ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД В ИЗУЧЕНИИ ПРОЦЕССОВ ФОРМИРОВАНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается институциональный подход в изучении процесса формирования туристско-рекреационных кластеров в регионах.

Ключевые слова: институциональный подход; экономические институты; туристско-рекреационный кластер, содействие развитию кластеров.

Изучению процессов формирования и развития туристско-рекреационных кластеров посвящены многочисленные работы современных исследователей. Активное участие государственных органов в формировании туристско-рекреационных кластеров делает актуальным институциональный подход при изучении процессов формирования и развития кластеров. Смысл данного подхода заключается в том, чтобы не ограничиваться анализом экономических категорий, а при анализе учитывать влияние институтов и внеэкономических факторов.

Институциональный подход к изучению функционирования экономической системы основан на исследовании роли социальных, политических и экономических институтов. В самом общем виде институты это разного рода организационно-управленческие структуры с одной стороны, и устоявшиеся правила, по которым хозяйствующие субъекты взаимодействуют друг с другом при осуществлении экономической деятельности – с другой. Лауреат нобелевской премии Д.Норт рассматривает институты как «созданные человеком ограничительные рамки»,  «правила, механизмы которые обеспечивают их выполнение, а также нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми». Институциональное развитие экономики, по Норту, происходит под влиянием взаимодействия между институтами и организациями [2, 3]. В других случаях институтами называются организации.  При этом понимании институциональный подход рассматривается как «…тип экономического анализа, который делает упор на роль социальных, политических и экономических организаций в определении экономических событий». Основатели  этого направления Т.Веблен и У.Митчел [5].

Институты существуют и функционируют в особой среде экономической системы, которую принято называть институциональной. Согласно определению термина, предложенному Д. Нортом в соавторстве с другим американским ученым Л. Девисом, институциональная среда - это совокупность основополагающих политических, социальных и юридических правил, которая образует базис для производства, обмена и распределения [4].

Под институциональной средой туристско-рекреационного кластера будем понимать условия, созданные существующей институциональной структурой туристического кластера, определяющие возможности экономического роста и повышения конкурентоспособности территории.

На схеме, отображенной на рисунке 1, туристско-рекреационный кластер представлен как совокупность государственных и частных структур, которые формируют экономические и организационные связи, определяют правила и принципы взаимодействия.

Рисунок 1. Схема туристско-рекреационного кластера

Основные задачи, которые призвана решать институциональная среда, это правовое регулирование, налоговое стимулирование, развитие инфраструктуры, подготовка и переподготовка кадров, развитие конкурентных преимуществ территории и др. Институциональная среда это важное условие функционирования любого кластера. Опыт зарубежных стран показывает, что успех развития туристической отрасли, напрямую зависит от государственного регулирования отрасли и государственной поддержки [1]. Государственная политика в области туризма предполагает, прежде всего, создание и совершенствование законодательной базы. В таблице 1 приведены основные источники правового регулирования деятельности туристско-рекреационных кластеров.

Таблица 1.

Источники правового регулирования деятельности туристско-рекреационных кластеров

В настоящее время в большинстве регионов России ведется работа по созданию туристско-рекреационных кластеров, но, несмотря на некоторые успехи в развитии кластеров и принимаемые меры государственной поддержки развития туризма, существуют проблемы при практической реализации данных мероприятий, требующие решения в ближайшее время. Развитие туристско-рекреационных кластеров в значительной степени сдерживается несовершенством механизмов поддержки туризма, недостаточно разработанностью методов оценки эффектов и рисков от реализации кластерных инициатив. Существующие научно-методические разработки по вопросу управления развитием туристско-рекреационного кластера, не в полной мере отражают проблему определения приоритетных направлений развития и мер поддержки.

Институциональный подход в изучении процессов формирования и развития  туристско-рекреационных кластеров, позволяет определить эффективные механизмы формирования и развития кластеров, а также способствует разработке мер, обеспечивающих продуктивную интеграцию различных институциональных структур туристско-рекреационного комплекса с целью ускорения его развития. При этом управление интеграционными процессами в туристско-рекреационной сфере, должно базироваться на совокупности взаимосвязанных нормотворческих, организационных и экономических процессов.

Список литературы:

1. Макаренко О.М., Морева Л.А. Институциональная основа развития северокавказского туристического кластера // Южно-Российский форум: экономика, социология, политология, социально-экономическая география. 2015. №10. С. 73-79.
2. Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение / Д. Норт // THESIS. Весна. — Вып. 2. — Т. 1. — С. 73.
3. Норт Д. Понимание процесса экономических изменений / Д. Норт. — М. : изд. дом Гос. ун-та — Высшей школы экономики, 2010. — С. 29.
4. Denzau A., North D. Shared Mental Models: Ideologies and Institutions // Kyklos.1994. Vol. 47. № 1
5. История экономических учений / под ред. проф. В.С. Адвадзе, проф. А.С. Квасова. М.: Юнити, 2004.