ВНЕДРЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ПО ДОСТИЖЕНИЮ УГЛЕРОДНОЙ НЕЙТРАЛЬНОСТИ В АГРАРНУЮ ПОЛИТИКУ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена изучению подходов различных стран к интеграции климатической повестки в аграрный сектор. На примерах Европейского Союза, Китая, России, государств Латинской Америки и Африки раскрываются модели регулирования, системы стимулирования и инструменты поддержки перехода к углеродной нейтральности в сельском хозяйстве. На основе сравнительного анализа сделаны выводы о наиболее релевантных для Казахстана мерах, направленных на экологическую трансформацию аграрного сектора.

Ключевые слова: климатическая трансформация, аграрная политика, декарбонизация, углеродный след, государственная поддержка, международный опыт, Казахстан.

Введение

В условиях глобального изменения климата сельское хозяйство всё чаще рассматривается как один из ключевых секторов, способных как негативно воздействовать на климатическую систему через выбросы парниковых газов, так и вносить вклад в их сокращение при условии модернизации технологий и подходов к управлению. Казахстан, как участник Парижского соглашения, обязался достичь углеродной нейтральности к 2060 году, что делает необходимым изучение и адаптацию эффективных международных практик.

Международный опыт

Европейский Союз: модель климатически ориентированной поддержки сельского хозяйства.

В рамках стратегии Европейского зелёного курса (Green Deal) Европейский Союз поставил перед собой задачу достичь климатической нейтральности к середине XXI века [1]. Важнейший элемент этой стратегии — Общая сельскохозяйственная политика Европейского союза (CAP – Common Agricultural Policy), предусматривающая предоставление субсидий сельхозпроизводителям на условиях соблюдения экологических и климатических требований.

Ключевые инструменты:

• Eco-schemes — выплаты за экологически безопасное земледелие и сохранение природных экосистем;
• учёт углеродного следа продукции;
• внедрение возобновляемых источников энергии в аграрном производстве;
• подготовка к требованиям механизма углеродного регулирования на границе Европейского союза (CBAM), который будет касаться и сельскохозяйственной продукции [2].

Для Казахстана данный подход актуален в части разработки собственных механизмов климатических субсидий и оценки углеродного следа продукции.

Китай: развитие цифрового мониторинга и пилотных климатических проектов.

Китай реализует стратегию «Экологическая цивилизация», направленную на снижение негативного воздействия сельского хозяйства на окружающую среду [3]. Основные меры включают:

• создание цифровых платформ мониторинга выбросов;
• разработку региональных пилотных проектов по достижению углеродной нейтральности;
• стимулирование применения экологически чистых технологий.

Казахстан может использовать этот опыт при разработке национальных систем мониторинга и управлении климатическими проектами в аграрном секторе.

Российский опыт: карбоновые полигоны как экспериментальные площадки.

Россия развивает сеть карбоновых полигонов для тестирования технологий, направленных на снижение выбросов в сельском хозяйстве. Среди применяемых решений — восстановление почвенного плодородия, использование органических удобрений и выращивание сельскохозяйственных культур с высоким потенциалом поглощения углерода [4].

Этот опыт может быть адаптирован Казахстаном через создание подобных площадок в ключевых аграрных регионах.

Латинская Америка и Африка: зелёное финансирование и стратегии адаптации.

Государства Латинской Америки и Африки акцентируют внимание на привлечении международного климатического финансирования. Пример Чили демонстрирует успешное использование зелёных облигаций и государственно-частных партнёрств [5]. Страны Африки разрабатывают программы адаптации сельского хозяйства к климатическим рискам, направленные на повышение устойчивости аграрного производства [6].

Казахстану целесообразно рассмотреть возможность выпуска собственных климатических облигаций и разработку программ поддержки адаптации аграрного сектора.

Таким образом, изучив эффективные международные практики в области применения инструментов достижения углеродной нейтральности в аграрной политике, можно сделать вывод о том, что наиболее релевантные для Казахстана направления включают:

• внедрение климатических субсидий, основанных на экологических показателях деятельности аграриев;
• разработку национальных стандартов учёта углеродного следа;
• создание сети карбоновых полигонов;
• привлечение зелёного финансирования через международные рынки капитала;
• реализацию программ адаптации сельского хозяйства к климатическим угрозам.

Эти шаги позволят Казахстану не только выполнять международные обязательства, но и повысить конкурентоспособность отечественного агробизнеса на внешних рынках.

Заключение

Мировой опыт показывает, что эффективная климатическая трансформация аграрного сектора требует сочетания институциональных реформ, экономических стимулов и внедрения передовых технологий. Казахстан, обладая значительным аграрным потенциалом, может адаптировать лучшие международные практики для достижения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности своего сельского хозяйства в условиях глобального климатического перехода.

Список литературы

1. Накрыжская Е.В. Европейская климатическая политика: вызовы для стран ЕАЭС. — М.: ИМЭМО РАН, 2023. — 124 с.
2. Путивская И.И. CBAM и его влияние на экспорт АПК стран СНГ. Экономический журнал. 2023. № 12. С. 43–58.
3. Кранина А.Б. Экологическая модернизация сельского хозяйства Китая. Вестник ДВФУ. 2023. № 2(56). С. 78–85.
4. Кривошеева О.Н. Карбоновые полигоны России: от экспериментов к стратегии. Агроэкологический вестник. 2023. № 4. С. 34–45.
5. Ершов Д.Н. Климатическое финансирование в Латинской Америке: опыт Чили. Вестник ПГТУ. 2021. № 2(50). С. 22–43.
6. Янь Ли. Африканские модели устойчивого сельского хозяйства: вызовы и возможности. Аграрная политика. 2023. № 3. С. 17–28.