АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЭКОНОМИКЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Вопросы управления инфляцией являются одними из наиболее сложных в экономической политике государства. В настоящее время существуют разнообразные методы влияния на уровень инфляции. Прежде чем применять эти методы, необходимо проводить анализ динамики предшествующих периодов, оценить статистические данные и спрогнозировать возможные последствия.

Одним из важных показателей оценки уровня инфляции является индекс потребительских цен, который характеризует изменение цены в стране за рассматриваемый период. За основу берется фиксиро­ванный потребительский набор. Рассчитывается данный показатель в процентном соотношении. Индексы потребительских цен на все товары и услуги России в 2009-2017 годах на конец периода представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Индексы потребительских цен на все товары и услуги России в 2009-2016 годах на конец периода, в % к декабрю предыдущего года [1]

Данные по уровню инфляции за 2012-2016 года представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Уровень годовой инфляции в России за период 2012-2016 года[4]

Проанализировав данные, можно сказать, что инфляция в 2012, 2013 и 2016 годах была умеренной, так как составляла менее 10 %.

Экономическая теория такую инфляцию по темпам роста цен рассматривает как оптимальную, поскольку она идет за счет обновления ассортимента, она дает возможность корректировать цены, сменяющиеся условиями спроса и предложения.

Для более детального рассмотрения изменения уровня инфляции, представим данные по годам на рисунке 2.

Рисунок 2. Динамика уровня инфляции по годам [4] %

Инфляция в 2014 и 2015 годах была галопирующей, так как находилась в интервале 10-50 % [1]. Из представленного рисунка видно, что наблюдается тенденция на снижение инфляции. Данный факт можно объяснить результатами длительных целенаправленных мер Центрального Банка (ЦБ) России, исключением является промежуток времени с ноября 2014 по март 2015 года. По официальным оценкам Росстата инфляция в 2014 году впервые стала двузначной с 2008 года и достигла 11,36 %, что превысило практически в два раза инфляцию 2013 года. Такой скачок инфляции был вызван, в первую очередь, девальвацией рубля и введенными в августе западными санкциями [3].

Эксперты считают, что одной из основных причин высокого уровня инфляции в нашей стране является зависимость государствен­ного бюджета от продажи полезных ископаемых на международных ранках. При резком обвале цены на нефть, который произошел в октябре 2014 года, ситуация в стране значительно ухудшилась. Дешевая валюта вынудила инвесторов вывести валюту из нефтяных фьючерсов и направить их в сильную валюту-доллар.

В результате, в 2014 году рубль потерял 46 % от своей стоимости по отношению к иностранной валюте, к доллару США. В августе 2014 года Россия ввела ответные санкции на санкции ЕС и США, ограничив импорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания из ЕС и США. В связи с этим произошло ускоренное повышение цен на продовольствие. Предложения продуктов сократилось, а монополи­зация российских поставщиков усилилась. Резкое повышение инфляции продолжилось в начале 2015 года.

На инфляцию так же оказывают влияние некоторые модифи­цированные монетарные факторы. Например, в 2014-2015 годах значительно увеличился объем рефинансирования коммерческих банков ЦБ, данный фактор привел к росту инфляции.

Сравнивая уровни инфляции в России и в США за период 2009 – 2016 гг., можно увидеть, что в РФ уровень инфляции выше чем в США более чем в два раза. Средний уровень инфляции за 2009 – 2016 гг. составил в России – 8,3 %, а в США – 1,8 %. Такие низкие значения показателя уровня инфляции США связаны с тем, что доллар является мировой валютой, и увеличение его количества происходит за пределами страны (рис. 3) [4].

Рисунок 3. Уровни инфляции в РФ и США за 2009 – 2016 гг.

Инфляция является дестабилизирующим фактором рыночной экономики. Она оказывает негативное влияние на производство, так как участники рынка не имеют достоверную информацию о текущей инфляции. Они основывают свою производственную деятельность на ожидаемом уровне инфляции, который может значительно не совпадать с фактическими значениями инфляции. Примером может служить прогноз ЦБ на 2014-2016 годы 5 %, 4,5 %, 4 % соот­ветственно. Фактический уровень инфляции за данные годы составил 11,4 %, 12,9 %, 5,4 % соответственно, что значительно превышает прогнозируемые значения [6].

Некоторые эксперты считают, что в России в настоящее время наблюдается такой процесс как стагфляция. Она характеризуется одновременным сочетанием нескольких процессов: замедление экономического роста (стремление к нулю) и увеличение цен.

Стагфляционные процессы в локальной экономической системе проявляются в основном в условия мирового экономического кризиса.

За рассмотренные годы в России уровень ВВП имел незначи­тельные колебания, темп прироста за 2012-2016 составил менее 1 %, что свидетельствует стагнации в экономике [7]. В данные годы также наблюдалась значительная инфляция, что в общем можно охарактеризовать как стагфляцию.

Номинальный ВВП страны, выраженный в национальной валюте, достаточно манипулятивная величина, потому как в отличие от предыдущего показателя, не учитывает изменения курса валют и имеет значение лишь для внутреннего потребления. Рост, например, может достигаться лишь за счет инфляции, а не за счет увеличения производительности труда или улучшений в экономике. Это как раз случай рублевого ВВП России за 2016 года, где рост в 5 трлн. рублей – это лишь показатель увеличения цен на товары и услуги. Рублевый номинальный ВВП РФ в 2016 году=83 трлн рублей.

Рисунок 4. График номинального ВВП РФ по годам, выраженного в рублях

Для подсчета ВВП без инфляции используют так называемый «реальный ВВП».

Реальный ВВП РФ в 2016 в рублях= 44 млрд рублей.

Рисунок 5. ВВП России без инфляционного роста

Все вышеприведенные цифры малоинформативны для целей определения конечного уровня материального положения граждан страны. К примеру китайская экономика по абсолютным показателям находится на 2-м месте в мире, при этом граждане какого-нибудь Люксембурга живут не в пример богаче. И дело тут в численности населения. Поэтому, чтобы определить уровень жизни, вычисляется ВВП, в расчете на душу населения. В 2016 году на каждого россиянина пришлось $ 7742. Это 73-й результат среди 187 стран мира.

Рисунок 6. ВВП на душу населения

Падение в 2016 году относительно уровня 2013 года — ровно в 2 раза.

Для борьбы с последствиями инфляции в государстве проводится антиинфляционная политика. Это комплекс краткосрочных мероприятий, направленных на снижения уровня уже существующей инфляции, и долгосрочных, направленных на недопустимость ее возникновения в перспективе.

Цель антиинфляционной политики – установление контроля над инфляцией. Прежде всего, необходимо выявить причины инфляции. Инфляция, возникшая на основе неудовлетворенного спроса должна контролироваться следующими мерами:

• таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
• ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);
• снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно);
• заимствование денежных средств на финансовом рынке;
• гибкость курсообразования;

• повышение учетной ставки по сбережениям населения;
• сокращение государственных расходов;
• повышение налогов, с целью уменьшения доходов.

В комплексе мер антиинфляционной политики на 2016-2017 год, утвержденном Правительством РФ, главную роль занимают механизмы воздействия на ценообразование. К ним относятся:

• ограничение роста регулируемых цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов;
• снижение темпа роста цен на горюче-смазочные материалы посредством стимулирования конкуренции, развития биржевой торговли, снижения налоговой нагрузки и технологического обновления нефтяной отрасли;
• замедление роста цен на продовольственные товары на фоне стимулирования предложения этих товаров и совершенствования регулирования их импорта.

В качестве антиинфляционной политики, государство ограничило рост тарифов ЖКХ в 2013 году на природный газ 15 %, на тепловую энергию 10 %, на электричество 10 %. В 2014 году тариф на выше­перечисленные услуги был един по 4,2 %. В 2015 году повышение тарифов на газ составила 15 %, на тепловую энергию 11 % и на электроэнергию 8-9 %, а в 2016 году повышение этих показателей – на 1,5 % [2].

Весомую роль в снижении темпа инфляции в России играет оздоровление федерального бюджета на основе улучшения макро­экономических показателей, увеличения налоговых поступлений, реформирования бюджетного процесса, внедрения в государственном секторе экономики бюджетирования, ориентированного на результат.

Один из этапов оздоровления бюджета государства может служить снижение дефицита бюджета, поскольку его финансирование происходит за счет займов ЦБ, которые приводят к инфляции. Данная задача реализуется путем снижения государственных расходов. Так в 2016 году расходы бюджета России на социальные программы было решено сократить на 10 %. К концу 2017 года ожидается умень­шение размера затрат за счет отмены индексаций некоторых видов социальных выплат. Также к концу 2017 года по сравнению с 2016 будут снижены расходы на образование в размере 31 млрд.руб., на медицину 120 млрд.руб., на оборону 46 млрд.руб.

В правительстве рассматривается предложение об увеличении пенсионного возраста, что снизит затраты Пенсионного фонда, частично финансируемого из бюджета РФ.

Другой путь решения данной задачи является повышение доходной части бюджета РФ и фондов с помощью увеличения и введению новых налогов, акцизов, тарифов. Примером может служить такой тариф на грузовые перевозки по автомобильным дорогам «Платон», который был введен в 2015 году с последующим увели­чение ставки тарифа. Министерство финансов планирует поднять акциз на бензин и дизтопливо на 25 % и 80 % соответственно. С начала 2015 года расчет налога на транспорт осуществляется с учетом специальных повышающих коэффициентов.

Для каждого процесса необходим прогноз, а так как высокая инфляция является одной из основных проблем развития современной экономики, нами были исследованы прогнозы инфляции в России на период 2017-2020 года, составленные различными службами. Полученные данные представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Прогнозы уровня инфляции в России на период 2017-2020 год, %

Минэкономразвития разработал три сценария развития Российской экономики. Прогноз разработан на гипотезе, что мировая экономика будет расти в 2017 году на 3,3 %, в 2018-2019 на 3,6 %.

«Базовый» вариант был разработан, исходя из достаточно низкой траектории цен на нефть марки "Юралс": на уровне 40 долларов США за баррель на протяжении всего прогнозного периода. В условиях сохранения умеренно жесткой денежно-кредитной политики, инфляция снизится до 4 % в 2017 году (в годовом исчислении) и сохранится на этом уровне до конца прогнозного периода [5].

Вариант "базовый+" рассматривает развитие российской экономики в более благоприятных внешнеэкономических условиях и основывается на траектории умеренного роста цен на нефть "Юралс" до 48 долларов США за баррель в 2017 году, 52 доллара США за баррель в 2018 году и 55 долларов США за баррель в 2019 году. На фоне более активного восстановления потребительского спроса замедление инфляции будет умеренным: по итогам 2017 года инфляция снизится до 4,5 %, а в 2018 - 2019 годах до 4,3 % и 4,1 % соответственно.

«Целевой» вариант предполагает в среднесрочной перспективе выход российской экономики на траекторию устойчивого роста темпами не ниже среднемировых при одновременном обеспечении макро­экономической сбалансированности. В результате, оборот розничной торговли после умеренного роста на 1,5-2,3 % в 2017 - 2018 годах ускорится до 5,3 % в 2019 году. Инфляция достигнет уровня 3,9 % по итогам 2018 года. В 2019 году инфляция сохранится на уровне 2018 года на фоне повышенного потребительского спроса [7].

По мнению экономистов Центробанка, инфляция снижается умеренными темпами. Её замедление сдерживается тем, что вклады в дезинфляцию не являются однородными. При сохранении текущих тенденций динамики цен, ожидается, что оценки трендовой инфляции будут и дальше снижаться. Глава Министерства финансов заявил, что на прогнозируемый период 2017-2019 в бюджет России инфляция заложена на уровне 4 % [6].

Исследование природы инфляции и борьбы с ней позволяет сделать следующий вывод. Инфляционные процессы не могут рассматриваться отдельно от экономического развития, необходимо производить антиинфляционную политику, которая бы помогала бы обеспечить экономический рост и прогнозируемость экономических процессов. Не стоит ставить низкий уровень инфляции, как основную цель государства, ставя в зависимость остальные макроэкономические показатели. Многие из них имеют куда больше значение, чем инфляция (например, ВВП на душу населения). Именно данные показатели должны определять приоритеты реальной экономической политики государства.

Список литературы:

1. Алехин Б.И. Динамика инфляции в России и США / Б.И. Алехин // Экономический журнал. – 2016. - №44. – С. 2-30.
2. Винокуров М.А. Экономический кризис в России 2014 года и возможные пути его преодоления / М.А. Винокуров // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2015. – Т. 25, № 2. – С. 2-6.
3. Всяких Ю.В. Инфляция в России: динамика, пути управления и факторы риска / Ю.В. Всяких, Ю.В. Богданова // Символ науки. – 2016. - № 12-1. – С.1-7.
4. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: официальный сайт. Режим доступа: http://www.gks.ru.
5. Федоров К.С. Страны СНГ: основные макроэкономический показатели и прогнозы / К.С. Федоров // Евразийская Экономическая Интеграция. – 2015. - №3(28). – С.2-7.
6. Центральный банк Российской Федерации [Электронный ресурс]: официальный сайт. Режим доступа: http://www.cbr.ru.
7. Шпалтаков В.П. Государство и экономика России в решении задач модернизации / В.П. Шпалтаков // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2015. - № 1. - С.2-6.