ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена проблеме преступности среди несовершеннолетних, роста показателей и особенностей мер противодействия. Обозначены общие и индивидуальные меры предупреждения преступности среди несовершеннолетних, разработаны предложения по совершенствованию противодействия данному виду преступности.

Ключевые слова: предупреждение преступности, несовершеннолетний, преступление, индивидуальные меры, криминологическая характеристика, уголовная ответственность, социальная профилактика.

В настоящее время остро стоит вопрос о состоянии преступности. Согласно данным Судебного Департамента Верховного суда РФ в 2025 году 11,9 тыс. несовершеннолетних были осуждены за совершение преступлений, при этом из них 2,2 тыс. получили наказание в форме лишения свободы, 3,8 тыс. осуждены условно. Наибольшее количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними -  кражи и мелкие хищения, которые составляют 4,9 тыс.[1]. Также достаточно часто совершается ими неправомерное завладение транспортным средством без цели его хищения.

В соответствии с широким подходом преступность несовершеннолетних представляет собой систему нарушений уголовного законодательства лицом, не достигшим возраста 18 лет, на соответствующей территории за определенный период времени.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 (ред. от 28.10.2021) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» [4] при привлечении к ответственности несовершеннолетних должны учитываться отдельные особенности, установленные УК РФ.

Целью применения предупредительных мер  в исследуемой области выступает социализация несовершеннолетних и предотвращение возможности совершения ими новых преступлений [5, c. 145]. Предупреждение основывается на комплексной работе по воздействию на несовершеннолетнего в рамках обеспечения формирования у него уважения к обществу и соблюдению режима законности.

На несовершеннолетних оказывают влияние различные факторы, которые выступают в качестве детерминантов совершения ими преступлений. Данные факторы требуют учета при осуществлении профилактики преступлений, а также оказания содействия по устранению факторов риска.

Причины преступности несовершеннолетних принято подразделять на отдельные виды [6, c. 7]:

1 Психологические. Связаны с отсутствием волевых качеств у несовершеннолетних при наличии давления со стороны посторонних; проявления у подростка отчуждения от общества, что во многом является факторов формирования у него устойчивой антисоциальной установки; психологическое унижение, которое используется со стороны окружающих, непосредственно провоцируя девиантное поведение. В рамках устранения данных причин требуется осуществление индивидуальной работы с несовершеннолетними;

2 Социально-экономические. Обусловлены отсутствием необходимых условий для существования и развития подростка.  Подростки имеют склонность искать собственные средства для существования и непосредственно развития.

3 Семья. Неблагополучная обстановка; гиперопека; поощрение противоправного поведения  и т.п.;

4 Отсутствие организованного досуга. Характеризуется бесцельным времяпровождением. Несовершеннолетние, не имеющие увлечения, хобби, а в большей степени склонны  к совершению преступлений.

Выделенные причины демонстрируют, что на несовершеннолетнего оказывают влияние как его индивидуальные особенности, так и непосредственно социальное окружение. Социальное окружение в наибольшей степени оказывает влияние на подростка, его положение в обществе, отношение к праву и обществу. Вследствие этого, требуется выделение факторов риска, проработка вопросов проведения соответствующих мероприятий и обеспечение оказания необходимого предупредительного воздействия.

Причины преступности среди несовершеннолетних могут быть различными, но при этом могут носить и общий характер. Общей чертой является, то, что подростки находятся вне контроля. Преступления совершаются не только подростками из неблагополучных семей или сиротами, но и теми, кто имеет благополучные семьи. Подростки могут совершать преступления ради развлечений, спора, а также обладают чувством безнаказанности, и стараются привлечь внимание родителей [5, c. 146].

Со стороны государства принимаются меры, направленные на предупреждение преступности среди несовершеннолетних общего и индивидуального характера. Важен комплексный подход.

Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  регламентирует порядок осуществления противодействия означенному виду преступности [7]. Федеральный закон конкретизирует условия и требования, которые предъявляются к порядку и условиям проведения соответствующих мероприятий. Профилактика осуществляется в целях снижения вероятности совершения правонарушений и предполагает осуществление работы и взаимодействия между органами власти и социальными институтами.

В рамках организации работы по профилактике преступлений среди несовершеннолетних значимое место занимает стратегический подход. Например, принято Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 № 520-р (ред. от 18.03.2021) «Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года» (вместе с «Планом мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года») [8]. В рамках распоряжения определяются цели и плановые показатели организации работы по профилактике преступлений среди несовершеннолетних, особенности взаимодействия между отдельными институтами. Плановый подход позволяет оценивать отдельные показатели состояния преступности, оценить эффективность предлагаемых мер и возможные направления совершенствования.

Общие меры профилактики заключаются в единстве механизмов и средств, которые применяются со стороны уполномоченных органов в рамках выявления факторов риска, их устранения, установления возможных причин. Общие меры профилактики преступности несовершеннолетних направлены на устранение причин и условий, которые способствуют совершению преступлений, а также предупреждения возможных рецидивов. Данные меры могут быть законодательными, социальными, образовательными и медицинскими.  Например, в Обзоре судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024) отмечается, что достаточно часто данные виды преступлений совершаются несовершеннолетними, в соответствии с этим возникает необходимость профилактики возможных зависимостей, а также положительного отношения к данным видам преступлений [9].

К социальным мерам профилактики следует относить [10, c. 351]:

• устранение неблагоприятных условий семейного воспитания. В рамках данного направления осуществляется воздействие на родителей, или лиц, которые их замещают, в случае если они не исполняют обязательства относительно воспитания детей надлежащим образом;
• оказание помощи подросткам, которые оказались в неблагоприятных условиях. Данная поддержка заключается в изменении ситуации, устранении факторов риска. Поддержка может заключаться в устройстве на работу или учебу, оказание психологической помощи, в том числе для разрешения социальных конфликтов;
• организация досуга несовершеннолетних. Для этого осуществляется комплексная работа в рамках проведения дополнительных мероприятий или массовых акций. Организация досуга является формой осуществления работы, направленной на снижение показателей напряженности, возможности негативного влияния извне;
• содействие в трудоустройстве. Следует учитывать, что, как правило, несовершеннолетние совершают преступления корыстной направленности. Это во многом демонстрирует их нужду в денежных средствах. Оказание содействия в рамках социализации, трудоустройства и положительного влияния взрослых во многом является фактором, который позволит снизить количество и степень воздействия причин для совершения подобных деяний.

Социальные меры профилактики напрямую связаны с необходимостью формирования благоприятных условий для социализации несовершеннолетних. Несовершеннолетние должны иметь возможность нормального усвоения действующих социальных норм, правил поведения.  Формирование уважения к обществу, социальным нормам и в целом к процессу социализации лежит в основе развития соответствующих качеств и возможности разрешения проблем. Социальные меры профилактики также носят комплексный и общий характер в условиях проведения соответствующих работ. При этом в случае недостижения целей возможно совершение преступлений, в том числе и рецидива. Например, в рамках Апелляционного постановления Вологодского областного суда № 22-590/2025 от 28 апреля 2025 г. указывается, что осуществление работы, направленной на предупреждение преступлений, в рамках взаимодействия органов внутренних дел, органов опеки и образовательной организации не позволило достигнуть цели [11]. Это продемонстрировано фактом совершения несовершеннолетним преступления повторно. В результате этого, применение общих мер организации воздействия на него не оказало необходимого положительного эффекта.

Образовательные меры профилактики включают в себя напрямую взаимодействие с образовательными организациями.  Следует учитывать, что одной из задач современной системы образования выступает рост показателей  правового воспитания а также гражданской ответственности среди обучающихся. Вследствие этого, образовательная сфера является отдельным направлением в рамках осуществления профилактической работы.

Образовательные меры профилактики преступности среди несовершеннолетних [12, c. 137]:

• реализация программ и методик, направленных на формирование правовой культуры среди несовершеннолетних. Уровень правовой культуры имеет значимое место в рамках организации соответствующих мероприятий. При этом необходимо использовать соответствующие технологии правового обучения и воспитания в целях формирования у несовершеннолетних понимания норм права и значимости их соблюдения;
• организация общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечения участия в них несовершеннолетних. Организация досуговой деятельности лежит в основе проведения работы, обеспечения повышения отдельных качеств и навыков. В рамках досуговой деятельности разрешаются отдельные проблемы, связанные с правовым и социальным воспитанием обучающихся.

Медицинское предупреждение включает в себя следующие направления работы: профилактика алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Проведение профилактических медицинских осмотров, которые обучаются в общеобразовательных организациях, также требуется осуществление мероприятий, направленных на учет несовершеннолетних при установлении факта употребления ими алкогольной и спиртосодержащей продукции [6, c. 8]. В случае установления  соответствующего факта требуется организация дополнительной комплексной работы. Выявление фактов отклонения в поведении по медицинским показаниям также требует оказания специализированной медицинской помощи с учетом индивидуальных особенностей несовершеннолетних.

Индивидуальные меры предупреждения преступности несовершеннолетних (индивидуальная профилактика) – это форма воздействия на конкретного несовершеннолетнего, направленная на устранение неблагоприятных воздействий, которые могут привести к формированию антиобщественной направленности и общественно опасному поведению, а также на социально-педагогическую реабилитацию и предупреждение совершения правонарушений и антиобщественных действий. Целью осуществления индивидуальной профилактики выступает исправление и перевоспитание несовершеннолетнего, изменение его криминогенной ориентации.

Учет  особенностей личности несовершеннолетнего и его окружения лежит в основе проведения соответствующих мероприятий [5, c. 147]. Индивидуальные меры должны сочетаться с общими, что позволит воздействовать на каждый отдельный фактор, учитывать реакцию и последствия.

Осуществление индивидуальных мер по предупреждению преступности среди несовершеннолетних является актуальным с позиции централизованного подхода.

 К методам организации индивидуальной профилактики преступности несовершеннолетних относятся [13, c. 242]:

• профилактическая беседа. В рамках профилактической беседы осуществляется разъяснение ответственности и убеждение. Профилактическая беседа основывается на организации работы в рамках разрешения отдельных проблем, выделения факторов риска и возможностей предупреждения преступности;
• направление информации в государственные органы относительно причин и условий преступного поведения в рамках межведомственного взаимодействия и обмена данными. При этом обмен информацией позволяет скорректировать процесс осуществления мероприятий и оценки отдельных фактов и обстоятельств;
• наблюдение за поведением. Позволяет определить особенности характера и личности несовершеннолетних, факторы риска, формы отклонения;
• привлечение родственников для осуществления совместной работы [10, c. 351]. Позволяет оценить особенности эмоционального состояния, выделить отношения и проблемы в семье.

Общая и индивидуальная работа должны осуществляться комплексно, чтобы выделить отдельные проблемы и разработать пути и воздействия. В рамках организации индивидуальной работы особое внимание должно уделяться профессиональным навыкам специалистов.

Проблема преступности среди несовершеннолетних является одной из наиболее сложных и противоречивых в настоящее время. Ответственность родителей и образовательных организаций, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления лежит в основе осуществления соответствующей работы по противодействию девиантному поведению подростков [5, c. 147].

Для совершенствования процесса организации работы, направленной на предупреждение преступлений среди несовершеннолетних, целесообразным представляется усиление роли региональных программ; проведение пропаганды, как в рамках СМИ, так и в рамках сети Интернет [10, c. 351].  В настоящее время, требуется пересмотреть подход к проведению профилактики, с учетом активного применения информационных технологий, соответствующих ресурсов для распространения данных.

Таким образом, выделенные аспекты позволяют установить, что в настоящее время, требуется повышение внимания к вопросам предупреждения преступности среди несовершеннолетних. В условиях современной правовой системы требуется осуществление комплексной работы на различных направлениях.

Список литературы:

1. Федеральная служба государственной статистики РФ: [сайт]. – URL: https://rosstat.gov.ru/?ref=toptrafficsites  (дата обращения: 10.03.2026).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ// СПС «Консультант Плюс» – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/?ysclid=mnhouq0bq400507097 (дата обращения: 10.03.2026).
3. Конституция Российской Федерации // СПС «Консультант Плюс» – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/?ysclid=mnhozgxdrj85777884 (дата обращения: 10.03.2026).
4. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 (ред. от 28.10.2021) // СПС «Консультант Плюс» – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110315/?ysclid=mnhp0hm9al568913611 (дата обращения: 10.03.2026).
5. Савельева А. А. Профилактика преступлений несовершеннолетних: уголовно-правовой и социальный аспекты // Актуальные социально-экономические проблемы развития общества в России и за рубежом. – 2024. – С. 145-149.
6. Ветошкина Е.В. Межведомственное взаимодействие в профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних // Научно-прикладные и методические аспекты межведомственного взаимодействия при организации профилактической работы с несовершеннолетними: проблемы и перспективы. – Казань – 2025. – С. 6-8.
7. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»– URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23509/?ysclid=mnhp205u47786248122   (дата обращения: 10.03.2026).
8. Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года (вместе с «Планом мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года»): распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 № 520-р (ред. от 18.03.2021) ) // СПС «Консультант Плюс» – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_214734/?ysclid=mnhp5wj6a1821103935  (дата обращения: 10.03.2026).
9. Обзор судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)) // СПС «Консультант Плюс» – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_479925/?ysclid=mnhp6y6hh0228059211  (дата обращения: 10.03.2026).
10. Кулешов А. А. Криминологическая характеристика и профилактика вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений  // Сборник научных трудов. – Уфа.– 2024. – С. 350-354.
11. Апелляционное постановление Вологодского областного суда № 22-590/2025 от 28.04.2025 // Судебные и нормативные акты РФ – URL: https://sudact.ru/regular/doc/6jW5zmi3Zgbb/?ysclid=mnhp81x1kx551858634 (дата обращения: 10.03.2026).
12. Цукур А. Е. Современные проблемы профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними// Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке.  – Ростов-на-Дону – 2024. – С. 137-141.
13. Тетенова Д.М. Проблемы профилактики преступлений несовершеннолетних // Этнопедагогика как ресурс воспитания и становления личности через приобщение к традиционной родной культуре (XIХ Акмуллинские чтения). – Уфа. – 2024. – С. 242-243.