ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТОРГОВЛЕ ДЕТЬМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

COUNTERING CHILD TRAFFICKING AT THE PRESENT STAGE

Golovko Nonna Vladimirovna

Associate Professor, PhD in Law Associate Professor, Department of Law Moscow State Pedagogical University (Institute of Social and Humanitarian Education)

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Цель статьи заключается в проведении анализа текущих мер противодействия торговле детьми на национальном и международном уровнях, оценка их эффективности и разработка рекомендаций по их совершенствованию с учётом вызовов цифровой эпохи. Цель исследования – изучить существующие правовые и организационные механизмы, выявить новые угрозы, связанные с использованием технологий, и предложить инновационные решения для повышения эффективности борьбы с этим явлением.

ABSTRACT

The purpose of this article is to analyze current measures to combat child trafficking at the national and international levels, assess their effectiveness and develop recommendations for their improvement, taking into account the challenges of the digital age. The study aims to examine existing legal and organizational mechanisms, identify new threats associated with the use of technology, and propose innovative solutions to improve the effectiveness of the fight against this phenomenon.

Ключевые слова: торговля детьми; преступление; Конвенция ООН, цифровые платформы, интернет, информационные и коммуникационные технологии; искусственный интеллект, мониторинг, противодействие торговли детьми.

Keywords: Child trafficking; crime; UN Convention, digital platforms, internet, information and communication technologies; artificial intelligence, monitoring, combating child trafficking.

В условиях глобализации и стремительного развития технологий проблема торговли людьми, в том числе, детьми приобретает новые формы, создавая серьёзные вызовы для международного сообщества. Преступники все чаще используют цифровые платформы, такие как интернет и социальные сети, для вербовки и эксплуатации детей. Это требует пересмотра существующих стратегий и разработки новых подходов к противодействию торговле детьми, которые учитывают современные реалии.

В связи с чем, торговля детьми представляет собой одну из самых актуальных и сложных проблем современного общества [1, с. 14-17].

Важно отметить, что международные правовые документы [2] играют ключевую роль в обеспечении защиты детей от торговли и эксплуатации. Конвенция ООН о правах ребенка, принятая в 1989 году [3], является основным международным инструментом, направленным на защиту прав детей. Этот документ устанавливает обязательства для государств-участников обеспечивать защиту детей от всех форм эксплуатации, включая торговлю. Конвенция акцентирует внимание на необходимости создания условий для безопасного и полноценного развития детей, что включает меры по предотвращению их вовлечения в незаконные действия, такие как торговля людьми.

Важным аспектом является то, что «необходимо дополнительно рассмотреть вопрос о том, что означает предупреждение на практике. Понятие предупреждения в контексте прав человека нуждается в уточнении» [4].

Это подчеркивает, что эффективные меры по предотвращению торговли детьми требуют комплексного подхода и четкого представления механизмов предупреждения.

Реализация международных правовых механизмов требует активного участия государств и координации на международном уровне. Согласно отчету Управления ООН по наркотикам и преступности за 2020 год, более 90 стран внедрили национальные программы, основанные на Протоколе о предотвращении торговли людьми. Эти программы включают меры по улучшению законодательства, повышению осведомленности общества и созданию механизмов защиты жертв торговли. При этом эффективность реализации варьируется в зависимости от доступных ресурсов и уровня приверженности стран этим обязательствам. Как подчеркивает ОБСЕ, «важность принятия необходимых мер как на национальном, так и на международном уровнях для противодействия новым тенденциям и схемам в торговле людьми» является ключевой для успешной борьбы с этой проблемой.

Проблема торговли детьми остаётся актуальной, несмотря на наличие международных соглашений и усилия по их реализации. Исследования показывают, что ежегодно около 1,2 миллиона детей становятся жертвами торговли людьми, что свидетельствует о недостаточной эффективности действующих мер и необходимости их совершенствования. Современные вызовы, такие как глобализация и цифровизация, требуют адаптации правовых механизмов и внедрения инновационных подходов в борьбе с торговлей детьми. Важно отметить, что «стремясь получить дополнительные доходы, преступные сообщества активно распространяют своё влияние за рамки национальных границ, укрепляя финансово-экономические позиции в зарубежных странах» [4]. 

Национальные программы, направленные на борьбу с торговлей детьми, играют ключевую роль в противодействии этому преступлению. В Соединенных Штатах, например, действует Закон о защите жертв торговли людьми (TVPA), принятый в 2000 году. Этот закон не только наказывает виновных, но и обеспечивает защиту и поддержку для жертв, включая предоставление убежища и реабилитации. В Индии была инициирована программа Operation Smile, ориентированная на спасение пропавших детей и борьбу с торговлей людьми. Эти инициативы подчеркивают важность национальных усилий в решении проблемы торговли детьми.

При этом технологии могут служить одним из ключевых инструментов для торговцев людьми, так как их использование облегчает доступ преступников к рынку торговли детьми и способствует его расширению [4]. Это подчеркивает необходимость комплексного подхода к борьбе с торговлей детьми, который должен включать как законодательные инициативы, так и меры противодействия технологическим угрозам.

Национальные программы, несмотря на своё существование, часто не достигают высокой эффективности. Согласно отчету ООН за 2020 год, лишь 30% стран имеют программы, полностью соответствующие международным стандартам. Основной проблемой является недостаточная координация между различными государственными агентствами, что значительно снижает результативность их работы. Исследование 2019 года показывает, что отсутствие интеграции между ведомствами приводит к дублированию усилий и потере ресурсов, что негативно сказывается на итогах.

Для повышения эффективности необходимо, чтобы «предполагаемые мероприятия были конкретными и детальными, и подкреплены соответствующим рабочим планом. Рабочий план должен быть детальным и структурированным, описывающим проектные мероприятия и объясняющим их взаимосвязь с целями и задачами проекта». Это позволит улучшить взаимодействие между агентствами и оптимизировать использование ресурсов.

Для повышения эффективности национальных программ необходимо внедрение современных технологий, таких как базы данных и системы мониторинга, для отслеживания случаев торговли детьми. При этом важно увеличить финансирование таких инициатив и проводить регулярное обучение специалистов, работающих в этой сфере. Эти меры позволят улучшить координацию между агентствами и повысить качество предоставляемой помощи жертвам. В этом контексте «данная сессия изучит способы сокращения расхождений между данными и действиями для более эффективного предотвращения всех форм торговли людьми, предлагая решения, устраняющие пробелы в сборе количественных и качественных данных для обоснования стратегий и мер по предотвращению торговли людьми» [4].

В конечном итоге комплексный подход к этим вопросам укрепит национальные усилия в борьбе с торговлей детьми.

Важную роль в противодействии торговле детьми оказывают общественные организации, выполняя несколько ключевых функций. Во-первых, они занимаются выявлением детей, ставших жертвами торговли, и оказывают им помощь в реабилитации. Например, Международная организация по миграции (IOM) активно работает в этом направлении, предоставляя специализированные услуги по восстановлению и поддержке пострадавших. Во-вторых, такие организации способствуют повышению осведомленности населения о проблеме торговли детьми.

Примером служит деятельность ECPAT International, которая организует образовательные кампании, направленные на предупреждение эксплуатации детей. В-третьих, они сотрудничают с правительствами и международными структурами для разработки и внедрения эффективных мер защиты детей. В 2022 году более 30 000 детей по всему миру получили помощь от организаций, таких как UNICEF, что подчеркивает их значимость в борьбе с этой проблемой.

Примеры успешных инициатив общественных организаций наглядно демонстрируют их вклад в борьбу с торговлей детьми. В Камбодже организация Agape International Missions реализует программу, направленную на предотвращение торговли детьми, предоставляя образование и поддержку семьям, находящимся в зоне риска. В США фонд Polaris управляет Национальной горячей линией по борьбе с торговлей людьми, которая в 2021 году обработала более 10 000 сообщений, связанных с торговлей детьми, что подчеркивает эффективность их работы.

В Индии организация Save the Children запустила инициативу "Child Labour Free Zones", которая помогла более 50 000 детям избежать принудительного труда и торговли. Эти примеры иллюстрируют, что общественные организации могут успешно решать задачи профилактики и помощи жертвам торговли детьми, особенно при наличии должной поддержки. Эффективная профилактика торговли людьми требует устранения первопричин, делающих людей уязвимыми, и содействия созданию равенства в этих сферах.

Следует констатировать, что с развитием технологий интернет стал мощным инструментом, используемым преступниками для вербовки и эксплуатации детей. Согласно отчету Международной организации труда (МОТ), интернет предоставляет возможность устанавливать контакт с потенциальными жертвами через социальные сети, чаты и другие онлайн-платформы. В 2020 году в США было зафиксировано более 20 000 случаев использования социальных платформ для вербовки несовершеннолетних. Преступники часто создают фальшивые профили, чтобы завоевать доверие детей, обещая им различные возможности, такие как работа, подарки или поддержка. Эти методы позволяют вербовщикам действовать анонимно и избегать непосредственного контакта с правоохранительными органами.

Разработка анкет для проведения социологических исследований представляет собой важный шаг в противодействии торговле людьми. Это может помочь в более глубоком понимании и выявлении преступных схем [4].

Социальные сети играют ключевую роль в распространении торговли детьми, предоставляя преступникам широкий доступ к потенциальным жертвам. Исследование Национального центра по вопросам пропавших и эксплуатируемых детей (NCMEC) показало, что 55% случаев торговли несовершеннолетними в 2021 году включали использование таких платформ, как Facebook и Instagram для установления контакта с жертвами. Преступники активно используют возможности социальных сетей для поиска уязвимых детей, которые могут быть легко введены в заблуждение. Создавая сети анонимных аккаунтов, они распространяют дезинформацию и заманивают детей в опасные ситуации.

В этом контексте обсуждение взаимосвязи гендерного, социального и экономического неравенства, способствующего преступлениям, связанным с торговлей людьми, станет центральной темой дискуссии. Эксперты проанализируют различные уязвимости и недостаточно выявляемые формы торговли людьми [4].

Для предотвращения использования цифровых платформ в преступных целях, включая торговлю детьми, принимаются различные меры. В 2022 году Европейский Союз утвердил директиву о борьбе с киберпреступностью, которая включает положения о мониторинге и предотвращении торговли людьми в цифровой среде. В результате внедрения этих мер выявляемость случаев торговли людьми возросла на 30%.

Существенным аспектом борьбы является сотрудничество между государственными органами, технологическими компаниями и неправительственными организациями для разработки эффективных инструментов мониторинга и защиты детей в интернете. Вместе с тем, внедряются образовательные программы, направленные на повышение осведомленности детей и их родителей о возможных угрозах. В частности, «проведение бесед, дискуссий, круглых столов, викторин, брейн-рингов по проблеме торговли людьми» составляет важный элемент этих программ [5].

Обращает внимание проблема идентификации и пресечения преступлений в цифровой среде, в связи с чем, исследование Европола в 2022 году показало, что 80% случаев вербовки детей для эксплуатации происходит через социальные сети и мессенджеры. Это указывает на сложность отслеживания таких преступлений, поскольку преступники активно используют зашифрованные каналы связи и поддельные профили. При этом важно учитывать и национальные цели развития, такие как «обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации» и «повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет» [6].  Эти факты подчеркивают необходимость разработки более эффективных методов мониторинга и анализа цифровой среды для выявления преступных действий.

Для противодействия преступлениям, связанным с торговлей детьми, в условиях цифровизации активно применяются новые технологии. Использование искусственного интеллекта для анализа больших данных позволило в 2020 году выявить более 10 000 случаев подозрительных онлайн-активностей, связанных с этой проблемой. Такие технологии эффективно обнаруживают подозрительное поведение и связи в интернете, что значительно улучшает работу правоохранительных органов. Вместе с тем важно учитывать, что «торговля людьми подпитывается сложными и взаимосвязанными факторами, такими как бедность и экономическая несправедливость, расизм, дискриминация и слабая защита прав работников» [4]. Это подчеркивает необходимость комплексного подхода к решению проблемы, который включает не только технологические решения, но и социальные меры.

Современные технологии играют ключевую роль в борьбе с торговлей детьми, предоставляя правоохранительным органам и организациям мощные инструменты для выявления и пресечения преступной деятельности. Информационные и коммуникационные технологии становятся важным элементом дискуссий о торговле людьми, поскольку их можно использовать как в позитивном, так и в негативном ключе. Например, Международная организация труда (МОТ) в 2020 году отметила эффективность применения искусственного интеллекта и машинного обучения для анализа интернет-активности и выявления подозрительных действий, связанных с торговлей детьми. Эти технологии автоматизируют процесс мониторинга и анализа больших объемов данных, что значительно ускоряет расследования. Платформа Thorn's Spotlight иллюстрирует, как технологические решения способствуют борьбе с этой преступной деятельностью. Она помогает идентифицировать жертв и подозреваемых, сокращая время расследования на 65%, что делает её незаменимым инструментом для правоохранительных органов.

Инновационные технологии продолжают развиваться, предоставляя новые возможности для противодействия торговле детьми. В 2021 году Европейский Союз выделил 10 миллионов евро на разработку технологий, направленных на идентификацию материалов, связанных с эксплуатацией детей в интернете. Это подчеркивает растущее признание важности применения высоких технологий в данной области. Тем не менее, инновации в сфере логистики и дистанционного управления также значительно увеличивают возможности организованных преступных группировок для анонимного совершения преступлений через сеть Интернет.

Исследователи из Университета Карнеги-Меллон разрабатывают систему на основе блокчейна для отслеживания подозрительных финансовых транзакций, которые могут быть связаны с торговлей людьми. Такие решения открывают перспективы для создания более прозрачной и защищенной цифровой среды, что способствует предотвращению преступлений и защите детей.

Важно отметить, что международное сотрудничество играет ключевую роль в преодолении проблемы торговли детьми, а также по совершенствованию мер противодействия торговле детьми, поскольку это явление часто пересекает границы отдельных государств.

Согласно отчету ООН за 2022 год [7] более 60% случаев торговли детьми происходит через международные границы, что подчеркивает необходимость координации между странами для борьбы с этой проблемой. Торговля детьми включает в себя различные виды эксплуатации, такие как принудительный труд и сексуальная эксплуатация, что представляет собой серьезную угрозу как для Молдовы, так и для других стран [8, с. 488–489]. Примером успешного взаимодействия в рамках международного сотрудничества является Палермский протокол [9], ратифицированный 178 странами. Этот документ устанавливает правовые нормы и механизмы, направленные на предупреждение торговли людьми, защиту жертв и наказание преступников. Таким образом, международные соглашения и совместные усилия играют важную роль в эффективном противодействии торговле детьми.

Глобализация оказывает значительное влияние на проблему торговли детьми, создавая как возможности для расширения международного сотрудничества, так и новые вызовы. По данным Международной организации труда, глобализация привела к увеличению числа детей, вовлеченных в принудительный труд, и их количество достигает 152 миллионов, из которых около 25 миллионов находятся в условиях принудительного труда. Транснациональная природа этой проблемы требует комплексного подхода и координации усилий на международном уровне. Согласно информации ЮНИСЕФ, в 2021 году около 30% всех жертв торговли людьми составляли дети, что подчеркивает необходимость объединения усилий государств для предотвращения этого явления. В России также существует черный рынок торговли людьми, где чаще всего привозят девушек из Нигерии, Украины и стран Центральной Азии. Глобализация требует от международного сообщества разработки новых стратегий и инструментов, способных эффективно противостоять современным вызовам.

Кроме того, актуальна необходимость усовершенствования правового регулирования существующих международных и национальных правовых норм с учётом современных вызовов, направленных на противодействие торговле детьми, так как они имеют значительные недостатки в реализации и эффективности.

Например, согласно докладу Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC) за 2022 год [10] более 30% выявленных жертв торговли людьми составляют дети, что подчеркивает недостаточность существующих мер по предотвращению этого явления. Протокол ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми (2000) [7], хотя и является ключевым международным инструментом, не был полностью интегрирован в многие национальные законодательства, что создает пробелы в защите детей от торговли.

Существует несколько видов торговли детьми, включая принудительный труд, сексуальную эксплуатацию, использование детей в вооруженных силах, наркоторговле и попрошайничестве. Все эти формы достаточно распространены, например, как на территории Молдовы, так и по всему миру [8].

Таким образом, комплексный подход к решению проблемы торговли детьми требует не только улучшения правовых норм, но и эффективного их внедрения на национальном уровне.

Для повышения эффективности правового регулирования в борьбе с торговлей детьми необходимо учитывать современные вызовы и развивать международное сотрудничество. Европейский Союз в 2021 году предложил усилить взаимодействие между странами-членами, разработав единый стандарт для идентификации жертв и повышения ответственности за преступления, связанные с торговлей детьми. При этом обсуждалась необходимость создания международной базы данных о случаях торговли детьми, что может способствовать координации усилий между странами и отслеживанию перемещения жертв. Эти меры помогут устранить существующие пробелы в законодательстве и улучшить защиту детей. Как отмечает Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, «использование технологий в противодействии торговле людьми: от проблемы к решению» становится важным шагом в этой борьбе.

Важно отметить, что разработка и внедрение образовательных и просветительских программ играют ключевую роль в повышении осведомлённости о проблеме торговли детьми. В условиях, когда более 1,2 миллиона детей ежегодно становятся жертвами этого преступления, согласно статистике UNICEF за 2021 год, целенаправленные обучающие инициативы становятся особенно актуальными. Программы должны быть адаптированы к различным возрастным группам и учитывать особенности восприятия информации детьми.

Например, в рамках Программы ООН [7] по борьбе с торговлей людьми (UNODC) разработаны учебные пособия для школьников в 30 странах, направленные на информирование молодежи о рисках торговли людьми и способах защиты. Эти пособия демонстрируют, как можно эффективно донести важную информацию до целевой аудитории.

Кроме того, образовательные семинары, проведенные в рамках кампании Blue Heart Campaign для 10 тысяч школьников в Европе в 2020 году, подтвердили, что такие мероприятия способны значительно повысить уровень информированности детей о проблеме торговли людьми. При этом разработка образовательных программ должна учитывать как актуальные данные о масштабах проблемы, так и успешный опыт международных инициатив. Важно помнить, что "разработка бюджета проекта должна быть хорошо спланирована и является детальной и рациональной, при этом предполагаемые затраты должны быть спланированы реалистично и основываться на средних рыночных ценах" [4].

Исходя из вышеизложенного, следует заключить, что в ходе проведённого исследования были выявлены основные аспекты, связанные с противодействием торговле детьми на современном этапе. Анализ международных и национальных механизмов показал, что, несмотря на наличие значительного числа инициатив, их адаптация к вызовам цифровой эпохи остается недостаточной. Роль общественных организаций, как в профилактике, так и в реабилитации жертв, также была подтверждена как одна из ключевых. Объединение усилий всех заинтересованных сторон, включая государственные структуры, неправительственные организации и частный сектор, является необходимым условием для эффективного решения данной проблемы.

Актуальной остаётся необходимость развития отечественного уголовного и процессуального закона с целью более отчётливой уголовно-правовой квалификации торговли детьми, приведение доказывания при расследовании уголовных дел данной категории в соответствие с международными стандартами, определяющими правовое положение детей, пострадавших в результате торговли детьми [11].

Для дальнейшего развития подходов к противодействию торговле детьми необходимо углубленное изучение влияния цифровизации на данную проблему. Разработка и внедрение инновационных технологий для мониторинга и предотвращения преступлений, связанных с торговлей детьми, должны стать приоритетными направлениями. Кроме того, важно продолжить исследования в области международного сотрудничества с целью создания более эффективных механизмов координации и обмена информацией между странами. Усиление правового регулирования и повышение уровня осведомленности населения через образовательные программы также требуют дальнейшего внимания со стороны исследователей и практиков.

Список литературы:

1. Глушков А.И., Головко Н.В. Российское законодательство об уголовной ответственности за торговлю людьми (исторический аспект) /Российский Следователь, ООО Издательская группа Юрист, Всероссийский научно-исследовательский институт МВД РФ, Московская академия следственного комитета. ISSN: 1812-3783, 2014, С 14-17.
2. Глушков А.И. Организация взаимодействия следователя по противодействию торговле детьми и использованию рабского труда / А.И. Глушков, Н.В. Головко // Административное и муниципальное право. 2011, № 12. С. 53-56. EDN: QAAFIP. // Противодействие торговле несовершеннолетними и использованию их рабского труда в России в свете международного законодательства.  Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод: итоги и перспективы. Материалы Международной научно-практической конференции / Под ред. Т.А. Сошниковой. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2010. С. 289, С. 237-241.
3. "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml   (дата обращения 20.11.2025 г.).
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе //URL: https://www.osce.org/files/f/documents/9/6/409884.pdf (дата обращения 25.11.2025 г.).
5. Беженцы - жертвы торговли людьми //URL: https://refugee.ru/wp-content/uploads/2020/05/GS-pamyatka-06-peopleSale.pdf (дата обращения 27.11.2025 г.).
6. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" [Электронный ресурс]. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения 27.11.2025 г.).
7. Организация Объединенных Наций. Ежегодный доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и доклады Управления Верховного комиссара и Генерального секретаря: Поощрение и защита всех прав человека, гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, включая право на развитие / Организация Объединенных Наций. — 2011. — A/HRC/18/24. — 2 с.
8. Миронова С. Уголовно-правовая характеристика торговли детьми // Международная научно-практическая конференция «Наука. Образование. Культура». — Комрат, [б. г.].  с. 4.
9. Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women // URL: https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Issues/Women/WRGS/One Pagers/IntInstrument sconcerning Trafficking persons_ru.pdf (дата обращения 26.11.2025 г.).
10. Резюме: влияние на содержание политики. Первый всемирный доклад о наркотиках 2022 год // URL: https://www.unodc.org/res/wdr2022/MS/WDR22_Booklet_1_russian.pdf (дата обращения 05.12.2025 г.).
11. Головко Н.В. Доказывание по уголовным делам о торговле несовершеннолетними. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2012.