СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ  МЕХАНИЗМОВ  СОГЛАСОВАНИЯ  ИНТЕРЕСОВ  В  ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ  ПАРТНЕРСТВЕ  ПО  ПРИОРИТЕТАМ  РАЗВИТИЯ  ОТРАСЛЕЙ  ЭКОНОМИКИ  КАЗАХСТАНА

Амерханова  Алтын  Боранбаевна

докторант  кафедры  экономики  Павлодарского  государственного

университета  имени  С.  Торайгырова,  Республика  Казахстан,  г.  Павлодар

E-mail: 

IMPROVING  THE  MECHANISM  OF  COORDINATION  OF  INTERESTS  IN  PUBLIC-PRIVATE  PARTNERSHIPS  TO  PRIORITIES  DEVELOPMENT  ECONOMY  OF  KAZAKHSTAN

Amerkhanova  Altyn

doctoral  student  department  of  economics  S.  Toraighyrov  Pavlodar  State  university,  Republi с  of  Kazakhstan,  Pavlodar

АННОТАЦИЯ

Научная  статья  посвящена  современным  аспектам  развития  государственно-частного  партнерства  в  Республике  Казахстан.  Цель  исследования  сосредоточена  на  разработке  пофакторной  модели  приоритетных  направлений  развития  механизмов  согласования  интересов  государственного  и  частного  предпринимательства.  Также,  в  рамках  научного  исследования  предложено  авторское  видение  интенсификации  участия  государства  в  корпоративном  инновационном  производственном  предпринимательстве  по  приоритетным  отраслям  экономики.  Основными  методами  исследования  послужили  аналогия,  синтез,  системный  подход.

ABSTRACT

The  scientific  article  is  devoted  to  modern  aspects  of  public-private  partnership  in  the  Republic  of  Kazakhstan.  The  purpose  of  research  is  focused  on  developing  models  factors  priority  directions  of  development  of  mechanisms  of  coordination  of  interests  of  the  state  and  private  business.  Also,  as  part  of  scientific  research  prompted  the  author's  vision  of  intensification  of  state  participation  in  the  corporate  innovative  industrial  business  in  priority  sectors  of  the  economy.  The  main  methods  of  investigation  are  the  analogy,  synthesis,  systematic  approach.

Ключевые  слова:  экономические  интересы;  государственно-частное  партнерство;  корпоративное  предпринимательство;  механизм;  инновации;  отрасли  экономики

Keywords:   economic  interests;  public-private  partnerships;  corporate  entrepreneurship;  mechanism;  innovation;  sectors  of  the  economy

Экономические  интересы  в  различных  странах  мира  и  мировой  экономической  системе  в  целом  выступают  одной  из  главных  движущих  сил  социально-экономического  и  научно-технического  прогресса.  Наравне  с  частным  сектором  экономики  определенный  базисный  круг  интересов  присущ  государственному  сектору.  Экономические  интересы  государства  в  отличии  от  частного  сектора  экономики  носят  макроэкономический  характер  и  ориентированы  на  такие  приоритетные  аспекты,  как:

·     интенсификация  тенденций  экономического  роста  и  его  качественных  показателей;

·     обеспечение  высокого  уровня  занятости  населения  страны  и  развитие  человеческого  потенциала;

·     создание  основ  для  развития  креативного  производственного  предпринимательства,  ориентированного  на  инновации  и  производство  продукции  с  высокой  добавленной  стоимостью;

·     создание  эколого-экономических  основ  развития  «зеленой»  экономики  [2].

В  целях  достижения  макроэкономических  интересов  государства  в  Республике  Казахстан  сформированы  институциональные  основы  государственно-частного  партнерства,  а  также  сформированы  и  реализуются  на  практике  широкий  спектр  механизмов  согласования  государственных  и  частных  интересов  в  различных  областях  производственно-хозяйственной  деятельности  страны.  В  общем  виде,  существующие  механизмы  согласования  экономических  интересов  в  государственно-частном  партнерстве  республики  Казахстан  представлены  на  рисунке  1.

Применяемые  на  практике  механизмы  согласования  экономических  интересов  обеспечивают  успешное  позиционирование  Республики  Казахстан  в  мировой  экономике  по  таким  параметрам,  как:  вхождение  в  число  50-ти  конкурентоспособных  стран  мира;  вхождение  в  число  стран  мира  с  высоким  уровнем  развития  человеческого  потенциала  [2;  3]. 

Рисунок  1.  Модель  экономических  механизмов  согласования  интересов  в  государственно-частном  партнерстве  Республики  Казахстан.  Примечание  —  Разработано  автором

Между  тем  в  системе  согласования  экономических  интересов  государства  и  частного  предпринимательства  остается  широкий  спектр  нерешенных  актуальных  экономических  проблем,  связанных  с  ресурсной  направленностью  экономики,  низким  уровнем  инновационной  активности  производственного  предпринимательства,  наличие  широкого  спектра  социально-экономических  проблем.  Данные  проблемы  и  их  решение  служат  целевым  ориентиром  совершенствования  механизмов  согласования  экономических  интересов  в  государственно-частном  партнерстве,  при  этом  по  нашему  мнению  может  быть  разработана  пофакторная  модель,  представленная  на  рисунке  2.

Рисунок  2.  Пофакторная  модель  приоритетных  направлений  развития  механизмов  согласования  интересов  в  государственно-частном  партнерстве.  Примечание  —  Разработано  автором

В  рамках  реализации  приоритетных  направлений  развития  согласования  экономических  интересов  в  государственно-частном  партнерстве,  по  нашему  мнению,  особое  внимание  необходимо  акцентировать  на  интенсификацию  участия  государства  в  корпоративном  инновационном  производственном  предпринимательстве  по  приоритетным  отраслям  экономики,  в  том  числе  посредством  улучшения  качественного  состава  концессионных  проектов.

Приоритетными  отраслями  экономики  для  реализации  государственно-частных  корпоративных  проектов  должны  выступать:

·     машиностроение  (приборостроение,  станкостроение  и  автомобилестроение);

·     производство  строительных  материалов  (строительные  материалы  и  модульные  строительные  конструкции  многоцелевого  назначения);

·     агропромышленный  комплекс  (создание  крупных  кооперативов  в  сельском  хозяйстве  и  крупных  заготовительных  предприятий  в  агропромышленном  комплексе);

·     отрасль  интеллектуальных  услуг  (предприятия  сервисно-технологической  инфраструктуры,  направленной  на  поддержку  и  развитие  инновационного  предпринимательства,  корпоративные  университеты  инновационного  типа). 

Корпоративные  предпринимательские  проекты  в  государственно-частном  партнерстве  должны  послужить  связующим  звеном  между  сырьевым  сектором  экономики  и  креативным  инновационным  предпринимательством,  направленным  на  развитие  легкой  промышленности  с  учетом  ускорения  тенденций  импортозамещения.

При  развитии  корпоративных  предпринимательских  проектов  в  государственно-частном  партнесрве  могут  в  широкой  стпени  применяться  инструменты  зонального  государственно-частного  развития  (специальные  экономические  зоны).  В  общем  виде  усовершенствованный  механизм  интенсификации  участия  государства  в  корпоративном  инновационном  производственном  предпринимательстве  по  приоритетным  отраслям  экономики  представлен  на  рисунке  3.

Специальные  экономические  зоны  при  поддержке  сервисно-технологической  инфраструктры  инновационного  предпринимательства  в  перспективе  должны  послужить  мультипликатором  развития  легкой  промышленности  по  направлениям  импортозамещения:

·     производство  бытовой  химии;

·     производство  бытовой  техники,  элетронники;

·     производство  запасных  частей,  комплектующих,  полуфабрикатов  для  машиностроительной  и  строительной  индустрии;

·     производство  продуктов  питания  в  широком  ассортименте  и  номенклатуре;

·     прочие  актуальные  направления  с  учетом  специфики  регионов.

В  качестве  примера,  можно  отметить,  что  в  рамках  интенсификации  государственно-частного  партнерства  в  Павлодарской  области  планируется  создание  и  развитие  двух  специальных  экономических  зон  на  базе  химической  и  металлургической  промышленности.

Рисунок  3.  Механизм  интенсификации  участия  государства  в  корпоративном  инновационном  производственном  предпринимательстве  по  приоритетным  отраслям  экономики.  Примечание  —  Разработано  автором

Применение  на  практике  механизма  интенсификации  участия  государства  в  корпоративном  инновационном  производственном  предпринимательстве  по  приоритетным  отраслям  экономики  позволит  сформировать  производственные  кластеры  с  полными  замкнутыми  производственными  циклами  с  высокой  степенью  передела  исходных  сырьевых  ресурсов.  Особую  актуальность  рассматриваемый  механизм  может  получить  в  системе  развития  производственно-торгового  сотрудничества  и  таможенного  союза  «Казахстан-Россия-Беларусь».

В  целях  ускорения  перехода  экономического  уклада  Республики  Казахстан  с  индустриального  на  постиндустриальный,  в  ближайшее  время  вектор  государственной  политики  должен  быть  направлен  на  формирование  интеллектуального  сектора  услуг.

Постиндустриальное  общество  –  общество,  в  экономике  которого  преобладает  инновационный  сектор  экономики  с  высокопроизводительной  промышленностью,  индустрией  знаний,  с  высокой  долей  в  ВВП  высококачественных  и  инновационных  услуг,  с  конкуренцией  во  всех  видах  экономической  и  иной  деятельности.

В  постиндустриальном  обществе  эффективная  инновационная  промышленность  насыщает  потребности  всех  экономических  агентов,  потребителей  и  населения,  постепенно  снижая  темпы  своего  роста  и  наращивая  качественные,  инновационные  изменения  [1;  3].

В  рамках  функционирования  постиндустриального  общества  будет  сформирована  сервисно-технологическая  инфраструктура.  Сектор  интеллектуальных  услуг,  с  учетом  мировой  практики,  должен  охватывать  такие  направления,  как:

·     научно-исследовательские  институты  и  научно-технологические  парки;

·     организации  финансового  консалтинга  и  организации,  осуществляющие  инвестиционное  банкирование;

·     логистические  центры,  инжиниринговые  организации,  рекрутинговые  агентства,  корпоративные  университеты  инновационного  типа;

·     бухгалтерско-аудиторские  и  консалтинговые  организации;

·     торговые  операторы;

·     организации-операторы  IT-процессов;

·     юридические  организации.

В  комплексе,  по  нашему  мнению,  совершенствование  механизмов  согласования  интересов  в  государственно-частном  партнерстве  по  приоритетам  развития  отраслей  экономики,  позволит:

·     ускорить  темпы  индустриализации  Республики  Казахстан  и  перехода  предпринимательского  сектора  экономики  на  инновационный  путь  развития;

·     организовать  производство  конкурентоспособной  продукции  с  завершенным  производственным  циклом,  ориентированной  на  конечных  внутренних  потребителей;

·     упразднить  неэффективный  малый  и  средний  бизнес,  основанный  на  торгово-посредническом  и  коммерческом  предпринимательстве;

·     расширить  сферу  производственного  предпринимательства;

·     создать  основу  для  совершенствования  НИОКР  в  промышленности;

·     повысить  занятость  населения  в  секторе  производственного  предпринимательства;

·     создать  основы  эффективного  планирования  в  области  развития  производств  и  формирования  кадрового  потенциала;

·     сформировать  эффективный  внешнеторговый  баланс;

·     устранить  привязку  курса  национальной  валюты  к  валюте  зарубежных  государств;

·     создать  прочные  основы  национальной  безопасности  и  стабильности  неподверженные  влиянию  внешнеэкономических  факторов.

Список  литературы:

1.Белл  Д.  Грядущее  постиндустриальное  общество.  Перевод  с  английского.  Изд.  2-ое,  испр.  и  доп.  М.:  Academia,  2004.  —  788  с.

2.Макконел  К.Р.,  Брю  С.Л.  Экономикс:  принципы,  проблемы  и  политика.  Пер.  с  14-го  англ.  изд.  М.:  ИНФРА-М,  2003.  —  972  с.

3.Теория  и  определение  постиндустриального  общества.  Интернет  источник:  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  https://ru.wikipedia.org/wiki/Постиндустриальное_общество.

4.Human  Development  Report  2013.  The  Rise  of  the  South:  Human  Progress  in  a  Diverse  World.  United  Nations  Development  Programme.  One  United  Nations  Plaza.  New  York,  2013.

5. The  Global  Competitiveness  Report  2014—2015:  Full  Data  Edition  is  published  by  the  World  Economic  Forum  within  the  framework  of  The  Global  Competitiveness  and  Benchmarking  Network.  2014.