ДОСТУПНОСТЬ МЕДИЦИНЫ: ОПЫТ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ACCESSIBILITY OF MEDICINE: THE EXPERIENCE OF THE SAKHALIN OBLAST

Anna Velichko

Student,  Department of Regional Economics and Management, Novosibirsk State University of Economics and Management,

Russia, Novosibirsk

Irina Adova

Doctor of Economics, Professor, Novosibirsk State University of Economics and Management,

Russia, Novosibirsk

Vladislav Sudnev

Student,  Department of Regional Economics and Management, Novosibirsk State University of Economics and Management,

Russia, Novosibirsk

Konstantin Pankratov

Student, Department of Regional Economics and Management, Novosibirsk State University of Economics and Management,

Russia, Novosibirsk

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена анализу опыта Сахалинской области в обеспечении доступности медицинской помощи в удаленных населенных пунктах. Рассматриваются достижения региона: создание цифрового пространства здравоохранения, проектное кадровое планирование и программы «Доступная медицина» и «Персональная медицина». Эти меры улучшили качество и доступность медицинских услуг, что важно для географически изолированного населения. Выводы будут полезны специалистам здравоохранения и представителям власти, занимающимся социальными инициативами.

ABSTRACT

The article analyzes the experience of the Sakhalin Oblast in ensuring accessibility of medical care in remote communities. The article considers the region's achievements: the creation of a digital healthcare space, project-based workforce planning, and the “Accessible Medicine” and “Personalized Medicine” programs. These measures have improved the quality and accessibility of health services, which is important for geographically isolated populations. The findings will be useful for healthcare professionals and government officials involved in social initiatives.

Ключевые слова: государственная политика, доступность медицины, качество жизни, клиентоориентированность, потенциальные риски, Сахалинская область.

Keywords: public policy, accessibility of medicine, quality of life, customer focus, potential risks, Sakhalin Oblast.

Введение

Доступность медицины является приоритетом государственной политики, так как она влияет на качество и продолжительность жизни. В удалённых регионах, как Сахалинская область, проблема обостряется из-за изоляции, климата, нехватки специалистов и инфраструктуры, что приводит к задержкам в лечении и росту смертности.

Для решения проблемы был создан национальный проект «Здравоохранение», направленный на снижение смертности и улучшение здоровья населения. В его рамках реализуются программы «Доступная медицина» и «Персональная медицина», обеспечивающие доступность медицинских услуг в отдалённых регионах.

Создание единого цифрового пространства здравоохранения в Сахалинской области повлияло на повышение доступности медицины. Внедрение электронной медицинской системы (ЭМИС) объединило данные пациентов и учреждений, сократило время ожидания, упростило взаимодействие врачей и улучшило качество диагностики.

Министр здравоохранения Сахалинской области Владимир Кузнецов отметил, что система позволяет врачам и пациентам взаимодействовать в реальном времени. Электронные медицинские карты с полной информацией доступны пациентам и медперсоналу, а возможность записи на приём через приложение «Острова-65» и портал госуслуг сокращает время ожидания.

В удаленных регионах часто ощущается дефицит медицинских специалистов, что обуславливает необходимость разработки специальной кадровой политики. В рамках данного региона была внедрена программа «Земский доктор», направленная на привлечение врачей в сельские и отдаленные населенные пункты. Программа предусматривает финансовую поддержку врачей, улучшая мотивацию для длительного трудоустройства в регионе.

Особое внимание было уделено созданию мобильных бригад специалистов. По словам министра, мобильные бригады обеспечивают доступность первичной и специализированной помощи более чем для 300 тысяч пациентов в год.

Проект «доступная медицина» осуществляется в рамках национального проекта «Здравоохранение». Одни из целевых показателей проекта являются: снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 350 случаев на 100 тыс. чел. Населения, а также снижение младенческой смертности до 4,5 случаев на 1 тыс. родившихся детей.

Сформируем таблицы на основе данных официальной статистики с сайта Росстат.

Таблица 1.

Коэффициенты младенческой смертности, число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1 000 родившихся живыми

Рисунок 1. Динамика снижения младенческой смертности с 2010 по 2022 гг., %

Таблица 2.

Смертность населения в трудоспособном возрасте, число умерших на 100 000 человек соответствующего возраста

Рисунок 2. Динамика снижения смертности трудоспособного населения с 2010 по 2022 гг., %

Снижение как младенческой, так и трудоспособной смертности в Сахалинской области с 2005 по 2022 год свидетельствует о значительных улучшениях в доступности и качестве медицинских услуг, особенно в удалённых районах. Уменьшение младенческой смертности почти в три раза и сокращение смертности среди трудоспособного населения почти вдвое указывают на эффективность вложений в здравоохранение и реализацию программ, таких как «Доступная медицина». Эти результаты не только отражают укрепление здоровья населения, но и дают значительный экономический эффект: сохраняется трудовой ресурс, снижаются затраты на медицинское обслуживание и социальные выплаты.

В рамках проекта был разработан алгоритм планирования записи на прием, который позволяет избежать дефицита талонов. Система листа ожидания, которую внедрили для пациентов, фиксирует потребности в услугах, благодаря чему руководители учреждений могут оценивать загрузку врачей и принимать меры для перераспределения ресурсов.

Персонализированная медицина является одним из нововведений, которое активно развивается в Сахалинской области. Программа направлена на разработку индивидуальных планов лечения с учетом истории болезни, анализа текущих данных пациента и прогнозирования возможных осложнений. Для реализации программы используется мощный аналитический инструмент, позволяющий врачам отслеживать состояние пациентов и своевременно выявлять потенциальные риски. Пациенты могут получать персонализированные рекомендации и инструкции для поддержания здоровья.

Система обратной связи с пациентами представляет собой элемент проектного подхода, реализуемого в рамках проекта «Доступность медицины». Благодаря интеграции социологических инструментов оценки качества оказания медицинской помощи, Сахалинская область получила возможность оперативно отслеживать удовлетворенность населения, анализируя аспекты удобства и профессионального обслуживания. Согласно данным по реализации проекта, все пациенты, обратившиеся в поликлинику, получают автоматические звонки от системы искусственного интеллекта, что позволяет получить обратную связь, включая оценку доступности и качества медицинской помощи.

Каждый специалист получает рейтинг на основе отзывов пациентов. В случае низких показателей к врачу могут быть применены дополнительные меры, такие как обязательное обучение по клиентоориентированному обслуживанию или смена должностных обязанностей, если отмечается слабое взаимодействие с пациентами. Также был разработана проект «Проводники здоровья», который объединяет медицинских специалистов и неквалифицированных сотрудников, обученных для взаимодействия с пациентами. Взаимодействие обеспечивает постоянное сопровождение пациентов и напоминания о предстоящих визитах.

Опыт Сахалинской области в повышении доступности медицинской помощи подтверждает эффективность интеграции цифровых технологий и программы «Персонализированная медицина». Достигнутые результаты показывают, что комплексный подход к решению проблемы доступности здравоохранения, включающий развитие кадрового потенциала и использование цифровых инструментов для улучшения взаимодействия с пациентами, позволяет значительно повысить качество и оперативность медицинской помощи даже в удалённых районах.

Рекомендации

Увеличение количества консультаций и мониторинга пациентов с хроническими заболеваниями с помощью телемедицины позволит сократить количество осложнений и снизить смертность в трудоспособном возрасте.

Увеличение числа мобильных медицинских комплексов с акцентом на профилактическое обследование и раннюю диагностику заболеваний будет способствовать сокращению тяжёлых случаев, требующих длительного лечения, особое внимание следует уделить диагностике хронических заболеваний и патологиям у детей.

Для успешной реализации программы «Персонализированная медицина» в Сахалинской области рекомендуется усилить обучение медицинских специалистов аналитическим методам и работе с данными, что позволит более эффективно прогнозировать риски и разрабатывать индивидуальные планы лечения.

Список литературы:

1. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики РФ [Электронный ресурс]. – Точка доступа: https://rosstat.gov.ru
2. Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения [Электронный ресурс]. – Точка доступа: https://wciom.ru/
3. Официальный сайт Министерства здравоохранения Сахалинской области [Электронный ресурс]. – Точка доступа: https://minzdrav.sakhalin.gov.ru/
4. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2020: URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/b20_14p/Main.htm
5. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2023: URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Region_Pokaz_2023.pdf
6. Доступность медицины. Опыт Сахалинской области: вебинар 06.11.24. URL: https://my.mts-link.ru/j/Ranepa/1592075301