ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ В 2022 ГОДУ. НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.

THE ECONOMIC SITUATION IN RUSSIA IN 2022. NEW OPPORTUNITIES FOR REGIONAL DEVELOPMENT

Dmitry Malanin

АННОТАЦИЯ

 В статье рассмотрена экономическая ситуация в России на 2022 годы. Нами были рассмотрены основные проблемы, которые существуют в экономике, и то какие меры принимает государство, чтобы их решить. Также в статье описаны особенности развития регионов в период санкций, которые были введены после февраля 2022 года, и какие перспективы перед ними открываются благодаря поддержки государства.

ABSTRACT

The article examines the economic situation in Russia for 2022. We have considered the main problems that exist in the economy, and what measures the state is taking to solve them. The article also describes the peculiarities of the development of the regions during the period of sanctions that were imposed after February 2022, and what prospects open up for them thanks to the support of the state.

Ключевые слова: санкции; экономический кризис; региональное развитие; экономическая ситуация; регионы.

Keywords: sanctions; economic crisis; regional development; economic situation; regions.

В 2022 году российская экономика вступила в фазу структурной перестройки из-за введения беспрецедентных внешних торговых и финансовых ограничений.

После февраля 2022 года европейскими странами были введены санкции против России. Целью санкция было ослабление экономики страны. За первые месяцы многие европейские компании объявили о прекращении или приостановке своей деятельности, из-за чего многие люди остались без работы[3].

На начало марта 2022 года Минэкономики закладывало спад ВВП на 10% на этот год. Но через полгода прогноз был скорректирован, так как влияние санкций оказалось не столько губительно, как это казалось вначале. По словам первого вице-премьера Андрея Белоусова, Правительство РФ не исключает, что спад ВВП составит менее 3%[4].

В России после резкого всплеска инфляции весной продолжает действовать дезинфляционный тренд. За последнюю неделю цены снизились на 0,16% (на 0,54% с начала августа). Такая динамика может вывести годовую инфляцию на уровень 14,3–14,5% по итогам августа (после 15,1% в июле).

Позитивные тренды мы можем увидеть и на рынке труда. Реальные зарплаты населения в июне сократились на 3,2%, хотя в мае снижение достигало 6,1%, следует из данных Росстата. Основной вклад в рост зарплат внесли такие отрасли, как добыча угля (+31,3%), сельское хозяйство (+22,6%, в том числе рыболовство — +41,8%), а также производство стройматериалов (+20,8%) и строительство (+19,8%). Смягчение спада произошло на фоне индексации минимального размера оплаты труда на 10% с 1 июня. По итогам первого полугодия 2022 года сокращение реальных зарплат составило 1,3%[4].

Ситуация с безработицей остается стабильной. Она остается на минимуме – 3,9 % от рабочей силы. Но есть определенные риски по высвобождению занятых или переводу работников в промежуточные формы, например, неполная занятость или принудительные отпуска.

Российский экономист Широв А.А. предположил, что спад в экономики России составит менее 3%. Ситуация может измениться только в виду изменений во внешней торговле. Большие опасения вызывает торговля углеводородами, потому что существуют проблемы с отгрузкой угля и газа. Поэтому в виду того, что будет происходить с экспортом, будет зависеть уровень спада экономики[1, с. 69].

В сентябре на Восточно-экономическом форуме Президент РФ В.В. Путин заявил, что экономическая ситуация по стране стабилизировалась, но существуют определенные проблемы, особенно в тех отраслях, которые были завязаны на поставках из Европы или наоборот поставляли туда свою продукцию.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ранее рассказал, что по итогам 2022 года ВВП России сократится чуть более чем на 2% – это меньше, чем прогнозировалось[4].

По данным Росстата, заметные провалы в III квартале зафиксированы сразу по нескольким важнейшим экономическим показателям. В частности, оптовый товарооборот сократился за год более чем на 22%, а спад розничных объемов продаж в денежном выражении превысил 9%. Исходя из того, что около трети всех объемов оптовой торговли России приходится на нефть, газ и уголь, что можно сделать вывод о достаточно тяжелом положении сырьевого сектора.

Реальный ВВП России в третьем квартале 2022 года, по предварительной оценке, снизился на 4% относительно того же периода предыдущего года, сообщил Росстат 16 ноября[4].

В отличие от 2014 года, импортозамещение 2022 пошло по кардинально иному сценарию. У России уже был успешный опыт оперативного решения таких задач. Был создан сайт для импортозамещения – электронная торговая площадка. Также производители начали более активно выпускать на рынок альтернативные продукты. Среди товаров, по которым импортозамещение идет вполне успешно – одежда и обувь, косметика. Российские бренды получили приоритет, и могут более успешно себя продвигать.

Наиболее сложно пока протекает импортозамещение в промышленности. Даже поставленное из-за рубежа оборудование после закупки сегодня в большинстве своем простаивает, так как требует наладки. Для уже работающих производств тоже настало сложное время. Закупать комплектующие к импортным станкам до введения параллельного импорта было невозможно. А новые каналы поставок пока не налажены. Но процесс идет, и он сдвинулся с «мертвой точки».

Введение санкций против России имело ряд последствий для развития регионов. Среди них можно отметить следующие:

1. Блокировка счетов множества отечественных коммерческих организаций и частных лиц в зарубежных кредитных организациях. Арест на неопределенный срок активов такого рода резидентов экономики РФ, в первую очередь, находящихся в юрисдикции государств, входящих в военно-политический альянс НАТО. Основными эффектами данного последствия санкционного давления для национальной экономики РФ, соответственно, станут:

- резкое снижение величины чистого денежного потока компаний, попавших под влияние такого рода дискриминирующих санкций, имеющих сомнительную легитимность в парадигме действующего международного финансового права;

- уменьшение ликвидности развития значительного количества регионов РФ в целом;

- существенные сложности реализации ранее запланированных инвестиционных и инновационных программ, в том числе регионального уровня;

- возможное увеличение социальной напряженности в регионах, ввиду вероятных рисков задержки выплаты заработной платы сотрудникам компаний РФ, попавших под действие новых санкционных ограничений 2022 гг.

2. Блокирование финансовых резервов ЦБ РФ, размещенных в американских и европейских финансовых организациях. Такого рода блокировка, по сути, не имела прецедентов в истории международных финансово-экономических отношений в целом и новейшей истории формирования интернациональных финансовых ограничений санкционного плана, в частности.

Соответственно, основными эффектами для национальной экономики РФ и экономических систем отдельных ее регионов от данного санкционного акта являются:

- резкое, внеплановое снижение уровня ликвидности деятельности Банка России, повышение рисков несвоевременного и неполного исполнения данной финансовой организацией ранее принятых экономических обязательств перед внутрироссийскими и внешними контрагентами;

- повышение ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ с 8,5 % до 20,0 % с 1 марта 2022 г. с целью кредитной рестрикции и обеспечения относительно нормального функционирования национальной финансово-кредитной системы в сложившихся крайне неблагоприятных внешних и отчасти внутренних экономических условиях;

- существенное снижение качества жизни той части населения регионов РФ, которая активно пользуется кредитами для финансирования текущих расходов, а также затрат на использование жилья[6].

3. Резкая девальвация рубля относительно ведущих мировых резервных валют - доллара и евро. Так, только за 24-28 февраля 2022 г. курс доллара США относительно национальной валюты экономики РФ вырос более чем на 30 %. Основными эффектами от экономики РФ в целом и отдельных регионов данного последствия как кризиса в целом, так и ситуации санкционного давления, являются:

- интенсивный рост инфляции как за счет непосредственного быстрого роста цен на товары и услуги, импортируемые из США и государств ЕС, так и в результате вторичного, пусть менее резкого, но устойчивого сверхпланового роста себестоимости товаров, работ, услуг отечественного производства;

- быстрое изменение приоритетов потребительского поведения экономических субъектов национальной экономики РФ в направлении активизации потребления экономических благ (товаров, работ, услуг) отечественного производства, а также определенных благ, созданных в государствах, не входящих в санкционные списки;

- повышение стимулов для отечественных компаний различного профиля, в первую очередь, производственных предприятий, для активизации процессов формирования и развития внешнеэкономических связей с компаниями дружественных России международных экономических альянсов;

- определенный рост конкурентоспособности регионального производства и сбыта отечественных товаров и услуг, являющихся заменителями аналогичных экономических благ производства компаний США, государств ЕС и иных субъектов санкционного давления на национальную финансово-экономическую систему РФ (условно-положительный эффект сложившейся кризисной ситуации)[6].

4. Прекращение или приостановление деятельности на территории страны значительного количества крупных иностранных компаний. Подобная ситуация может стратегически вызвать как сужение емкости потребительских рынков практически всех регионов России, так и сложности в реализации разного рода региональных экономических программ[2, с. 30].

В конце сентября геополитическая и внутренняя экономическая ситуация значимо изменилась. Объявление частичной мобилизации привело к росту неопределенности и сказалось на настроениях населения и бизнеса. Банковский сектор вновь столкнулся с оттоком средств населения. Однако, в октябре 2022 года Банк России сохранил ключевую ставку на уровне 7,5 % годовых. В базовом сценарии Банк России прогнозирует среднюю за год ключевую ставку 10,6% годовых в 2022 году, в диапазоне 6,5–8,5% годовых в 2023 году и 6,0–7,0% годовых в 2024 году.

К настоящему времени власти уже разработали ряд мер для помощи регионам за счет льготных кредитов. Закон о поддержке финансовой стабильности региональных бюджетов 20 апреля во втором и третьем чтении приняла Госдума. На бюджетные займы для рефинансирования долговых обязательств регионов и муниципалитетов выделят до 390,7 млрд руб. из федеральной казны (изначально планировалось направить на эти цели 255,3 млрд).

Кроме того, по итогам совещания у президента, проведенного 16 марта, губернаторам регионов было рекомендовано лично возглавить оперативные штабы по устойчивому развитию субъектов. Правительству было поручено провести дополнительную индексацию дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Также правительство совместно с региональными администрациями должны «обеспечить в 2022 году снижение уровня бедности населения и неравенства населения по доходам». Блок поручений президента касается также поддержки россиян, потерявших работу после 1 марта, и семей, столкнувшихся с существенным снижением доходов в этот период.

На заседании Правительства 24 ноября 2022 года был рассмотрен и одобрен вопрос поддержки аграриев в регионах. Средства в размере 899 млн. рублей будут направлены 22 регионам, заявившим о такой потребности, а именно: Кабардино-Балкарская Республика, Хакасия, Крым, Брянская, Владимирская, Иркутская, Курская, Нижегородская и Рязанская области. Решение позволит дополнительно поддержать аграриев в этих регионах, в частности, им компенсируют часть затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, а также на её страхование[7].

Также, в рамках федерального проекта «Жилье», Правительство в опережающем порядке профинансирует строительство инфраструктуры, необходимой для нового жилья в пяти регионах России, таких как Белгородская, Свердловская, Оренбургская, Курганская области и Ямало-Ненецкий автономный округ. С помощью федерального финансирования будут построены инженерные сети, современные дороги и улицы, а также детские поликлиники. На создание объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры в рамках программ развития жилищного строительства будет направлено более 838,5 млн рублей в декабре 2022 года.

В 2023–2025 годах для отдельных регионов с наиболее сложными климатическими и географическими условиями будет увеличен объём субвенций на оказание гражданам обязательной медицинской помощи. В 2023 году Якутия, Камчатский край, Магаданская область, Ненецкий и Чукотский автономный округ смогут дополнительно получить 4,6 млрд рублей, в 2024 году – 4,9 млрд рублей, в 2025 году – 5,2 млрд рублей. Источником финансирования станут страховые взносы на обязательное медицинское страхование, которые поступают в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Подводя итог, следует сказать, что санкции, введенные против России не обладают таким губительным эффектом, который первоначально в них закладывали. Несмотря на все сложности государству удается справиться с экономическим кризисом и улучшить свои показатели. Сейчас экономика России перестраивается и сколько это займет времени, пока сложно сказать. Быстрое развитие инфраструктуры и снижение политического влияния на экономические процессы позволят быстро и практически безболезненно решить накопившиеся проблемы российской экономики.

Список литературы:

1. Кокорев А.А. Влияние внешнеэкономических санкций 2022 года на развитие регионов России//Культура и безопасность. – 2022. - № 4. – С. 69-74.
2. Краткосрочные показатели социально-экономического развития России // Вестник Федеральной службы государственной статистики. - 2022. - № 4. - 188 с.
3. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2023 год и период 2024 и 2025 годов. – Режим доступа: https://www.cbr.ru/about_br/publ/ondkp/on_2023_2025/ (дата посещения 10.11.2022)
4. Эксперты увидели «положительный сюрприз» в российской экономике. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/02/09/2022/63109ceb9a794742157cceef (Дата посещения 10.11.2022)
5. Экономическая ситуация в России стабилизировалась. – Режим доступа: https://www.vesti.ru/finance/article/2928678 (Дата посещения 10.11.2022)
6. Эксперты назвали самые уязвимые регионы в санкционный кризис. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/21/04/2022/625fe5be9a79470dc4d53c55(Дата посещения 10.11.2022)
7. Документы и постановления Правительства РФ.- Режим доступа : http://government.ru/docs/ ( дата посещения 2.12.2022)