Телефон: 8-800-350-22-65
WhatsApp: 8-800-350-22-65
Telegram: sibac
Прием заявок круглосуточно
График работы офиса: с 9.00 до 18.00 Нск (5.00 - 14.00 Мск)

Статья опубликована в рамках: XVII-XVIII Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономических наук и современного менеджмента» (Россия, г. Новосибирск, 14 января 2019 г.)

Наука: Экономика

Секция: Финансы и налоговая политика

Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции

Библиографическое описание:
Шарова Ю.Е. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА // Актуальные вопросы экономических наук и современного менеджмента: сб. ст. по матер. XVII-XVIII междунар. науч.-практ. конф. № 1(12). – Новосибирск: СибАК, 2019. – С. 65-69.
Проголосовать за статью
Дипломы участников
У данной статьи нет
дипломов

РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

Шарова Юлия Евгеньевна

магистрант, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова

РФ, г. Иваново

Субъекты малого и среднего предпринимательства России отстают в своем развитии от развитых экономик мира. Правительство концент­рирует усилия по оказанию поддержке МСБ, но большинство программ финансирования МСБ России находится в разработке или становлении.

Помощь МСБ оказывается в соответствии с федеральными прог­раммами, но существуют и региональные проекты. Рассмотрим основные направления поддержки МСБ.

  1. Предоставление субсидий.

Преимущества субсидий и грантов заключается в следующем: не облагаются налогом, не требуют залога или поручительства, не тре­буют возврата;

Единственным условием является использование субсидии или гранта по целевому назначению, иначе денежные средства необходимо будет вернуть.

Но есть и ряд недостатков у данной программы. Получить субсидию можно только посредством конкурса. Также деятельность предприятия МСБ должна соответствовать приоритетам развития региона. Каждый регион самостоятельно определяет приоритеты развития, чаще всего это сферы: сельского хозяйства, экологии, производства товаров народного потребления.

Шансы получить субсидию выше у предпринимателей в возрасте до 30 лет, бизнеса, который существует менее 2-х лет, людей, имеющих социальные льготы (инвалиды, матери-одиночки, малообеспеченные).

В 2017 году размер субвенции вырос с 300000 до 500000 руб. Таким же он остался и в 2018 году.

  1. Оказание бесплатных консультаций.

Бесплатные консультации проходят в виде мероприятий, которые проводятся центром занятости населения, Федеральной налоговой службой, Фондами поддержки МСБ. На данном мероприятии работники служб отвечают на интересующие предпринимателей вопросы, в самых различных сферах (ведение бухгалтерского учета, налогообложение, планирование, правовые вопросы).

  1. Обучение ведению бизнеса.

Одна из приоритетных целей государства – развитие МСБ, и поддержку оно оказывает не только в финансовом плане. Созданные специальные фонды, как на федеральном, так и на региональном уровне регулярно проводят тренинги и курсы, обучающие ведению бизнеса, рассказывающие об определенных льготах и способах их получения. Например, Общественная организация «Опора России» в партнёрстве с площадкой РТС-тендер в рамках премии «Бизнес-Успех» проводят мастер-классы для предпринимателей, которые посвящены специальным программам государственной поддержки и налоговым льготам, а также экспресс-курс «Я — поставщик», на котором будущие участники закупок могут получить знания, которые необходимы для работы в сфере государственного и корпоративного заказа.

  1. Предоставление земли и помещений в аренду на льготных условиях.

Как правило, аренда государственных помещений имеет более низкую арендную плату, и договор заключается на длительный срок [2, с. 36]. Также арендная плата не повышается по желанию арендо­дателя, а известна заранее. Недостаток такой формы поддержки - ответственность за помещение несет само предприятие, ремонт и обслуживание помещения ложатся на плечи арендосъемщика.

  1. Выдача льготных кредитов.

В данной программе существует несколько направлений: пред­приятие может получить кредит на льготных условиях, субсидию на возмещение процентной ставки или поручительство от специального гарантийного фонда.

Кредиты на льготных условиях выдаются на сумму 10000-1000000 рублей под 8-10 % годовых, иногда условия могут меняться. Данные кредиты выдаются специальными фондами поддержки МСБ, в каждом регионе существует свой фонд. Программа имеет ряд недостатков: небольшой срок кредитования (как правило, 3-12 мес.), наличие залога (оборудование, помещение или любая собственность заемщика); объемный пакет документов.

Предприятие может также взять кредит в банке, а затем подать заявление на возмещение процентной ставки.

Для получения кредита предприятия МСБ при недостаточности залога также могут обратиться в специальный гарантийный фонд. В каждом регионе существует свой гарантийный фонд. Фонд в данном случае выступает поручителем по кредиту. Главный недостаток – услуга фонда платная и может составлять 1,2-2 % от суммы кредита.

  1. Допуск к участию в выставках и ярмарках на безвозмездной основе.

Каждый субъект МСБ может участвовать в специально организо­ванных ярмарках или выставках. Как правило, данные мероприятия планируются на год и заранее известны [3, с. 244]. Недостаток – как правило, ярмарки рассчитаны на определенные виды товаров, и допускаются организации, торгующие именно данным товаром (например, сельскохозяйственной продукцией). Также при участии в ярмарках государство компенсирует:

  • регистрационный взнос;
  • изготовление и монтаж стендов;
  • аренду выставочных площадей;
  • выпуск рекламной продукции.
  1. Помощь центров занятости.

Данная финансовая поддержка оказывается людям, которые состоят на учете в центре занятости и имеют статус безработного. Сумма помощи в 2018 году составляет 58800 рублей.

Возврат денег не требуется. К недостаткам можно отнести: небольшая сумма денежных средств, предприятие должно просущество­вать более 12 месяцев, если ИП закроется раньше, то денежные средства нужно будет вернуть.

  1. Возмещение затрат по договору лизинга.

В 2018 году в бюджете РФ выделено 12,8 млрд. руб. на развитие лизинга для малого бизнеса и гарантийной поддержки предпринима­телей. При заключении договора лизинга МСП могут рассчитывать на возмещение первоначального взноса или частичную компенсацию платежей. Обязательным условием является подтверждение целевого использования полученных средств через 3-4 месяца.

Также существуют и другие формы поддержки МСБ, которые закреплены на законодательном уровне. Так, например, в соответствии с ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 15 % совокупного годового объема закупок [1].

С 4 января 2017 г. в рамках госзакупок: заказчики обязаны устанав­ливать процент привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков из числа МСП – не менее 5 %.

Площадка РТС-тендер предоставляет бесплатную систему сервисов для участия предприятий МСБ в тендерах. В данной системе есть сервис электронный документооборот, сервис участия в закупках, юридическая поддержка, бесплатные тренинги.

В 2019 году по планам государство должно выделить банкам 7,2 млрд руб. на льготные кредиты субъектам малого и среднего бизнеса, таким образом увеличив в приоритетных отраслях в 11 раз. Это пропи­сано в проекте федерального бюджета на 2019 год и последующие 2020–2021 годы. Общая сумма расходов на ближайшие 6 лет должна составить 190,9 млрд руб.

Суть предложения состоит в том, чтобы выдавать кредиты МСБ на проекты в приоритетных отраслях по ставке 6,5 %. Предложение будет действительно для таких отраслей, как: здравоохранение, транс­порт, связь, туристическая деятельность, строительство, обрабатывающие производства, производство электроэнергии, газа и воды, сельское хозяйство, сбор, обработка и утилизация отходов.

Согласно положению, разницу с рыночными ставками (3,1 % по кредитному договору для среднего бизнеса и 3,5 % – для малого бизнеса) банкам возмещает бюджет. В 2019 году, благодаря нововведениям, льготное кредитование будет осуществляться более чем на 200 млрд. руб.

В 2018 года также был подписан Федеральный закон от 03.07.2018 № 185-ФЗ, в соответствии с которым расширяется имущественная под­держка малого и среднего бизнеса. Этот закон устанавливает бессрочное право выкупа арендуемого государственного и муниципального иму­щества и возможность использования земельных участков при оказании имущественной поддержки субъектам МСП.

Таким образом, с каждым годом поддержка государством предприятий малого и среднего бизнеса увеличивается, разрабатывает больше программ по развитию, выделяет больше денежных средств для финансовой помощи. Несмотря на это, данные программы подходят не всем субъектам МСП, т. к. многие из них ориентированы на приоритетные отрасли экономики. Для получения финансовой помощи требуется предоставить объемный пакет документов и в дальнейшем подтвердить целевое использование денежных средств. Также по многим программа суммы финансовой помощи зачастую являются недостаточными.

С нашей точки зрения, также эффективными формами поддержки малого и среднего предпринимательства могут быть позаимствованные из развитых стран программы:

  1. Инновационный ваучер;

Данный инструмент активно используется в Великобритании и подразумевает под собой финансовый стимул для приобретения компаниями внешних инновационных консультационных услуг. Здесь можно выделить определенные преимущества инструмента:

  • Снижение затрат на инновации со стороны МСБ;
  • Возможность для ВУЗов коммерциализации научных разра­боток;
  • Определенная база знаний;
  • Гибкость;
  • Отсутствие административной работы;
  • Скорость процесса (быстрое принятие решения, подписание договора)

На данный момент в России существует схожий механизм развития кооперации вузов и промышленных предприятий, но фактически он доступен в основном для крупных предприятий.

  1. Правовая поддержка МСБ;

В США в Администрации по делам малого бизнеса существует специальный отдел адвокатуры и отдел арбитража. Представители данной структуры оказывают правовую защиту интересов малого и среднего бизнеса, проводят слушания, нацеленные на повышение эффективности бизнеса. Отдел выступает связующим звеном между предпринимательством и федеральными структурами.

С нашей точки зрения, создание такого отдела в РФ также способствовало бы развитию малого и среднего бизнеса в регионах.

 

Список литературы:

  1. Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
  2. Бисултанова А.А. Проблемы развития предприятий малого и среднего бизнеса в России / А.А. Бисултанова // Экономика и управление: проблемы и решения. – 2017. – №5. – С. 36.
  3. Никонов В.А. Государственная поддержка предпринимательства в развитых странах и адаптация опыта в России / В.А. Никонов // Государственное и муниципальное управление. – 2017. – № 1. – С. 244
Проголосовать за статью
Дипломы участников
У данной статьи нет
дипломов

Оставить комментарий

Форма обратной связи о взаимодействии с сайтом
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.