СТАДИИ ПРАВООТНОШЕНИЙ, ОСВОБОЖДАЮЩИХ ОТ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

STAGES OF LEGAL RELATIONS THAT EXEMPT FROM LEGAL LIABILITY

Kuzmin Dmitry Sergeevich

Postgraduate student of the Department of Public Law, Togliatti State University, Senior lecturer

Russia, Tolyatti

АННОТАЦИЯ

Актуальность темы обосновывается ее малоизученностью. Приводятся мнения ученых о видах стадий правоотношений юридической ответственности и основаниях их выделения. Предлагаются авторские определения понятия стадия правоотношения, освобождающего от юридической ответственности и такое основание выделения стадий этих правоотношений, как последовательность правоприменительных действий. Сделан вывод, что правоотношения, освобождающие от юридической ответственности, могут начаться только на стадии ее конкретизации и закончатся в момент вступления в законную силу акта юрисдикционного органа, принявшего соответствующее решение.

ABSTRACT

The relevance of the topic is justified by its understudied nature. The opinions of scientists on the types of stages of legal relations of legal responsibility and the grounds for their allocation are given. The author's definition of the concept of the stage of legal relations that exempts from legal responsibility and the basis for distinguishing the stages of these legal relations, such as the sequence of law enforcement actions, are proposed. It is concluded that legal relations that exempt from legal responsibility can only begin at the stage of its specification and end at the moment when the act of the jurisdictional body that made the relevant decision comes into force.

Ключевые слова: юридическая ответственность, освобождение от юридической ответственности, стадии юридической ответственности, стадии освобождения от юридической ответственности.

Keywords: legal liability, release from legal liability, stages of legal liability, stages of release from legal liability.

Научных работ на тему стадий процесса освобождения от юридической ответственности в научной литературе найти очень сложно, поскольку тема является малоизученной, что указывает на ее актуальность. Поэтому, настоящее исследование проводилось с использованием результатов научных изысканий, полученных при исследовании стадий юридической ответственности. Такой подход обусловлен тезисом, что процесс освобождения от юридической ответственности является частью процесса юридической ответственности, т.е. они соотносятся как частное и общее, соответственно.

Например, Б.Л. Назаров  выделял такие стадии юридической ответственности как «…а) возникновение юридической ответственности, б) выявление юридической ответственности, в) опосредствование юридической ответственности, ее официальная оценка в актах компетентных органов, г) реализация юридической ответственности» [1, с. 296].

По мнению Б.Т.  Базылева  «юридическая ответственность (независимо от вида) в своем развитии проходит три основные стадии: становления (первоначального развития), конкретизации и осуществления» [2, с. 95]. 

В качестве критерия выделения стадий юридической ответственности  М.Д. Шиндяпина  использовала «…соотношение степени познания совершенного правонарушения уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами и изменений, происходящих в объекте правоотношения ответственности (правовом статусе правонарушителя) [3, с. 53].

По мнению М.Д. Шиндяпиной, высказанному еще в 1996г., юридическая  ответственность, также, состоит из трех стадий: возникновения (с момента совершения правонарушения и до обнаружения) [3, с. 60]; конкретизации (с момента обнаружения правонарушения и вступления в законную силу правоприменительного акта) [3, с. 62]; реализации юридической ответственности (с момента вступления правоприменительного акта в законную силу и до фактической реализации) [3, с. 63].

Мнение М.Д. Шиндяпиной  поддерживал и Н.В. Витрук  [4, с. 225].

С точкой зрения Н.В. Витрука и  М.Д. Шиндяпиной согласны и другие ученые. К ним можно отнести С.Л. Кондратьеву  [5, с. 83 - 87], М.Ю. Троицкую  [6, с. 63], И.С. Штода  [7, с. 44] и В.А.  Номоконова [8, с. 126].

Основные точки зрения, указанные другими учеными, мало чем отличаются друг от друга. Главное различие состоит только в основаниях разделения этапов. Объединяющим их аспектом является выделение стадий привлечения к юридической ответственности на основании предусмотренных законом процессуальных этапов привлечения к различным видам ответственности.

Подобный подход подвергается критике некоторыми учеными. В частности специалист в области уголовного права Н.М. Кропачев считает, что «В этом случае смешиваются два относительно самостоятельных вида правоотношений: уголовно-правовые и уголовно-процессуальные. Уголовно-процессуальные правоотношения являются формой уголовно-правовых»  [9, с. 32].

Интересно мнение М.Д. Шиндяпиной  о соотношении процессуальных и материально-правовых отношений. Шиндяпина  отмечает: «На определенном этапе развития у юридической ответственности проявляется процессуальный аспект: движение правоотношения ответственности облекается в процессуальную форму. Процессуальная форма не образует самостоятельной стадии юридической ответственности, а представляет собой внешнее выражение движения материального охранительного правоотношения» [3, с. 64].

На этот аспект обращает внимание и Ю.П.  Степнова, в своей диссертации указывает: «Представляется, что в определении второй стадии (стадия привлечения к юридической ответственности. – Кузьмин Д.С.)  происходит смешение материального и процессуального аспектов» [10, с. 35]. 

Свою точку зрения по этому вопросу высказал и И.А. Кузьмин: «Реализация юридической ответственности – длительный процесс развертывания ее правоотношения, проходящий в своем развитии несколько стадий, которые могут быть интерпретированы с различных сторон (прежде всего, материально-правовой и процессуально-правовой)» [11, с. 82].

Обобщение приведенных выше мнений, приводит к выводу о том, что процессуальная форма правоотношения юридической ответственности является внешним выражением материального правоотношения юридической ответственности. Этот вывод можно распространить и на правоотношения, освобождающие от юридической ответственности, т.к. они являются видом правоотношения юридической ответственности. 

В научной литературе встречается мнение о том, что прекращение юридической ответственности в связи с освобождением от нее возможно на любой стадии. Такое суждение высказали М.Д. Шиндяпина  [3, с. 64], М.С. Штода [7, с. 45].

С указанной позицией нельзя согласиться по следующим соображениям. Правовыми основаниями освобождения от юридической ответственности являются изменение оценки социальной опасности личности правонарушителя и оценки самого общественно-опасного деяния. Поэтому, необходимыми условиями для начала процесса освобождения от юридической ответственности (для уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности) являются обнаружение факта правонарушения, установление личности физического лица или данных юридического лица, являющихся правонарушителем и хотя бы предварительной квалификации противоправного деяния, а для освобождения от налоговой ответственности необходимы установление факта правонарушения, сведений о лице, совершившем налоговое правонарушение, совершении им действий, влекущих освобождение от налоговой ответственности. Следовательно, правоотношение по освобождению от юридической ответственности может начаться не ранее, чем на стадии ее конкретизации. Аналогичной позиции придерживается и М.Ю. Троицкая [6, с. 63]. Моментом окончания правоотношения, освобождающего от юридической ответственности, будет являться день вступления в законную силу акта юрисдикционного органа, принявшего соответствующее решение.

Особняком стоят мнения некоторых ученых, предлагающих другие основания выделения стадий юридической ответственности и, соответственно, их виды.  Например, В.В. Сорокин  полагает, что «…стадии юридической ответственности отражают процесс воздаяния за правонарушение» [12, с. 107]. «Первая стадия юридической ответственности обусловлена вступлением в законную силу акта применения права, признающего факт правонарушения и виновность в нем конкретного лица. Вторая стадия юридической ответственности состоит в исполнении юрисдикционного решения…»  [12, с. 107]. «Завершается юридическая ответственность исполнением в полном объеме вступившего в силу юрисдикционного решения» [12, с. 107].

Ю.П. Степнова, исходящая из «материально-правовой природы института юридической ответственности» [10, с. 35], указывает на возможность выделения «статической и динамической стадии юридической ответственности» [10, с. 35].

Прежде чем пытаться выделить стадии правоотношения, освобождающего от юридической ответственности, нужно определиться с самим понятием стадии правоотношения, освобождающего от юридической ответственности.

За основу формулировки этого понятия можно попытаться взять определения стадии юридической ответственности, предлагаемые различными авторами.

По мнению И.А. Кузьмина  «стадии юридической ответственности – это определенные этапы развития материального правоотношения ответственности от общего к конкретному, отражающие поступательный и целенаправленный процесс развертывания юридической ответственности по стадиям правового регулирования, каждый из которых создает обязательные условия для перехода к следующей стадии» [11, с. 89].

С точки зрения А.В. Кирсановой  «Стадии правоотношения юридической ответственности – это ряд последовательных действий уполномоченных государственных органов и должностных лиц, направленных на реализацию предписаний норм права о возникновении, развитии и прекращении правоотношений юридической ответственности»  [13, с. 59].

М.Д. Шиндяпина  считает, что «…стадии юридической ответственности – это соотношение определенного объема прав, свобод и обязанностей лица, совершившего правонарушение с этапами познания данного правонарушения уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами» [3, с. 53, 54].

Сравнение содержания приведенных выше определений понятия «стадия юридической ответственности», приводит к выводу, что вышеуказанными авторами оно определяется через понятие «этап», «развитие», «соотношение». Это вполне объяснимо, поскольку в энциклопедическом словаре понятие «стадия» определяется как «…ступень, период, этап в развитии чего-либо, имеющие свои качественные особенности» [14, с. 406].

Поскольку, конкретных процессуальных действий государственных органов или должностных лиц по освобождению от юридической ответственности, которые имели бы ярко выраженный характер процессуального этапа, закрепленного в отдельной главе или параграфе нормативного акта,  действующее законодательство не предусматривает, то выделить эти стадии по этому основанию не представляется возможным.

Анализ содержания ст.1067 ГК РФ [15], ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [16], п.3, п.4 ст.81 НК РФ [17], ст.76.2 УК РФ [18], указывает на возможность применения судом или должностными лицами, норм, освобождающих от юридической ответственности, только на стадии ее конкретизации в результате совершения правоприменительных действий, о которых указывается в научной литературе. 

В частности, С.С. Алексеев  по этому поводу указывал: «Правоприменительные действия группируются по стадиям процесса применения права и, следовательно, состоят из трех основных групп: а) действия по установлению фактических обстоятельств дела; б) действия, выражающие выбор и анализ юридических норм; в) действия, из которых складывается решение юридического дела» [19, с. 538].

Применение этой правовой конструкции, по мнению автора, является наиболее подходящим для определения стадии правоотношения, освобождающего от юридической ответственности. Поэтому, исследуемое понятие возможно определить через термин «правоприменительные действия».

Ранее, автор пришел к выводу, что освобождение от юридической ответственности это «…субинститут института юридической ответственности, направленный на регулирование отношений, содержанием которых является устранение неблагоприятных для правонарушителя правовых последствий, в целях достижения баланса интересов общества и личности путем изменения оценки правонарушения и (или) личности правонарушителя» [20, с. 115].

Таким образом, можно сформулировать следующее определение исследуемого понятия: «стадия правоотношения, освобождающего от юридической ответственности – это последовательность правоприменительных действий уполномоченного государственного органа или должностного лица, направленные на устранение неблагоприятных для правонарушителя правовых последствий, в целях достижения баланса интересов общества и личности путем изменения оценки правонарушения и (или) личности правонарушителя».

Исходя из изложенного выше, по такому основанию как последовательность правоприменительных действий можно выделить следующие стадии правоотношений, освобождающих от юридической ответственности: 1) действия по установлению фактических обстоятельств правонарушения (объективной стороны и субъективной стороны правонарушения, данных о правонарушителе); 2) выбор правовых норм, позволяющих освободить правонарушителя от юридической ответственности; 3) принятие акта, освобождающего правонарушителя от юридической ответственности и вступление его в законную силу.

Следует подчеркнуть и ранее сделанный вывод о том, что, правоотношение по освобождению от юридической ответственности могут начаться не ранее, чем на стадии ее конкретизации.  Моментом окончания правоотношения, освобождающего от юридической ответственности, будет являться день вступления в законную силу акта юрисдикционного органа, принявшего соответствующее решение. Только после этого освобождение от юридической ответственности будет носить окончательный характер.

Список литературы:

1. Назаров Б.Л. Социалистическое право в системе социальных связей. М.: Юрид. лит., 1976. 312 с.
2. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы): монография. Красноярск: Издательство Красноярского университета, 1985. 120 с.
3. Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.01. «теория права и государства; история политических и правовых учений»  — Москва, 1996. — 211 с.
4. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: монография. -М.: РАП, 2008. С.324 
5. Кондратьева С.Л. Юридическая ответственность : соотношение норм материального и процессуального права : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.01 «теория права и государства; история политических и правовых учений» — Москва, 1998. — 137 с.
6. Троицкая М.Ю. Институт освобождения от юридической ответственности и механизм его реализации в российском законодательстве : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.01 «теория права и государства; история политических и правовых учений» — Москва, 2012. — 178 с.
7. Штода И.С. Юридическая ответственность, ее признаки и стадии //  Бизнес в законе ежеквартальный специализированный юридический журнал, приложение к журналу "Черные дыры" в российском законодательстве. 2010, № 3. — 2010.  с.43-45
8. Номоконов В.А. Преступное поведение : детерминизм и ответственность. Владивосток : Издательство Дальневосточного университета, 1989. 160 с.
9. Кропачев Н.М. Механизм уголовно-правового регулирования : диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук : 12.00.08 «уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» — Санкт-Петербург, 2000. — 59 с.
10. Степнова Ю.П. Механизм освобождения от юридической ответственности : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 5.1.1 «теоретико-исторические правовые науки» — Самара, 2023. — 241 с.
11. Кузьмин И.А. Юридическая ответственность: теория и практика: монография. М.: Издательство «ЮРКОМПАНИ», 2022. 188 с.
12. Сорокин В.В. Стадии юридической ответственности // Правовая мысль в образовании, науке и практике. 2018. № 1(7). с.105-107
13. Кирсанова А.В. Понятие стадии правоотношения юридической ответственности // Вектор науки ТГУ. 2009, № 2(5). с.56-60
14. Большой энциклопедический словарь: в 2-х т./Гл. ред. А.М. Прохоров. Сов.энциклопедия, 1991. Т.2. – 768 с.
15. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) текст с изм. и доп. вступ. в силу с 12.09.2023: [принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года: одобрен Советом Федерации]. М., 2023. Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс./URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/  (дата обращения 17.02.2026)
16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях текст с изм. и доп. вступ. в силу с 01.09.2023: [принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. М., 2023. Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. /URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения 17.02.2026)
17. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) текст с изм. и доп. вступ. в силу с 04.09.2023: [принят Государственной Думой             16 июля 1998 года: одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года]. М., 2023. Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. /URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/  (дата обращения 17.02.2026)
18. Уголовный кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. вступ. в силу с 04.08.2023: [принят Государственной Думой 24 мая 1996 года: одобрен Советом Федерации 05 июня 1996 года]. М., 2023. Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. /URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 17.02.2026)
19. Алексеев С.С. Общая теория права: учеб. – 2-е изд. перераб. и доп. - М. : Проспект, 2009.  – 576 с.
20. Кузьмин Д.С. О понятии освобождения от юридической ответственности // Теория государства и права. 2024. - № 2 (36). – с.111-122