ТЕЗИСЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ ИНТЕНСИФИКАЦИИ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА (НА ПРИМЕРЕ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

АННОТАЦИЯ

В статье на основе экономического анализа рассматриваются место и роль экологических факторов в сельскохозяйственном производстве. Цель исследования состоит в определении путей предотвращения ущерба экологической среде по причине несоблюдения нормативов использования агрохимических препаратов и правил агротехнического ухода при формировании сельскохозяйственного производства в интенсивных условиях, а также в предупреждении ошибок при производстве экологически чистой пищевой продукции. Одновременно обоснованы научная база зеленой экономики и приоритеты аграрного сектора в Азербайджане, необходимость нормализации экологической среды.

Ключевые слова:  аграрная сфера, интенсификация, экономическая эффективность, охрана окружающей среды, экологически чистый продукт, зеленая экономика.

Повышение экономической эффективности сельского хозяйства в Азербайджанской Республике, известной как аграрно-промышленная страна, непосредственно зависит от интенсификации производства. Интенсификация производства в сельском хозяйстве, как и в других отраслях, обусловливает повышенное внимание к экологическим проблемам. В частности, негативное воздействие на окружающую среду интенсивного землепользования и водопользования в республике повышает значимость вопросов экологического регулирования.

Анализ показывает, что, в настоящее время необходимость согласования экономических и экологических интересов общества на макроуровне в большей или меньшей степени осознается, однако уровень согласования этих интересов по предприятиям и видам деятельности нельзя считать удовлетворительным. Иными словами, аграрный производитель в процессе использования интенсивных факторов не совсем добровольно принимает требования, выдвигаемые экологической ситуацией. В результате, ограничительные условия, определяемые в процессе экологической оценки интенсивных технологий, превращаются в фактор, замедляющий экономический рост.

Экологические ограничения на природопользование приводят к снижению прибыли конкретного производителя. Поэтому при исследовании причин экологических проблем, наряду с недостатками рынка, возникает необходимость в проведении экологической экспертизы регулирующих мер государства. Следовательно, не снижая значимости проводимых в Азербайджане работ, следует отметить, что для обеспечения более активного участия независимых структур (неправительственных организаций, общественных объединений) в оценке текущих и перспективных результатов таких работ соответствующие проекты, связанные с развитием аграрной сферы, должны стать объектом мониторинга. Поскольку сельское хозяйство в большей степени зависит от природно-климатических условий, выход природопользования из-под экологического контроля усиливает негативное влияние на эту сферу. По мере увеличения энергопотребления, внесения минеральных удобрений и химикатов на единицу площади почвы возрастает вероятность ухудшения экологической среды хозяйства при тех же других условиях. То, что интенсификация однозначно рассматривается как анти экологический фактор, тоже, на наш взгляд, не верно. Серьезные негативные воздействия экстенсивного развития на окружающую среду больше не считаются предметами обсуждений. Так, внедрение интенсивных агротехнологий в растениеводстве и животноводстве снижает их зависимость от природно-климатических условий, так как внедрение научных достижений смягчает их сезонность, появляется возможность направить часть прибыли, получаемой за счет интенсификации, на охрану окружающей среды.

Известно, что одной из функций сельского хозяйства в современную эпоху является активное участие в охране окружающей среды. Сельское хозяйство, действуя в гармонии с флорой и фауной, имеет большие возможности для нейтрализации негативного влияния промышленности и решения экологических проблем больших городов. Хотя функция охраны окружающей среды на первый взгляд противоречит основной функции аграрного развития, на самом деле она очень тесно связана с ним, охватывая вопросы буферизации сельскохозяйственного ландшафта, состояния природной среды, живой природы, лесов и почвенного покрова.

Исследования показывают, что проблема охраны окружающей среды включает в себя вопросы не только сохранения природных ландшафтов, но и рационального использования земель, находящихся в сельскохозяйственном обороте, восстановления утраченных ландшафтов, применения безотходных технологий, предупреждения загрязнения почв и водоемов.

В наше время все это реализуется на основании концепции «Зеленой экономики». Понятие «зеленой экономики» было включено в научный оборот в 1989 году группой ведущих экономистов в докладе, подготовленном для правительства Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии

Во время мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов эта концепция все активнее использовалась в системе ООН. В результате Программа ООН по окружающей среде представила Доклад о зеленой экономике за 2009 год, заложивший основу ее развития. Начиная с 2012 года, эта тема становится предметом интенсивных обсуждений в рамках престижных мероприятий стран «Большой двадцатки». В документах, принятых международными организациями с самым широким представительством, признается, что создание соответствующего экономического и иного потенциала, обмен информацией и реальным опытом будут иметь решающее значение для реализации стратегии зеленого развития.

Продолжаются работы по институциональному обеспечению становления и развития «Зеленой экономики», формирования ее научной базы. В частности, Коалиция зеленой экономики, Форум заинтересованных сторон и Институт зеленого развития принимают активное участие в создании соответствующей научной базы и популяризации знаний. При этом, естественно, вопросы изложения и согласования концептуальных подходов постоянно находятся в центре внимания. Соблюдение зеленых критериев считается решающим условием стабильного и устойчивого развития национальной и мировой экономики. С другой стороны, если рассматривать «зеленую» экономику как эффективный и важный инструмент достижения устойчивого развития, то «зеленый» критерий воспринимается как повышение способности содействовать экономическому росту, занятости и сокращению бедности путем обеспечения инклюзивного характера развития и гармоничного функционирования мировых экосистем.

В утвержденной Президентом Азербайджанской Республики господином Ильхамом Алиевым Программе «Азербайджан 2030: Национальные приоритеты социально-экономического развития» пятый приоритет назван «Страна чистой окружающей среды и «зеленого роста». В документе поставлены конкретные задачи по внедрению экологически чистых технологий, стимулированию переработки отходов и восстановлению загрязненных территорий, расширению сферы применения благоприятных с экологической точки зрения «зеленых» технологий.

В переходный период, особенно в первое время, рост производства продукции в аграрном секторе в решающей степени происходит за счет исключительно экстенсивных факторов. В то время, как в растениеводстве уровень влияния этих факторов ограничен показателем общего объема сельскохозяйственных угодий, в животноводстве такое ограничение явно не проявляется. Поэтому здесь нарушение заданных экологических пределов в случае экстенсивного развития происходит гораздо чаще. В результате экстенсивного развития животноводство стало создавать серьезные проблемы для флоры и фауны. В настоящее время экстенсивное животноводство стало серьезным фактором, приводящим к экологическим проблемам в сельской местности.

Известно, что деятельность семейных крестьянских (фермерских) хозяйств, как хозяйствующих субъектов в системе частного хозяйства, во многих случаях обходится в убыток или имеет низкую эффективность. Это обусловлено низким уровнем внедрения инноваций, интенсификации и, как следствие, низким уровнем производительности.

Также известно, что экологические требования к интенсификации при их однозначном принятии в условиях укрепления правовой и организационной базы управления природоохранной деятельностью создают благоприятную среду для повышения эффективности ведения хозяйства в широком смысле этого слова.

Отметим, что при определении периодичности обновления нормативно-правовой базы решения экологических проблем и улучшения экологических условий хозяйства необходимо учитывать возможности адаптации к ним. Этот аспект является одним из вопросов, находящихся в центре внимания в последние годы.

Детальное ознакомление с вопросами соблюдения экологических требований хозяйствования, изменения в нормативно-правовой базе аграрного предпринимательства могут устранить экологические проблемы, связанные с уровнем технического перевооружения труда. Расширение сферы охвата экологического мониторинга и экологического аудита – требование времени. Повышение интереса общества к этим вопросам должно служить приведению работ по интенсификации в аграрной сфере в соответствие к экологическим нормативам.

В новом веке формируется новая эколого-социальная среда и возрастают резервы сопровождения этого процесса активным участием всех институтов гражданского общества. Тот факт, что аграрный производитель (субъект аграрно-промышленной деятельности) занимает позицию адаптации к природе, с экономической точки зрения пока не оправдывается. Поощрение адаптивной деятельности по отношению к природе выдвигает на первый план экологические вопросы интенсификации аграрного производства. То есть негативные последствия преобразующего отношения к природным ресурсам требуют осторожного подхода к энергоемким технологиям. Как уже отмечалось, хотя в экономической плоскости это требование пока не имеет решающего влияния, последствия экологического кризиса стимулируют рост числа сторонников экологического равновесия. Именно по этой причине в последние годы интеллектуальный потенциал нашей страны все больше вовлекается в решение экологических проблем. В международных проектах больше внимания уделяется экологическим аспектам интенсификации.

Основной причиной этого является актуальность вопросов охраны окружающей среды, которая в то же время является глобальной проблемой всего человечества. Концепция устойчивого развития, которой начиная с последнего десятилетия прошлого века уделялось особое внимание, не может быть реализована только в рамках национальных экономик. Для этого, как уже говорилось, необходимы общие глобальные усилия и затраты ресурсов, в том числе и интеллектуальных.

На мой взгляд, есть и другая, не столь очевидная причина повышенного внимания к экологической регламентации экономической деятельности в странах с переходной экономикой. Речь идет о повышенных требованиях к управлению конкурентоспособностью продукции, производимой в этих странах. Попытки в этой области исходят из выдвижения на первый план экологической чистоты как дополнительного требования контроля за экспортом продовольственных товаров, осуществляемого международными организациями, неправительственными организациями. Такой подход, с одной стороны, позволяет отечественным аграрным организациям выходить на мировой рынок с продукцией, соответствующей международным стандартам, а с другой стороны, происходит процесс удорожания продукции.

По мере повышения уровня интенсивности аграрного производства происходит усиление антропогенного воздействия на окружающую среду, а это, в свою очередь, приводит к возрастанию вероятности снижения объемов производства и прибыли, ускорению процесса вывода основных фондов из строя.

На наш взгляд, достаточно трудно однозначно оценить отношения показателей, характеризующих взаимосвязь между интенсификацией производства и его экономической эффективностью. По мере усиления влияния последних на аграрные субъекты, действующие под воздействием природных и техногенных факторов, могут усиливаться и тенденции к анти экологической интенсификации.

В аграрной сфере выделяют экологическую чувствительность отдельных агробиологических процессов, а к факторам, обусловливающим это, относят:

- на каком расстоянии от промышленных центров расположены сельскохозяйственные предприятия, специализирующиеся на производстве скоропортящейся сельскохозяйственной продукции;

-степень аграрно-промышленной интеграции;

- природные и техногенные параметры условий окружающей среды;

- уровень специализации производства;

- расположение предприятий по обработке и обслуживанию;

- состояние инфраструктуры и т.д.

Как уже было сказано, увеличивается энергетическая емкость сельскохозяйственной продукции, расширяется сфера воздействия технических и химических средств на окружающую среду. Эти тенденции негативного характера отражаются на качестве почвы, являющейся основным средством производства сельскохозяйственной продукции. То есть почва загрязняется токсичными химическими веществами и промышленными отходами, вытаптывается и нежелательно уплотняется в результате применения тяжелой техники. Эти и другие техногенные явления ускоряют разрушение верхнего слоя почвы за счет порчи ее плодородной части.

Поскольку в настоящее время экологический кризис носит глобальный характер, для выявления его причин среда хозяйственной деятельности должна стать фактическим объектом комплексного исследования. Интенсивное развитие промышленности и транспорта принято считать главным фактором экологических явлений. Однако, на наш взгляд, также необходим глубокий анализ явлений соответствующего характера, обусловленных сельским хозяйством.

Обычно к экологическим явлениям, связанным с аграрной деятельностью, относят такие обстоятельства, как нарушение севооборота, нарушение экологических норм применения минеральных удобрений и химических веществ, неконтролируемое использование анти экологических агро технологий.

В последнее время осуществляются серьезные меры по ужесточению экологических требований к переработке сельскохозяйственной продукции. С другой стороны, экологическая среда определяет качество обрабатываемой сельскохозяйственной продукции, количество и состав отходов. Внедрение ресурсосберегающих технологий, внедрение прогрессивных методов не только повышают экономическую эффективность, но и улучшают экологические условия хозяйства.

Интенсификация производства в аграрной сфере становится предметом экологии человека. Исследования показывают, что даже в развитых странах экологическая ситуация в аграрной сфере приближается к опасной грани. Широкие финансовые возможности позволяют этим странам выделять больше средств на экологию. Поскольку в странах, переживающих переходный период, состояние аграрной сферы не всегда находится в центре внимания, с этой точки зрения растет неравенство между странами. Такая ситуация проявляется и в экологии человека.

Понятие экологической безопасности непосредственно связано с экологическими рисками. Следовательно, необходимо уточнить понятие допустимого предела экологических рисков. Влияние экологической среды отражается практически во всех показателях аграрного производства, качестве продукции, здоровье работников и финансовом состоянии хозяйства. При этом, разумеется, экологические явления влияют на финансовое состояние аграрного субъекта не напрямую, а через хозяйственные процессы

Необходимость ускорения интенсификации производства в переходный период также обусловливает повышение внимания к вопросу определения уровня экологических рисков. Допустимость экологических рисков по отношению к сельскому хозяйству должна быть уточнена в зависимости от особенностей данной отрасли, показателей техногенных условий от природных климатических условий страны. Этот вопрос, можно сказать, является предметом экологического менеджмента. В зарубежной практике допустимый уровень экологических рисков определяется в соответствии со специальными нормативными актами. Если интенсификация производства не связана с внедрением качественно новых технологий, возникают дополнительные трудности в определении параметров экологической устойчивости. Дело в том, что если новая методика впервые применяется в конкретных природно-климатических условиях, в этом случае использование нормативов и информации, присущей аналогичной среде, становится невозможным. В этом случае при определении экологических параметров агротехнологий, как правило, приходится считаться с существующими ценами.

Интенсификация аграрного производства сопровождается внедрением новой техники, обновлением старых сооружений и оборудования, ставших причиной экологических проблем. Экологическая оценка соответствующего процесса основана на информационной базе технико-экономической оценки новых машин и оборудования. Это коммерческий аспект экологической оценки интенсификации в аграрной сфере. Создание фондов ликвидации последствий экологических рисков, заключение договоров экологического страхования и другие подобные меры направлены на решение экологических и финансовых проблем интенсификации аграрного производства. В настоящее время, как уже было отмечено, разработка и реализация научно-исследовательских программ, экологических инвестиционных проектов по производству экологически безопасной продукции считается одним из актуальных вопросов.

Такие показатели, как уровень прироста содержания вредных веществ в окружающей среде; энергетическая емкость технологических процессов; степень утилизации исходного сырья и уровень использования отходов производства; физический износ технологического оборудования и вероятность связанных с ним экологических аварий и катастроф позволяют оценить состояние экологической среды осуществления аграрной деятельности.

Оценка совокупного эколого-экономического эффекта интенсификации сельскохозяйственного производства обусловливает необходимость разработки соответствующих методологических материалов и внесения изменений в существующем документообороте. Опыт развитых европейских стран, США и Канады, а также ряда бывших советских республик показывает, что в большинстве этих стран инвестиционные проекты принимаются без проведения экологической экспертизы, что приводит к недопустимым результатам. Экологический эффект от реализации инвестиционных проектов, направленных на интенсификацию сельскохозяйственного производства, определяется с использованием соответствующих норм и стандартов. Темпы обновления норм, характерные для периода становления этих отношений в сельском хозяйстве значительно ниже, чем в других отраслях.

Опыт стран, переживающих переходный период, показывает, что в дальнейшем в связи с ужесточением экологических норм и нормативов возникает необходимость прогнозирования негативного влияния чрезмерного ускорения морального износа технического парка в аграрной сфере. Удовлетворение этой потребности может, уже в ближайшее время, снизить уровень экологического риска в сельском хозяйстве и связанных с ним многочисленных видах деятельности. Так называемые внутренние и внешние экологические риски реализуются в ресурсном обеспечении сельского хозяйства и в процессе внедрения агротехнологий. Экологические риски, связанные с производством продукции, а точнее экологические риски, реализующиеся в производственно-технологических процессах, можно считать локальными. Несмотря на то, что попытки учесть в детализированной программе действий возможность риска для обеспечения рентабельности ведения хозяйства в аграрной сфере далеко не всегда оправдываются, тем не менее, пренебрежение их в целом представляется нецелесообразным. Уровень учета экологических рисков, которые будут возникать во внутриотраслевых и межотраслевых процессах, обусловлен возможностью адекватного реагирования на действительность. Реализация этой возможности заключается в привлечении других средств, обеспечивающих качественные прогнозы имитации аналогичной ситуации и использования соответствующего опыта. Интенсификация аграрного производства усиливает влияние экологических рисков на экономические параметры. Так, выход из строя посевных площадей в результате таких природных явлений, как грозы, засухи, наводнения, пожары, снижает урожайность; эрозия, оползни и другие явления снижают плодородие почвы; техногенные аварии и катастрофы приводят к выходу основных фондов из строя; возникают обязательства по ликвидации последствий реализации природных и техногенных рисков, и необходимо финансовое обеспечение этих обязательств; в результате применения более жестких экологических норм происходит моральный износ техники и т.д.

Таким образом, интенсивное развитие аграрного сектора требует проведения комплексных исследований, и здесь особое внимание следует уделить экологическим проблемам.

Список литературы:

1. Гусейн Р.З. Механизмы реализации многофункциональности в сельском хозяйстве. Автореферат.Баку, 2006. на азерб. языке
2. Pearce, D. Blueprint for a Green economy / D. Pearce, A. Markandya, E:Barbier. London E. Earthscan Publications Ltd., 1989. 192 p.
3. Набиев Н. Экономика общества и экологическая средства. Баку, Агрыдаг, 2000. на азерб. яз.
4. Салахов С.В. Проблемы госрегулирования в аграрной экономике. Баку, Нурлар,2004. на азерб. яз.
5. https://www.economy.gov.az/az/page/зеленная экономика.