СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО С КИТАЕМ: РОЛЬ ИНДУСТРИАЛЬНОГО ПАРКА «ВЕЛИКИЙ КАМЕНЬ» В ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭКСПОРТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В СТРАНЫ АЗИИ

АННОТАЦИЯ

Цель статьи заключается в анализе трансформации роли Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» из зоны преференциального налогообложения в ключевой институциональный механизм обеспечения экспортного суверенитета Республики Беларусь. Обоснована необходимость перехода от фискального стимулирования к регуляторной гармонизации правовых систем. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства во внедрении экспериментального правового режима для трансграничных расчетов в цифровых валютах и создании на территории парка постоянно действующего независимого арбитражного учреждения.

Ключевые слова: стратегическое партнерство, индустриальный парк «Великий камень», диверсификация экспорта, страны Азии, налоговые льготы, экономическая безопасность, правовой режим, инвестиции, цифровая валюта.

В современных геополитических условиях, характеризующихся нарастанием санкционного давления со стороны западных стран и трансформацией устоявшихся логистических цепочек, внешнеэкономическая стратегия Республики Беларусь претерпевает существенные изменения, направленные на переориентацию торговых потоков. Ключевым вектором данного разворота выступает Азиатский регион, обладающий колоссальным потенциалом и демонстрирующий высокие темпы экономического роста [4, c. 16]. В этой связи стратегическое партнерство с Китайской Народной Республикой приобретает статус фундаментального элемента национальной экономической безопасности, а Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий камень» становится не просто инфраструктурным проектом, а центральным институциональным механизмом, обеспечивающим диверсификацию белорусского экспорта в страны Азии [1, c. 78]. 

Нормативно-правовой базис функционирования Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень», закрепленный в Указе Президента Республики Беларусь от 12 мая 2017 г. № 166 «О совершенствовании специального правового режима Китайско-Белорусского индустриального парка "Великий камень"» [2], создает уникальную юрисдикцию, не имеющую аналогов в Евразийском экономическом союзе. С точки зрения финансового права и государственной политики, данный правовой акт формирует условия для привлечения прямых иностранных инвестиций, ориентированных на создание высокотехнологичных производств [3, c. 142]. Принципиально важным аспектом является то, что законодатель заложил в основу функционирования парка не просто принцип территориальной обособленности, а комплексный механизм налогового и административного стимулирования. Резиденты парка освобождаются от налога на прибыль в течение десяти лет с момента получения первой прибыли, а в последующий период уплачивают данный налог по сниженной ставке, что существенно повышает конкурентоспособность производимой продукции на внешних рынках за счет снижения себестоимости. Кроме того, освобождение от налога на недвижимость и земельного налога создает долгосрочный горизонт планирования для инвесторов, готовых вкладывать средства в капиталоемкие производства. Такая модель государственного регулирования направлена на решение двойной задачи: импортозамещения внутри страны и, что более важно в контексте рассматриваемой темы, создания экспортного потенциала для выхода на рынки третьих стран, прежде всего азиатских.

Стратегическое партнерство с Китаем, закрепленное в ряде межправительственных соглашений и деклараций о всепогодном и всестороннем стратегическом партнерстве, позволяет рассматривать «Великий камень» как логистический узел, через который осуществляется трансфер технологий. Приходящие в парк китайские корпорации, такие как Zoomlion или China Merchants Group, локализуют производство, привнося передовые технологии, которые затем интегрируются с белорусским промышленным потенциалом. Это приводит к появлению новых товарных групп – от беспилотного транспорта и медицинского оборудования до новых материалов и биотехнологий, которые обладают высоким экспортным потенциалом в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Правовой режим парка способствует созданию совместных предприятий, где белорусская сторона получает доступ к каналам сбыта китайских партнеров, что является критически важным фактором для преодоления нетарифных барьеров при входе на азиатские рынки.

Особое внимание следует уделить институту «одной станции», реализованному в парке, который представляет собой прогрессивную модель административно-правового регулирования [5, c.162]. Согласно законодательству, данная система позволяет инвесторам и резидентам осуществлять все административные процедуры – от регистрации юридического лица до получения разрешений на строительство и сертификацию продукции – в одном месте и в ускоренном порядке. Для экспортеров это означает существенное сокращение временных издержек при оформлении внешнеторговых сделок. Более того, цифровизация административных процессов в парке, включая электронное таможенное декларирование, синхронизируется с современными требованиями цифровой торговли, активно развиваемой в КНР и странах АСЕАН. 

На начальном этапе развития парка доминировали логистические услуги, а в настоящее время наблюдается рост доли производства оптики, электроники, тонкой химии и фармацевтики. Это прямо отвечает задачам диверсификации, поставленным в программных документах социально-экономического развития Республики Беларусь. Финансовая политика государства в отношении индустриального парка также включает в себя таможенные льготы. В частности, освобождение от ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость оборудования, ввозимого для реализации инвестиционных проектов, позволяет снизить капитальные затраты и, как следствие, цену конечной продукции [3, c. 142]. Для рынков стран Азии, где ценовая конкуренция чрезвычайно высока, данный фактор часто является определяющим при выборе поставщика.

Роль «Великого камня» в диверсификации экспорта также проявляется через развитие логистической инфраструктуры. Парк позиционируется как ключевой узел Экономического пояса Шелкового пути [1]. Создание мультимодального железнодорожного терминала позволяет оптимизировать доставку грузов не только в Китай, но и в страны Центральной и Юго-Восточной Азии. Логистика является важной системой экспорта, и наличие эффективного транспортного пути на территории парка снижает транспортную составляющую в цене товара, делая белорусский экспорт более рентабельным.

Правовое регулирование транспортно-экспедиционной деятельности в рамках ЕАЭС и двусторонних соглашений с Китаем позволяет резидентам парка использовать упрощенные процедуры транзита. Это открывает возможности для экспорта белорусской продовольственной продукции, которая пользуется растущим спросом в Китае. Создание в парке субпарков и специализированных зон (например, для традиционной китайской медицины или электронной коммерции) позволяет ориентировать экспорт, ориентируясь на конкретные аспекты азиатского рынка. В частности, развитие электронной коммерции через бондовые зоны позволяет белорусским производителям напрямую выходить на конечного потребителя в Китае [5, c. 164].

Однако процесс диверсификации экспорта через механизмы индустриального парка сталкивается и с рядом правовых и экономических вызовов. Во-первых, это необходимость постоянной гармонизации технических регламентов и стандартов. Белорусская система стандартизации, исторически ориентированная на ГОСТы, требует адаптации к требованиям китайских GB-стандартов и международных норм ISO, принятых в странах Азии. В этой связи в парке ведется активная работа по созданию центров сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных по международным стандартам. Во-вторых, финансовая политика должна гибко реагировать на изменения валютных курсов и условий международных расчетов. Переход на расчеты в национальных валютах (юанях и белорусских рублях) является стратегически верным шагом, снижающим зависимость от доллара и евро, и механизмы парка позволяют резидентам эффективно использовать данные финансовые инструменты.

Для разрешения указанных противоречий и совершенствования специального правового режима представляется целесообразным внесение следующих изменений в законодательство:

1. Создание экспериментального правового режима для цифровых расчетов: на базе парка целесообразно легализовать использование цифровых финансовых активов и цифровых валют центральных банков (включая цифровой юань) для проведения трансграничных расчетов между резидентами и зарубежными контрагентами. Это потребует внесения дополнений в акты, регулирующие валютный контроль, выводя такие операции в специальный правовой контур.
2. Институционализация арбитража: предлагается законодательно закрепить создание на территории парка постоянно действующего независимого арбитражного учреждения, ориентированного на разрешение споров с участием азиатских инвесторов. Ключевой особенностью данного центра должна стать возможность ведения процесса на английском и китайском языках, а также широкое применение принципов lex mercatoria и норм иностранного права по выбору сторон.

Таким образом, индустриальный парк «Великий камень» выступает не только как территория с льготным налогообложением, но и как комплексный инструмент государственной стратегии по диверсификации экспорта. Он обеспечивает правовую, инфраструктурную и финансовую базу для переориентации белорусской экономики на быстрорастущие рынки Азии. Эффективность данного инструмента подтверждается ростом количества резидентов, объемов заявленных инвестиций и расширением географии экспорта продукции, произведенной в парке. Дальнейшее развитие правового режима парка должно быть направлено на поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и интеграцию в цифровые торговые платформы Азиатского региона. Стратегическое партнерство с Китаем, материализованное в проекте «Великий камень», является долгосрочным фактором устойчивого развития национальной экономики и укрепления ее экспортного потенциала. В заключение необходимо отметить, что опыт правового регулирования деятельности парка «Великий камень» может быть масштабирован и на другие преференциальные режимы в стране, однако именно азиатский вектор остается двигателем инновационного и экспортного развития на современном этапе.

Список литературы:

1. Енин Ю., Кохно П. Китайско-Белорусский Индустриальный парк «Великий Камень» как специальная зона экономического роста страны и ее региона //Общество и экономика. – 2018. – №. 12. – С. 77-87.
2. О совершенствовании специального правового режима Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»: Указ Президента Респ. Беларусь от 12 мая 2017 г. № 166 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (дата обращения 02.12.2025)
3. Обибок, М. И., Торчик, В. Ю. Особый правовой режим осуществления инвестиций на примере Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» // Сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов. Вып. 34 / cост. А. А. Галковская; под общ. ред. Е. А. Достанко. — Минск: Четыре четверти, 2025. — C. 141—143.
4. Паршутич, О.А. Значение торгово-экономического взаимодействия Республики Беларусь и стран Азии / О.А. Паршутич, Я.А. Рафалович // Общество и цивилизация. - 2024. - Т.6, № 3. - С. 15-22.
5. Специальный правовой режим китайско-белорусского индустриального парка "Великий камень" / О. М. Куницкая, М. И. Шайбак // Теоретико-прикладные перспективы правового обеспечения развития экономики: материалы международного научно-практического круглого стола, Минск, 21 октября 2021 г. : в 2 ч. / [редколлегия: Н. Л. Бондаренко (главный редактор) и др.]. — Минск, 2021. — Ч. 1. — С. 160―165.