ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ

FACTORS INFLUENCING THE FORMATION DEVELOPMENT STRATEGY OF THE CULTURAL SPHERE

Anastasiya Frolova

the 2nd year student of the magistracy of the department of management  Reshetnev Siberian State University of Science and Technology,

Russia, Krasnoyask

АННОТАЦИЯ

Цель статьи заключается в выявлении факторов, влияющих на формирование стратегии развития сферы культуры. Проанализированы существующие факторы в стратегическом управлении и выявлены их особенности. На примере сферы культуры более углублённо рассмотрены выявленные факторы.

ABSTRACT

The purpose of the article is to identify factors that influence the formation of a development strategy for the cultural sphere. The existing factors in strategic management are analyzed and their features are revealed. On the example of the cultural sphere, the identified factors are considered in more depth.

Ключевые слова: культура, культурная политика, сфера культуры, факторы, стратегия развития, факторы сферы культуры.   

Keywords: culture, cultural policy, cultural sphere, factors, development strategy, cultural factors.

Сложно представить развитый современный мир без культуры, т. к. она оказывает значительное влияние на разные стороны общества, позволяет решить задачу создания и распространения духовных, нравственных и культурных ценностей, играет важную роль в развитии различных сфер жизнедеятельности общества. Объектом культуры выступают творцы, культурные явления, процессы или учреждения.

В настоящее время сфера культуры актуальны для современного общества. Она воспринимается нами как определённая сфера жизнедеятельности, наряду с политикой, экономикой, образованием и т. д. Сфера культуры выступает в роли ресурса, позволяющего производить, сохранять, передавать с помощью институциональных форм особенности мировоззрения, ценностей, стереотипов, норм конкретного сообщества. Культурная сфера – это совокупность отраслей, предприятия которых производят услуги, необходимые для удовлетворения культурных потребностей человека [3].

Данная сфера также требует стратегического развития и постоянного обновления.

Рассмотрим более подробно понятие «стратегия».

Под стратегией понимаются долгосрочные планы по достижению перспективных целей, которые были поставлены руководителем в организации или в иных сферах. 

Это определение раскрывается в следующих трактовках понятия [2]:

– стратегия, как метод установления долгосрочных целей, программы действий и приоритетных направлений (А. Чандлер, 1962);

– стратегия, как набор действий и подходов по достижению заданных показателей деятельности (А. Томпсон, 1995);

– стратегия, как способ реакции на внешние возможности и угрозы, внутренние сильные и слабые стороны (М. Портер, 1980-1985);

– стратегия, как  последовательная, согласованная и интегрированная структура управленческих решений (Г. Минцберг, 1987).

Таким образом, «стратегия – это концепция (модель, генеральный курс) действий на долгосрочную перспективу в интересах достижения главных целей предприятия» [1].

На формирование стратегии влияют внешние (макро-и микроокружение) и внутренние факторы. Под внешними факторами понимаются факторы внешней среды, которые находятся за пределами организации и в первую очередь влияют на её эффективную работу и дальнейшее развитие. На данные факторы не может быть оказано влияние, т. к. они неподконтрольны и организация вынуждена подстраиваться под них и реагировать на них. 

Рассмотрим более подробно внешние факторы:

– экономический. Данный фактор оказывает конкретное влияние на деятельность организации. Внимание уделяется тому, как распределяются ресурсы, как воздействует на экономику государство и определяет направления развития посредством принятия законодательства, бюджетной, налоговой политики, учитываются доходы населения, экономическое расслоение общества, рост или снижение платёжеспособного спроса. На экономический фактор может оказывать влияние неблагоприятные тенденции в экономике, кризисные явления, которые вынуждают пересматривать политику в экономику;

– политический. В данном факторе обращают внимание на такие компоненты, как реализуемые государственные программы, изменения в законодательстве и правовом регулировании посредством появления новых законов и норм, регулирующих процессы определённой сферы, обстановка в стране, внешняя политика государства. Под это организация должна подстраиваться, т. к. политика затрагивает все стороны жизни общества и заставляет окружение изменяться;

– социально-культурный. Изучение данного фактора позволяет понять общую социальную ситуацию в стране, уровень дохода населения (платежеспособность клиентов), уровень мобильности людей, культурные, образовательные характеристики населения и их влияние, потребительские предпочтения, существующие обычаи, ценности, понимания досуга в обществе;

– научно-технический. Фактор включает такие компоненты, как внедрение новых технологий, методов, появление пионерных товаров и услуг и их влияние, преимуществ усовершенствования и модернизации, анализ новых возможностей. Организация должна следить за такими изменениями, а также постараться предвидеть и спланировать момент перехода на новые технологии или момент отказа от старой технологии. Это позволяет не задержаться на одной стадии развития, а планомерно изменяться.

Вышеперечисленные группы факторов являются факторами общего окружения организации (макроокружение). Они оказывают влияние друг на друга и изменяются одновременно, влияя косвенно на долгосрочную перспективу развития организации.

Кроме того, выделяют внешние факторы ближнего окружения (микроокружние) – это то окружение, с которым организация находится в непосредственном и постоянном взаимодействии:

– клиенты – посетители учреждений культур, участники культурных акций, члены творческих, досуговых объединений, зрители, покупатели сувениров, заказчики работ (у художников, сценаристов, кинематографистов), профессиональные артисты, нуждающиеся в посредничестве учреждений культуры, и т. д. Они могут быть разделены по следующим характеристикам: география, демографические характеристики (возраст, пол, сфера деятельности и т. д.), социальные характеристики (поведение, вкусы, ценности, привычки). Понимание клиентов позволяет понять организации на какие товары и услуги есть спрос, какой может быть объём продаж, как и насколько можно расширить ассортимент товаров и услуг и целевую аудиторию клиентов, что может произойти в будущем с ассортиментом и др.;

– поставщики – люди, обеспечивающие организацию ресурсами (кадрами, информацией, транспортом, продуктами, техникой и т. п.), круг которых в сфере культуры очень разнообразен. Одним из основных поставщиков является государство, которое предоставляет финансовые ресурсы, позволяющие реализовывать крупные проекты, акции на территории региона. Традиционно прослеживается огромная зависимость от такого поставщика;

– посредники – работники различных сфер, оказывающие содействие в работе сферы культуры. Это могут быть сотрудники рекламных фирм, обеспечивающие информирование населения о предстоящих мероприятиях, распространители билетов, работники связи и др. Многие сотрудники учреждений культуры в организации мероприятий сотрудничают с общеобразовательными и школами искусств, парками культуры и отдыха, книжными магазинами, спортивными школами;

– конкуренты – организации, с которыми происходит борьба за клиента, его свободное время, ресурсы, обеспечивающие существование. Изучение конкурентной среды позволяет вывить сильные и слабые стороны организации, а также позволяет улучшить качество предоставления услуг, подстроиться под клиента;

– государственные органы – муниципальные, региональные органы, с которыми происходит взаимодействие в сфере культуры (правоохранительные органы, суд, различные министерства, советы по культуре и искусству, прокуратура, гостехнадзор и др.) в рамках правовых норм, закреплённых в Конституции Российской Федерации, Основах законодательства о культуре, Законе об общественных объединениях и др.

 Факторы внутренней среды – это группа факторов, находящихся в пределах организации, изучая которые можно выделить сильные и слабые стороны, конкурентные преимущества и потенциал организации.

Сильные стороны – это основа, благодаря которой существует организация и опирается в конкурентной борьбе, а также постоянно стремиться расширить и укрепить. Слабые стороны – это то от чего следует избавиться и на что нужно обращать пристальное внимание.

Как правило, в факторах внутренней среды учитываются следующие направления деятельности: маркетинг, персонал, система управления, производство, финансы – всё это ресурсы организации.

Учитывая все эти факторы в совокупности, может быть сформулирована стратегия развития.

Для сферы культуры вышеперечисленные факторы актуальны и могут быть применимы. В политическом факторе всегда учитываются постоянные изменения в федеральном, краевом, местном законодательстве в области культуры. Региональные органы исполнительной власти, а также учреждения культуры обязаны своевременно реагировать на них и вносить уточнённые данные в требуемые нормативно-правовые акты. Таким примером в сфере культуры является постоянные изменения в количественных и качественных показателях выполнения государственного задания учреждений культуры, а также введения национальных проектов, требующих внедрения новых услуг, увеличения или улучшения показателей. Дополнительно в планировании деятельности учитываются существующие взаимоотношения среди государств, результатом которых появляется реализация таких мероприятий, как «Перекрёстный Год культуры Россия-Турция», «Дни Израиля в России» и т. д. Кроме того, учитываются взаимоотношения среди регионов Российской Федерации, позволяющие заключать соглашения, в т. ч. на реализацию проектов в сфере культуры.

Экономический фактор напрямую влияет на деятельность в сфере культуры, т. к. государственные учреждения в большей части зависят от выделяемого финансирования из федерального, краевого и местного бюджетов. На данные средства могут быть реализованы крупные проекты, в т. ч. выполняющие задачи государства и региона Российской Федерации.

При социально-культурном факторе учитывается состояние общества в целом (вкусы, предпочтения, ценности, нормы, обычаи), а также задачи развития периферийных городов, посёлков, сельских районов. В сфере культуры обращают внимание не только на центр, но и на территории, которые зачастую находятся в изоляции от культурных событий. С этой целью организуются гастрольные мероприятия, происходит модернизация учреждений культуры, строятся и реконструируются важные объекты для населения.   

В числе технологических факторов, повещающих эффективную работу организаций и позволяющих получить доступ в сфере культуры всем желающим, является внедрение современных информационных-телекоммуникационных технологий: высокоскоростной интернет, интернет-сайты учреждений, онлайн-доступ к лучшим образцам искусства посредством выставок, лекций, виртуальных концертных залов, онлайн-трансляций. Новые технологии улучшают качество услуги, создают новые виды услуг, делают её современной, привлекают новых клиентов.

В результате основные факторы, оказывающие внешнее влияние, в т. ч. на формирование стратегии:

– появление новых видов услуг сферы культуры на рынке;

– появление и распространение технологических и технических новшеств, используемых в процессах оказания услуг культуры;

– меняющиеся вкусы, предпочтения, контингент клиентов;

– введение новых нормативно-правовых регламентаций в деятельность учреждений культуры;

– возрастание необходимости повышения качества оказываемых услуг, влияющих на духовно-нравственное развитие граждан;

– рост финансовых затрат  на потребление всех видов ресурсов в процессе оказания услуг учреждений культуры.

В числе внутренних факторов, позволяющих достичь экономических и социальных результатов учреждений культуры выступают следующие:

– наличие качественного трудового, ресурсного потенциала (высокий уровень мастерства, квалификации, потенциала работников учреждений культуры, творческий подход к осуществлению услуг в сфере культуры, способность к внедрению новшеств в услуги);

– удобное расположение учреждения культуры, позволяющее клиентам приобретать услуги в любое удобное для них время с оптимальными транспортными решениями посещений учреждения культуры;

– стабильный и узнаваемый положительный имидж учреждений культуры на рынке;

– умение оперативно реагировать на изменение предпочтений в предоставляемых услугах потребителям, на необходимость постановки услуг культуры в целях решения социальных проблем;

– реализация услуг, решающих проблемы взаимоотношений в обществе, популяризирующих ценности, нормы;

– своевременное предоставление услуг потребителям.

Список литературы:

1. Байков Е.А. Стратегический менеджмент: учебное пособие / Е.А. Байков, А.Д. Евменов, Н.А. Морщагин. СПб: Изд-во СПбГИКиТ, 2015.
2. Коробейников О.П. Стратегическое поведение: от разработки до реализации / О.П. Коробейников, В.Ю. Колесов // Менеджмент в России и за рубежом. - 2002. - № 3. - С.88-129.
3. Федотова Н.Г. Менеджмент в сфере культуры: учеб. пособие / Н. Г. Федотова, НовГУ им. Ярослава Мудрого. – Великий Новгород, 2015.