцарской Конфедерации. В работе анализируется эволюция швейцарской государственности от первых союзных грамот (1291 г.) до принятия Федеральной конституции 1848 г. Особое внимание уделяется влиянию внешних факторов и внутренних конфликтов, которые привели к трансформации Швейцарии из аморфного союза кантонов в федеративное государство.

ABSTRACT

This article examines the history and preconditions for the formation of the Constitution of the Swiss Confederation. It analyzes the evolution of Swiss statehood from the first charters of union (1291) to the adoption of the Federal Constitution of 1848. Particular attention is paid to the influence of external factors and internal conflicts that led to Switzerland's transformation from an amorphous union of cantons into a federal state.

Ключевые слова: Швейцарская Конституция, федеральное государство, союзные грамоты, акт посредничества Наполеона, зондербунд, Федеральное собрание, Федеральное совет, гражданская война.

Keywords: Swiss Constitution, federal state, charters of union, Napoleon's act of mediation, Sonderbund, Federal Assembly, Federal Council, civil war.

Швейцарская Конституция, в её современном понимании, является не просто сводом юридических норм, но результатом многовекового компромисса, закрепляющего уникальную модель сосуществования различных культур, языков и вероисповеданий. Принятие Федеральной конституции 1848 года стало тем водоразделом, который отделил эпоху аморфного союза государств (конфедерации) от качественно нового состояния — федеративного государства, способного к динамичному экономическому и политическому развитию. В настоящей работе ставится цель проанализировать исторические условия и конкретные предпосылки, обусловившие принятие этого Основного закона, а также проследить эволюцию конституционной мысли в Швейцарии от Средневековья до середины XIX века.

Формирование швейцарской государственности, в отличие от классических национальных государств Европы, происходило не на основе этнической или языковой общности, а на базе договорных начал, направленных на обеспечение военной защиты и экономической свободы союзных территорий []. Как справедливо отмечает швейцарский историк и юрист Оливье Мёвли, многие институциональные основы, включая принципы народного законодательного схода и договорные отношения между кантонами, были заложены задолго до 1848 года, ещё в период Старого режима и раннего Средневековья [2].

Первые «союзные грамоты», важнейшей из которых является документ 1291 года, закрепили военный союз трёх лесных кантонов (Ури, Швиц и Унтервальден) против внешней экспансии Габсбургов. Однако на протяжении следующих пяти веков Швейцарский союз представлял собой рыхлое образование. С одной стороны, каждый кантон сохранял суверенитет, имел собственную армию и внутреннее законодательство, а с другой — отсутствовала централизованная власть, общефедеральное гражданство и единое экономическое пространство [3].

Решающий удар по старой конфедеративной системе нанесла внешняя экспансия революционной Франции. В 1798 году войска Наполеона Бонапарта оккупировали Швейцарию, что привело к упразднению прежнего союза и созданию унитарной Гельветической республики. Это была первая попытка навязать Швейцарии современную централизованную конституцию, которая, однако, закончилась фиаско из-за глубокой неприязни населения к жесткой вертикали власти и игнорирования кантонального суверенитета [4].

Акт посредничества Наполеона 1803 года вернул стране федералистский характер, но зависимость от Франции вызывала растущее недовольство. После разгрома Наполеона Венский конгресс 1815 года провозгласил «вечный нейтралитет» Швейцарии и вновь восстановил конфедеративный договор, по сути, вернув страну к дореволюционному состоянию раздробленности [5]. Российская империя, представленная на конгрессе императором Александром I, сыграла ключевую роль в этом решении: именно настойчивость русского монарха позволила сохранить конфедеративное устройство как базовую характеристику идентичности Швейцарии, одновременно закрепив за ней статус вооруженного нейтралитета [5].

Период с 1830 по 1847 год стал временем острейшего внутреннего конфликта. В большинстве кантонов произошли либеральные революции, введены свобода торговли и светское образование. Однако консервативные, преимущественно католические и сельские кантоны (Люцерн, Фрибур, Цуг, Швиц, Ури, Унтервальден и Вале) восприняли эти реформы как угрозу церкви и традиционному укладу. Это привело к созданию в 1843–1845 годах сепаратного оборонительного союза — «Зондербунда» [6].

Зондербунд, открыто пользующийся тайной поддержкой Австрийской империи и Франции, фактически расколол Швейцарию. Противостояние либералов и клерикалов достигло апогея в ноябре 1847 года, когда, после отказа Зондербунда распустить свои структуры, сейм объявил мобилизацию федеральной армии под командованием генерала Гийома-Анри Дюфура. Война, продлившаяся менее месяца (с 3 по 29 ноября), завершилась быстрым разгромом сил Зондербунда, при этом потери сторон были минимальны [7]. Этот конфликт стал той самой «горячей фазой», после которой стало очевидно, что возврат к старым союзным договорам невозможен.

Поражение консервативных сил открыло путь для создания нового государства. 12 сентября 1848 года Tagsatzung (Сейм) одобрил текст первой Федеральной конституции Швейцарии [8]. Данный документ, создававшийся под сильным влиянием Конституции США, явился гениальным компромиссом между сторонниками сильной центральной власти и защитниками кантонального суверенитета [9,].

Швейцария превратилась из аморфного союза в федеративное государство. Ключевыми новациями стали:

1. Создание единых институтов власти: Федеральное собрание (двухпалатный парламент, состоящий из Национального совета и Совета кантонов) и Федеральный совет (правительство).

2. Единое экономическое пространство: Введение единой валюты, почтовой системы, а также отмена внутренних пошлин, что дало мощный толчок промышленному развитию.

3. Двойной суверенитет: Кантоны сохранили широкую автономию, но их власть была ограничена общефедеральным правом (принцип субсидиарности).

Побеждённые в гражданской войне кантоны были не уничтожены, а интегрированы в новую систему, что обеспечило социальный мир. Как отметил историк Оливье Мёвли, эта конституция позволила Швейцарии преодолеть раскол, создав институциональные рамки для сосуществования победителей и побеждённых.

Таким образом, возникновение Конституции Швейцарской Конфедерации не было случайностью или простым заимствованием иностранного опыта. Это был закономерный результат многовековой эволюции договорных отношений, обострённый внешним давлением в эпоху Наполеоновских войн и доведённый до точки бифуркации внутренней гражданской войной (Зондербунд). Принятый в 1848 году Основной закон сумел органично соединить строгие федеральные начала с традиционной кантональной автономией, заложив фундамент стабильности и экономического процветания, который сохраняется в стране до настоящего времени.

Список литературы:

1. Соломонова, С. А. Швейцарская конституция: историко-правовой аспект : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Соломонова Светлана Александровна ; Санкт-Петербургский гос. ун-т. – СПб., 2007. – С. 14–16.
2. Möveli, O. Die Entstehung der Schweizer Bundesverfassung / O. Möveli // SWI Swissinfo.ch. – 2023. – 12 Sept. – URL: https://www.swissinfo.ch/ger  (дата обращения: 19.05.2026).
3. Fleiner, T. Swiss Constitutional Law / T. Fleiner, A. Misic, N. Toepperwien. – The Hague : Kluwer Law International, 2005. – P. 12–15.
4. Конституции Швейцарии исполнилось 175 лет : исторический экскурс / SWI (Swissinfo.ch) ; беседовал О. Мёвли. – 2023. – URL: https://www.swissinfo.ch/rus  (дата обращения: 19.05.2026).
5. Виноградова, Е. В. Историографический анализ государственно-правовой идентичности Швейцарии: трансформация принципа легитимизма / Е. В. Виноградова, М. В. Раттур // Антиномии. – 2025. – Т. 25, вып. 2. – С. 184–188.
6. Зондербунд // Энциклопедический словарь : в 86 т. / изд.: Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон ; под ред. К. К. Арсеньева, О. О. Петрушевского. – СПб., 1900. – Т. 31 (61). – С. 35–62. ;
7. Sonderbund War / Wikipedia, The Free Encyclopedia. – 2024. – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/ Sonderbund_War (date of access: 19.05.2026).
8. Конституции Швейцарии исполнилось 175 лет. – 2023. – URL: https://www.swissinfo.ch/rus (дата обращения 22.05.2026).
9. Федеральная конституция Швейцарской Конфедерации : [принята 12 сент. 1848 г. : в ред. от 18 апр. 1999 г.] // Schweizer Parlament. – URL: https://www.parlament.ch/en/  (дата обращения: 19.05.2026). ; Fleiner, T. Swiss Constitutional Law. – 2005. – P. 15–18.
10. Водовозов, В. Социалистические партии / В. Водовозов // Энциклопедический словарь. – 1900. – Т. 31 (61). – С. 35–62.