РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РОССИИ ФЕОДАЛЬНОГО ПЕРИОДА

DEVELOPMENT OF LEGAL REGULATION OF SPECIALLY PROTECTED TERRITORIES IN RUSSIA DURING THE FEUDAL PERIOD

Avanesyan Ernest Arturovich

Master’s student of the branch of the Plekhanov Russian University of Economics in Pyatigorsk

Russia, Pyatigorsk

АННОТАЦИЯ

Целью представленного материала выступает освещение основных путём формирования правового регулирования особо охраняемых территорий в России феодального периода. Для получения выводов автором использовались общенаучные методы: анализ и синтез, а также методы специального познания. В работе выявлены общие тенденции модернизации правового регулирования особо охраняемых территорий.

ABSTRACT

The purpose of this article is to highlight the main ways of forming legal regulation of specially protected areas in Russia during the feudal period. The author used general scientific methods, such as analysis and synthesis, as well as special methods of cognition, to draw conclusions. The article identifies general trends in the modernization of legal regulation of specially protected areas.

Ключевые слова: особо охраняемые природные территории, развитие особо охраняемых природных территорий в феодальный период, правовой режим особо охраняемых природных территорий в феодальный период; развитие законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Keywords: specially protected natural areas, development of specially protected natural areas during the feudal period, legal regime of specially protected natural areas during the feudal period; development of legislation on specially protected natural areas.

Центральное место в системе феодальных природоохранных ограничений занимали запреты, касавшиеся охотничьих угодий. Крупные землевладельцы устанавливали строгие правила, регламентировавшие добычу дичи на принадлежавших им обширных территориях [1.C. 28]. Охота рассматривалась не просто как способ добычи пропитания, но и как привилегированное занятие, символизировавшее социальный статус и власть. Соответственно, право охотиться на определённых землях становилось прерогативой узкого круга лиц, а простолюдинам доступ к охотничьим ресурсам жёстко ограничивался или полностью запрещался [2. C. 27].

Лесные массивы представляли собой особую ценность в феодальной экономике, выполняя множество жизненно важных функций. Они служили источником строительного материала, топлива, места для охоты и собирательства, а также естественными границами между владениями. Вырубка леса контролировалась землевладельцами с особой тщательностью, поскольку бесконтрольная эксплуатация лесных ресурсов могла привести к их быстрому истощению и экономическим потерям.

Феодалы издавали специальные распоряжения, определявшие порядок лесопользования на их землях. Эти документы устанавливали, какие участки леса могли подвергаться вырубке, в какое время года это допускалось, какие виды деревьев находились под особой защитой [2. C. 49]. Нарушители подобных установлений подвергались суровым наказаниям, включая денежные штрафы, телесные наказания и даже лишение свободы в особо тяжёлых случаях.

Интересным феноменом средневековой природоохранной практики стали монастырские земли, где складывался особый режим использования природных ресурсов. Монастыри, владевшие обширными территориями, сочетали религиозно-этические представления о природе с практическими потребностями хозяйственной деятельности. Христианское учение о творении и ответственности человека за окружающий мир создавало идеологическую основу для бережного отношения к природным богатствам.

Монастырские уставы нередко содержали положения, регулировавшие использование земель, лесов и водоёмов, принадлежавших религиозным общинам. Эти правила часто оказывались более детальными и последовательными, чем светские феодальные установления. Монахи, ведя размеренное хозяйство, ориентированное на долгосрочную перспективу, разрабатывали методы рационального использования ресурсов, которые в некоторых аспектах предвосхищали современные принципы устойчивого развития.

На монастырских землях создавались заповедные зоны, где хозяйственная деятельность ограничивалась или полностью запрещалась. Некоторые участки лесов объявлялись неприкосновенными, определённые водоёмы закреплялись как места нереста рыбы, где вылов не допускался. Эти меры обосновывались как религиозными соображениями – необходимостью сохранения божественного творения, так и практическими потребностями обеспечения монастырского хозяйства ресурсами на протяжении длительного времени.

Однако при всем многообразии феодальных и монастырских ограничений, касавшихся использования природных ресурсов, эти нормы не складывались в единую, систематизированную правовую систему. Законодательство в области природопользования оставалось фрагментарным и локальным, отражая партикуляризм феодального общества. Каждый крупный землевладелец устанавливал собственные правила на подконтрольных территориях, и эти правила могли существенно различаться даже в соседних владениях.

Правовое оформление природоохранных ограничений осуществлялось через различные документы – жалованные грамоты, уставные записи, распоряжения феодалов, монастырские уставы. Эти документы имели разную юридическую силу и сферу применения, не были согласованы между собой и нередко противоречили друг другу. Отсутствовала единая терминология, общие принципы и механизмы реализации природоохранных норм.

Существенную роль в регулировании природопользования играли устные традиции и обычное право. Многие правила передавались из поколения в поколение в устной форме, закреплялись в коллективной памяти сельских общин и не имели письменной фиксации.

История взаимоотношений государства и природных богатств на территории России представляет собой уникальный пример трансформации правовых концепций и административных практик. Зарождение осознанной природоохранной политики неразрывно связано с процессами государственного строительства и экономической модернизации страны. Анализ исторических документов и законодательных актов позволяет проследить, как менялось отношение власти к стратегическим природным ресурсам на протяжении нескольких веков.

До начала XVIII столетия природные богатства воспринимались преимущественно как неисчерпаемый источник ресурсов, не требующий особого внимания со стороны государственных структур. Леса вырубались бессистемно, водные пути использовались без какого-либо регулирования, а плодородные земли эксплуатировались без учёта долгосрочных последствий. Феодальная раздробленность и отсутствие централизованного управления препятствовали формированию единой концепции рационального природопользования.

Петровская эпоха и последующие столетия Российской империи стали периодом становления основ государственного регулирования в сфере природопользования и охраны природных ресурсов. От утилитарных мотивов, связанных с обеспечением стратегических потребностей, государство постепенно перешло к формированию комплексной системы правовых норм, направленных на сохранение и рациональное использование природных богатств.

Формирование системы охраняемых территорий, включавшей заповедные леса, корабельные рощи и охотничьи резерваты, стало важным шагом на пути к осознанию ценности природных объектов как национального достояния. Правовое регулирование этих территорий осуществлялось посредством императорских указов, уложений, регламентов и других нормативных актов, формировавших многоуровневую систему охраны, характерную для европейской истории.

Несмотря на фрагментарность и непоследовательность, эта система заложила фундамент для дальнейшего развития природоохранного законодательства в России. Опыт правового регулирования в Российской империи оказал значительное влияние на формирование советской системы заповедного дела и охраны природы (Закон РСФСР от 14 июля 1972 г. «Об охране природы»), а также на современное российское экологическое право (Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Изучение исторического опыта позволяет лучше понять современные проблемы и перспективы развития природоохранной деятельности в России.

Список литературы:

1. История экологического права России (IX - начало XX в.) : учебное пособие / А. Ю. Винокуров, Ю. Е. Винокуров; под редакцией А. К. Голиченкова. - Москва: Зерцало-М, 2017. - 214 с.
2. Струсь К.А. К вопросу о содержании правовых основ социально-экономического развития общества // Юридическая мысль. 2011. - № 6. – С. 46-50.
3. Челышева М.Ю. Становление и развитие законодательства об ООПТ в России // Экологическое право. 2006. - № 5. – С. 36.