ПОНЯТИЕ СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

THE CONCEPT OF A JOINT VENTURE

Barkaev Zaur Murtazalievich

2st year postgraduate student of the Department of Civil Law Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

Цель исследования — определение юридической природы совместного предприятия и обоснование необходимости специального правового регулирования. Метод. Применялись формально-юридический, сравнительно-правовой и системный методы. Результат. Российское законодательство не содержит легального определения совместного предприятия. Определены его признаки: участие субъектов разной национальной принадлежности, объединение вкладов, создание юридического лица по российскому праву. Выявлены проблемы: фрагментарность регулирования, недостаточная защита отечественных участников, неурегулированность корпоративного управления. Выводы. Необходим федеральный закон о совместных предприятиях. Предложено определение совместного предприятия как хозяйственного общества, учреждённого российскими и иностранными лицами. Обоснована целесообразность специального режима для стратегических отраслей и института корпоративного договора участников.

ABSTRACT

The purpose of the study is to determine the legal nature of the joint venture and substantiate the need for special legal regulation. Method. Formal legal, comparative legal and systematic methods were used. Result. Russian legislation does not contain a legal definition of a joint venture. Its features are highlighted: the participation of subjects of different nationalities, the pooling of deposits, the creation of a legal entity under Russian law. Problems have been identified: fragmented regulation, insufficient protection of domestic participants, and unsettled corporate governance. Conclusions. A federal law on joint ventures is needed. The definition of a joint venture as a business entity established by Russian and foreign entities is proposed. The expediency of a special regime for strategic industries and the institution of a corporate agreement of the participants is substantiated.

Ключевые слова: совместное предприятие; иностранные инвестиции; правовое регулирование; организационно-правовая форма; международное сотрудничество; стратегический альянс; правовой статус.

Keywords: joint venture; foreign investments; legal regulation; organizational and legal form; international cooperation; strategic alliance; legal status.

Современные экономические реалии характеризуются усилением процессов глобализации и интернационализации хозяйственных связей. В условиях трансформации российской экономики и необходимости её модернизации особую значимость приобретает привлечение иностранного капитала, передовых технологий и управленческого опыта. Одной из наиболее эффективных форм такого взаимодействия выступают совместные предприятия, позволяющие объединить ресурсы, компетенции и конкурентные преимущества российских и иностранных партнёров.

Актуальность исследования понятия совместного предприятия обусловлена несколькими факторами. Во-первых, отсутствие в российском законодательстве легального определения совместного предприятия создаёт правовую неопределённость и затрудняет правоприменительную практику. Во-вторых, действующая нормативная база не учитывает специфику совместных предприятий как особой формы международного предпринимательского сотрудничества. В-третьих, недостаточная разработанность теоретических основ правового регулирования совместных предприятий препятствует формированию эффективной государственной политики в сфере привлечения иностранных инвестиций.

Практическая значимость темы подтверждается статистическими данными. По состоянию на 2024 год в России функционирует более трёх тысяч предприятий с иностранным участием, значительную часть которых составляют совместные предприятия. Объём иностранных инвестиций через механизм создания совместных предприятий исчисляется миллиардами долларов. При этом правовые проблемы, возникающие при создании и функционировании таких предприятий, нередко становятся причиной конфликтов между участниками и преждевременного прекращения их деятельности.

Исследование понятия совместного предприятия требует обращения к различным теоретическим концепциям, существующим в юридической науке и смежных дисциплинах. Первые научные работы, посвящённые совместным предприятиям, появились в отечественной литературе в конце 1980-х годов в связи с принятием нормативных актов, разрешавших создание предприятий с участием иностранного капитала на территории СССР.

С экономической точки зрения совместное предприятие рассматривается как форма хозяйственной организации, учреждённой двумя или большим числом юридических лиц для достижения определённых экономических целей [1, с. 99]. Данный подход акцентирует внимание на экономической природе совместных предприятий, выделяя в качестве их отличительных признаков объединение капиталов, совместное управление и распределение результатов деятельности.

Н.А.Зенкевич, А.Ф.Королева, Ж.А.Мамедова определяют совместное предприятие как стратегический альянс с привлечением капитала, представляющий собой долгосрочное кооперативное соглашение между компаниями-партнёрами, которые создают юридически независимую компанию, объединяя часть своих активов [2, с. 34]. Такая трактовка подчёркивает стратегический характер кооперации и выделяет в качестве ключевого признака создание нового юридического лица.

А.В. Коцарь справедливо отмечает, что совместное предприятие преследует не только коммерческие цели, но и стратегические задачи партнёрства, включая обмен технологиями, доступ к новым рынкам сбыта, повышение конкурентоспособности участников [5, с. 115].  Д.А. Киселев обращает внимание на то, что конкурентоспособность совместных предпринимательских структур определяется синергетическим эффектом от объединения ресурсов и компетенций партнёров [3, с. 150].

В правовой литературе понятие совместного предприятия рассматривается в широком и узком смысле. В широком смысле под совместным предприятием понимается любая форма совместной предпринимательской деятельности российских и иностранных лиц, включая договорные формы сотрудничества без образования юридического лица. В узком смысле совместное предприятие представляет собой юридическое лицо, созданное российскими и иностранными учредителями на территории России путём объединения имущественных вкладов для осуществления предпринимательской деятельности.

Анализ доктринальных источников позволяет выделить следующие существенные признаки совместного предприятия. Первый признак - наличие не менее двух участников (учредителей), из которых как минимум один является российским лицом, а другой - иностранным инвестором. Второй признак - объединение имущественных вкладов участников для формирования уставного капитала создаваемого юридического лица. Третий признак - совместное участие в управлении предприятием и распределении прибыли пропорционально долям участия. Четвёртый признак - создание юридического лица по законодательству Российской Федерации.

Теоретическое осмысление природы совместного предприятия невозможно без обращения к зарубежному опыту. В практике развитых стран широко распространены различные формы совместного предприятия, представляющие собой объединения для реализации конкретных проектов или долгосрочного сотрудничества. М.А. Ахмадова подчёркивает, что китайский опыт создания совместных предприятий представляет особый интерес, поскольку именно эта форма привлечения иностранного капитала стала локомотивом экономического развития КНР в последние десятилетия прошлого века [6, с. 114]. Правовое регулирование совместных предприятий в странах БРИКС демонстрирует различные подходы к балансу интересов национальных экономик и иностранных инвесторов [6, с. 115].

Правовое регулирование создания и деятельности совместных предприятий в Российской Федерации характеризуется отсутствием специального законодательства и фрагментарностью нормативной базы. Основным законодательным актом, определяющим правовой режим иностранных инвестиций, является Федеральный закон от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» [7]. Однако данный закон содержит лишь общие положения о предприятиях с иностранными инвестициями, не выделяя совместные предприятия в качестве самостоятельной организационно-правовой формы.

Согласно статье 2 указанного закона предприятие с иностранными инвестициями определяется как коммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, в уставном капитале которой имеется доля иностранных инвесторов [7]. Таким образом, законодатель использует широкий подход, включающий в понятие предприятий с иностранными инвестициями как совместные предприятия, где присутствуют российские и иностранные участники, так и предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам.

Организационно-правовые формы, в которых могут создаваться совместные предприятия, определяются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации [11]. В соответствии со статьями 66-123 ГК РФ совместные предприятия могут функционировать в форме хозяйственных обществ — акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью. Выбор конкретной организационно-правовой формы зависит от целей создания предприятия, масштабов деятельности и соотношения интересов участников.

Особенности правового положения отдельных видов совместных предприятий регулируются специальными федеральными законами. Например, Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» устанавливает правила создания и деятельности акционерных обществ, включая акционерные общества с участием иностранного капитала [8]. Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» содержит аналогичные положения применительно к обществам с ограниченной ответственностью [9].

Важное значение для правового регулирования совместных предприятий имеют международные договоры Российской Федерации о защите и поощрении капиталовложений, заключённые с различными государствами. Данные соглашения устанавливают общие принципы защиты иностранных инвестиций, включая инвестиции в форме участия в совместных предприятиях, предусматривают гарантии от национализации и экспроприации, определяют порядок разрешения инвестиционных споров.

Анализ действующего законодательства выявляет существенный пробел — отсутствие легального определения совместного предприятия. Законодатель не проводит различия между предприятиями, полностью принадлежащими иностранным инвесторам, и предприятиями, созданными совместно российскими и иностранными участниками, хотя эти формы организации бизнеса имеют различную экономическую и правовую природу. Е.Е. Гладких справедливо указывает, что создание совместных предприятий в России сопряжено с рядом особенностей, требующих специального правового регулирования [1, с. 101].

Кроме того, законодательство не учитывает специфику совместных предприятий как формы стратегического партнёрства, предполагающего не только объединение капиталов, но и обмен технологиями, управленческим опытом, доступ к рынкам сбыта. Правовое регулирование ограничивается общими нормами корпоративного законодательства, не содержащими специальных правил, отражающих особенности взаимоотношений между российскими и иностранными участниками совместного предприятия.

Комплексный анализ законодательства и практики функционирования совместных предприятий позволяет выделить ряд системных проблем правового характера. Первая и наиболее фундаментальная проблема заключается в отсутствии специального федерального закона о совместных предприятиях. Действующая нормативная база носит фрагментарный характер и не образует целостной системы правового регулирования данной формы международного предпринимательского сотрудничества.

Отсутствие легального определения совместного предприятия создаёт правовую неопределённость при квалификации юридических лиц для целей применения норм о преференциальных режимах, государственной поддержке, налоговых льготах. Правоприменительные органы вынуждены формулировать критерии отнесения предприятия к категории совместных на основе доктринального толкования, что приводит к неединообразию практики. И.А.Кузнецов  отмечает, что данная проблема препятствует развитию совместных предприятий в стратегически важных отраслях российской экономики [4, с. 153].

Вторая проблема связана с недостаточной правовой защищённостью интересов российских участников совместных предприятий. Законодательство не содержит специальных механизмов, обеспечивающих сохранение контроля российской стороны над стратегически важными активами и технологиями. Иностранные инвесторы, обладающие значительными финансовыми ресурсами и управленческим опытом, нередко получают возможность односторонне определять политику совместного предприятия, что противоречит самой идее паритетного партнёрства.

Третья проблема касается правового регулирования совместных предприятий в стратегических отраслях экономики. Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» устанавливает ограничения на приобретение иностранными инвесторами контроля над стратегическими предприятиями [10]. Однако механизм создания совместных предприятий в стратегических отраслях с сохранением контроля российской стороны законодательно не разработан.

Четвёртая проблема связана с отсутствием правовых механизмов обеспечения устойчивости совместных предприятий. Н.А.Зенкевич , А.Ф. Королева, Ж.А. Мамедова  обоснованно указывают, что значительная часть совместных предприятий прекращает свою деятельность преждевременно вследствие конфликтов между участниками, изменения их стратегических интересов, неблагоприятной внешней конъюнктуры [2, с. 40-42]. Концепция устойчивости совместного предприятия должна учитывать экономические, организационные и правовые факторы [2, с. 45]. Законодательство не предусматривает специальных правовых инструментов предупреждения корпоративных конфликтов в совместных предприятиях и защиты добросовестных участников от оппортунистического поведения партнёров.

Пятая проблема заключается в несовершенстве правового регулирования управления совместными предприятиями. Гражданский кодекс РФ [11] и законы об отдельных организационно-правовых формах юридических лиц устанавливают общие правила корпоративного управления, не учитывающие особенностей совместных предприятий как объединений партнёров с различной национальной, корпоративной культурой и бизнес-практикой. Отсутствуют нормы о механизмах согласования интересов участников, разрешения разногласий, обеспечения баланса влияния сторон на принятие стратегических решений.

Преодоление выявленных проблем требует комплексного подхода, включающего принятие нового законодательства, внесение изменений в действующие нормативные акты, развитие правоприменительной практики и формирование государственной политики в сфере привлечения иностранных инвестиций через механизм совместных предприятий.

Первоочередной мерой должно стать принятие федерального закона «О совместных предприятиях в Российской Федерации», который установил бы легальное определение совместного предприятия, закрепил его правовой статус, определил особенности создания, реорганизации и ликвидации, специальные правила корпоративного управления и защиты прав участников. В законе целесообразно определить совместное предприятие как коммерческую организацию, созданную в организационно-правовой форме хозяйственного общества российскими и иностранными учредителями путём объединения имущественных вкладов для совместного осуществления предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.

Вторым направлением должна стать разработка государственной программы развития совместного предпринимательства, определяющей приоритетные отрасли для создания совместных предприятий, формы государственной поддержки, механизмы отбора иностранных партнёров. Программа должна содержать систему стимулов для создания совместных предприятий в высокотехнологичных отраслях, ориентированных на производство инновационной продукции и импортозамещение. Д.А.Киселев  обоснованно полагает, что конкурентоспособность современных предпринимательских структур во многом зависит от наличия государственной поддержки инновационных совместных предприятий [3, с. 151].

Третьим направлением является установление особого правового режима совместных предприятий в стратегических отраслях экономики. Необходимо законодательно закрепить требование о сохранении контрольного пакета акций (долей) за российскими участниками совместных предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, имеющих стратегическое значение. При этом должны быть предусмотрены правовые механизмы, обеспечивающие участие иностранных партнёров в управлении предприятием и защиту их инвестиций.

Четвёртым направлением должно стать создание правовых механизмов обеспечения устойчивости совместных предприятий. В законодательстве следует предусмотреть институт корпоративного договора участников совместного предприятия, в котором стороны могли бы детально урегулировать порядок управления предприятием, распределения прибыли, разрешения споров. Н.А.Зенкевич, А.Ф.Королева, Ж.А.Мамедова  справедливо указывают на необходимость формирования комплексного подхода к обеспечению устойчивости совместных предприятий, включающего правовые, экономические и организационные механизмы [2, с. 50]. Необходимо законодательно закрепить обязательность включения в учредительные документы совместных предприятий положений о досудебном урегулировании корпоративных конфликтов.

Пятым направлением является совершенствование механизмов защиты прав участников совместных предприятий. Следует установить специальные правила о крупных сделках и сделках с заинтересованностью применительно к совместным предприятиям, учитывающие необходимость защиты интересов миноритарных участников. Целесообразно предусмотреть право участника, доля которого составляет не менее определённого процента уставного капитала, требовать выкупа его доли другими участниками при существенном изменении условий деятельности предприятия.

Реализация предложенных мер позволит создать эффективную правовую базу для развития совместного предпринимательства, защиты интересов российских и иностранных инвесторов, обеспечения национальной экономической безопасности. Совершенствование правового регулирования должно сопровождаться развитием правоприменительной практики, формированием судебных прецедентов, разъяснениями высших судебных инстанций по вопросам применения законодательства о совместных предприятиях.  И.А.Кузнецов обоснованно полагает, что только комплексный подход к решению вопросов развития совместных предприятий позволит России эффективно использовать данный инструмент для модернизации национальной экономики [4, с. 154].

Проведённое исследование позволяет сформулировать следующие выводы. Совместное предприятие представляет собой особую форму международного предпринимательского сотрудничества, обладающую специфическими признаками и требующую специального правового регулирования. Действующее российское законодательство не содержит легального определения совместного предприятия и не учитывает особенности данной организационно-правовой формы. Основными проблемами правового регулирования являются отсутствие специального закона, недостаточная защита интересов российских участников, не разработанность механизмов обеспечения устойчивости совместных предприятий. Решение выявленных проблем требует принятия федерального закона о совместных предприятиях, разработки государственной программы развития совместного предпринимательства, установления особого режима для стратегических отраслей. Реализация предложенных мер будет способствовать развитию совместного предпринимательства как эффективного инструмента модернизации российской экономики.

Список литературы:

1. Гладких Е.Е. Особенности создания совместных предприятий в России // Вестник магистратуры. 2018. № 5-2(80). С. 99-102.
2. Зенкевич Н.А., Королева А.Ф., Мамедова Ж.А. Концепция устойчивости совместного предприятия // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия Менеджмент. 2014. Вып. 1. С. 28-56.
3. Киселев Д.А. Конкурентоспособность современных предпринимательских структур на примере совместных предприятий//Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы. 2015. № 5-6. С. 150-152.
4. Кузнецов И.А. Некоторые вопросы развития совместных предприятий в России//Транспортное дело России. 2016. № 12. С. 152- 155.
5. Коцарь А. В. Понятие, цели, задачи совместного предприятия в россии //Студенческие научные исследования. 2020. №1. С. 115-118.
6. Ахмадова М. А. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий в странах БРИКС //Сравнительно-правовые аспекты правоотношений гражданского оборота в современном мире. 2017. С. 112-120.
7. Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16283/ (дата обращения 18.11.2025).
8. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.09.2025) "Об акционерных обществах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) // URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8743/ (дата обращения 18.11.2025).
9. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8743/  (дата обращения 18.11.2025).
10. Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 18. Ст. 1940.
11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/   (дата обращения 18.11.2025).