СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЙОННОЙ БОЛЬНИЦЫ

IMPROVEMENT OF THE STRATEGIC MANAGEMENT SYSTEM OF THE DISTRICT HOSPITAL

Jumabai Saule

Master's student of KazNMU named after S.D.Asfendiyarov,

Republic of Kazakhstan, Almaty

АННОТАЦИЯ

В статье раскрывается теоретико‑методический базис стратегического управления в райбольницах на примере Сайрамской центральной районной больницы Южно‑Казахстанская область Республика Казахстан. Проведён анализ текущего стратегического плана, выявлены пробелы в системе целеполагания, показателях и мониторинге. Предложена модель совершенствования на основе подходов стратегического управления, инструментов оценки и матрицы стратегического планирования. Практические рекомендации относятся к развитию системы ключевых показателей (KPI), внедрению SWOT‑анализа, усилению контроля качества и ресурсного обеспечения.

ABSTRACT

The article reveals the theoretical and methodological basis of strategic management in district hospitals using the example of the Sairam Central District Hospital (South Kazakhstan region). The analysis of the current strategic plan has been carried out, gaps in the goal-setting system, indicators and monitoring have been identified. A model of improvement based on strategic management approaches, assessment tools and a strategic planning matrix is proposed. Practical recommendations relate to the development of the key performance indicators (KPIs) system, the introduction of SWOT analysis, and the strengthening of quality control and resource provision.

Ключевые слова: стратегическое управление, районная больница, стратегический план, KPI, SWOT‑анализ, мониторинг, качество медицинских услуг, ресурсное обеспечение.

Keywords: strategic management, district hospital, strategic plan, KPI, SWOT analysis, monitoring, quality of medical services, resource provision.

Введение

Стратегическое управление государственными медицинскими организациями—важнейшее направление для устойчивого развития здравоохранения. Современные методы требуют не только формального стратегического плана, но и наличия показателей и инструментов их оценки [1,2]. Сайрамская ЦРБ располагает миссией и стратегическим планом, но в них заметны пробелы: недостаточно чёткой привязки целей к KPI, слабое ресурсное и кадровое обоснование, отсутствие регулярного анализа внешней и внутренней среды [3].

В мире медицинского менеджмента уже исследованы подходы внедрения стратегического управления, включая примеры других райбольниц (Кордайский район и Нижегородская область) [4,5].

Цель исследования

Разработать обоснованную модель совершенствования системы стратегического управления Сайрамской районной больницей, включающую:

• разработку KPI и матрицы стратегического планирования;
• инструментарий оценки и мониторинга;
• механизм включения анализа внешней и внутренней среды (SWOT);
• рекомендации по ресурсному усилению стратегического управления.

Материалы и методы

• Изучены открытые документы Сайрамской ЦРБ: миссия, стратегический план, кодексы корпоративного управления.
• Проведён обзор теоретических исследований по совершенствованию стратегического управления медорганизациями.
• Синтезированы методики измерения стратегического управления: методы оценки программ, KPI‑инструментарий, методические рекомендации (множественные уровни индикаторов).
• Применён SWOT‑анализ для внешнего и внутреннего анализа (основан на международной практике и отечественных примерах, см. стратегические планы).

Результаты

1. SWOT‑анализ

• Сильные стороны: стратегический план и миссия, кодексы корпоративного управления, наблюдательный совет присутствуют.
• Слабые стороны: нехватка KPI, слабо развит аналитический мониторинг, недостаточный анализ рисков и среды.
• Возможности: внедрение международных стандартов качества (например, ГОСТ ИСО 9001‑2011), привлечение бизнес‑интеллекта для управления.
• Угрозы: изменения финансирования, кадровые проблемы, ограниченное ресурсное обеспечение.

2. KPI и стратегическая матрица

На основе методики Хансуваровой (2021) разработана матрица стратегического планирования с учётом финансовых, операционных, кадровых и пациент-ориентированных показателей. KPI предложены:

• доступность услуг (время ожидания, доступность к специалистам);
• качество (уровень повторных обращений, жалобы пациентов);
• финансовые показатели (затраты на обслуживание, эффективность использования ресурсов);
• кадровые (удержание специалистов, тренинги, удовлетворённость персонала).

3. Механизм оценки и мониторинга

Предлагается применять метод оценки стратегического управления, где каждый KPI имеет весовой коэффициент, а итоговый стратегический индекс рассчитывается ежеквартально. Это основано на российской методологии оценки госпрограмм и медорганизаций.

4. Рекомендации по ресурсному усилению

Для устойчивого стратегического управления требуется усилить:

• информационные системы сбора и анализа данных (BI‑системы) ;
• кадровые ресурсы управления: создание специализированного отдела стратегического развития;
• обучение управленцев стратегическому планированию и анализу.

Обсуждение

Стратегический план Сайрамской ЦРБ уже существует, но его потенциал раскрывается лишь при внедрении системы показателей и оценки. Синхронизация с международными стандартами качества (ГОСТ ИСО 9001‑2011) придаст структуре тяжести и прозрачности [6,7]. Установление KPI и регулярный анализ по матрице стратегического планирования сделают управление проактивным и ориентированным на будущее. Также культурный фактор организационного развития (поддержка менеджмента, корпоративная этика) играет ключевую роль [8,9].

С точки зрения поколения Z: нужно строить не бюрократию, а экосистему: адаптивную, цифровую, ориентированную на пациента и позволяющую гибко адаптироваться к изменениям. Без чётких целей и инструментов они будто плывут без компаса [10].

Заключение

Предложенная модель включает:

1. SWOT‑анализ существующих ресурсов и среды;
2. Матрицу стратегического планирования с KPI по ключевым направлениям (финансы, клиенты, внутренние процессы, обучение);
3. Механизм расчёта стратегического индекса и мониторинга результатов;
4. Укрепление кадрового, цифрового и аналитического потенциала.

Такая система позволит Сайрамской ЦРБ идти в ногу со временем: быть не просто больницей, а инновационным центром устойчивого развития на благо здоровья сообщества.

Список литературы:

1. Турарова Л. М. Особенности стратегического менеджмента в управлении районной больницы. Вестник Российского университета кооперации, номер 53 (3). 2023
2. Хансуварова Е. А. Совершенствование стратегического управления государственными медицинскими организациями. Кандидатская диссертация, ННГУ, 2021. kpfu.ru+3diss.unn.ru+3dissercat.com+3
3. Модернизация стратегии управления Медучреждением: кейс ЦРБ Кордайского района. cyberleninka.ru
4. Ракитина А. В. Совершенствование системы управления качеством районной больницы в соответствии с ГОСТ ИСО 9001‑2011. Журнал Академия, номер 247(2), 2022
5. Применение основ стратегического менеджмента в практике управления здравоохранением. sibjcem.ru+1vestnik.guu.ru+1
6. Стратегический план развития медицинского центра: анализ стратегических направлений, ресурсов и рисков. files.medelement.com+1highadvance.org+1
7. Сайрамская ЦРБ: миссия и стратегический план. Официальный сайт. sairam-crb.kz+5sairam-crb.kz+5sairam-crb.kz+5
8. Корпоративное управление и документы Сайрамской ЦРБ. sairam-crb.kz+3sairam-crb.kz+3sairam-crb.kz+3
9. Sani, M., Kiani, S., & Zarei, J. Enterprise Architecture in Healthcare Systems: A Review of Approaches [Электронный ресурс] // arXiv preprint arXiv:2103.07958. – 2021. – Режим доступа: https://arxiv.org/abs/2103.07958, свободный. – Яз. англ.Enterprise Architecture in Healthcare Systems: обзор подходов.
10. Heidari, J., Jandaghi, G., & Jalali, S. M. J. Recognition and Ranking Critical Success Factors of Business Intelligence in Hospitals // International Journal of Business Intelligence Research (IJBIR). – 2016. – Vol. 7, No. 1. – P. 1–14.