ВЛИЯНИЕ ОХЛАЖДЕНИЯ ЭКОНОМИКИ И ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА РЕГИОНА НА ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНУЮ СФЕРУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

THE IMPACT OF COOLING OF THE ECONOMY AND REGIONAL BUDGET DEFICIT ON THE ROAD AND BUILDING INDUSTRY IN ST. PETERSBURG

Medvedev Dmitry Denisovich

Postgraduate student, Department of Economics and Management of Enterprises and Production Complexes, Saint Petersburg State University of Economics,

Russia, Saint Petersburg

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется влияние макроэкономических факторов, таких как охлаждение экономики РФ и высокая процентная ставка, на дорожно-строительную отрасль Санкт-Петербурга. Выявлен дисбаланс между незначительным ростом государственного финансирования и существенным увеличением производственных издержек подрядчиков. Формулируются ключевые риски для отрасли и предлагаются стратегии адаптации дорожно-строительных предприятий к условиям экономической неопределенности и бюджетного дефицита.

ABSTRACT

The article analyzes the impact of macroeconomic factors, such as the cooling of the Russian economy and high interest rates, on the road construction industry in St. Petersburg. An imbalance is revealed between the insignificant growth of state funding and the substantial increase in production costs for contractors. Key risks for the industry are formulated and strategies for road construction enterprises are suggested to adapt to conditions of economic uncertainty and budget deficit.

Ключевые слова: дорожно-строительная отрасль; региональный бюджет; дефицит бюджета; Санкт-Петербург; охлаждение экономики; стратегия развития; государственный контракт; рентабельность предприятий.

Keywords: road construction industry; regional budget; budget deficit; St. Petersburg; cooling of the economy; strategy of development; government contract; enterprise profitability.

В последнем анализе макроэкономических тенденций, выпущенным Центром макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (далее – ЦМАКП) от 26.02.2026 приводятся аргументы в пользу втягивания экономики РФ в стагнацию. Основными стимулами данного развития ситуации служит, с точки зрения ЦМАКП, следующие:

1. Отрицательный бюджетный импульс и высокая положительная процентная ставка;
2. Рентабельность в основных отраслях промышленности стремительно снижается, при этом растет разница между чистой рентабельностью и процентной ставкой, что, в свою очередь, приводит к снижению инвестиций в реальный сектор экономики;
3. Доля процентных расходов организаций находится на крайне высоком уровне. Так по состоянию на третий квартал 2025 года соотношение процентных платежей и прибыли до уплаты процентов достигло 38%, при этом в конце 2023 года оно составляло 12% (Рисунок 1). [1]

Рисунок 1.  Соотношение процентных платежей и прибыли до уплаты процентов

Учитывая снижение спроса и инвестиций, а также снижение рентабельности, можно сделать вывод, что закредитованность организаций может привести к опасным последствиям, таким как неплатежи, а также рост безработицы, вызванный банкротством неустойчивых к кризису организаций.

Риск приближающейся рецессии, а также тенденции к росту кредитной нагрузки, снижению спроса и инвестиций приводят к формированию дефицита региональных бюджетов. Так, плановый бюджет Санкт-Петербурга на 2025 год планировался с дефицитом в 163,2 млрд рублей [10], при этом оценка фактического дефицита бюджета составляет 101,1 млрд рублей, что лучше плановых показателей, однако, тут стоит отметить, что доходы бюджета от получения налогов на прибыль организаций снизились по сравнению с тем, что планировалось в законе, что может отображать определенную тенденцию на снижение поступлений бюджета от данного источника доходов в связи с макроэкономическими тенденциями, которые приводились выше [8].

Если же говорить про 2026 и 2027 годы, то тут ситуация в 2026 году выглядит хуже, чем планировалось в конце 2024 года: 163 млрд рублей дефицита по закону №730-165 от 27.11.2024 против 189 млрд рублей согласно закона №659-124 от 26.11.2025 [6] (Таблица 1). Основной причиной такой динамики становится привлечение дополнительных средств на развитие зеленой экономики, а также, как уже было упомянуто выше, снижение динамики доходов от налога на прибыль. В плановом периоде это обусловлено тем, что почти на 50% ожидается снижение перечислений налогов от бывших членов консолидированных налоговых групп (далее – КГН) в соответствии с федеральным нормативом из-за отмены института КГН в 2023 году, также на увеличение бюджетного дефицита повлияет общероссийская тенденция на охлаждение экономики и снижение экономической активности населения и организаций [5].

Таблица 1.

Основные показатели бюджета Санкт-Петербурга по законам от 2024 и 2025 годов, млрд рублей

Отдельно, в рамках рассматриваемой темы, стоит разобраться с распределением бюджетных ассигнований Дорожного фонда Санкт-Петербурга на 2026 год согласно бюджетов Санкт-Петербурга на 2025 и 2026 годы. Так, согласно закону Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027» от 27 ноября 2024 года №730-165 бюджетные ассигнования на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения [7] составляли 128 млрд рублей, согласно закону Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028» от 26 ноября 2025 года №659-124 – 129 млрд рублей [9] (Таблица 2).

Таблица 2.

Распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Санкт-Петербурга на 2026 год согласно бюджетов Санкт-Петербурга на 2025 и 2026 гг., млн рублей

Таким образом, увеличение бюджетных ассигнований на развитие транспортной инфраструктуры города в плановом периоде на 2026 год составило менее 1% год к году, что косвенно может свидетельствовать о том, что, во-первых, целевая инфляция, заложенная при составлении бюджета на 2025 и плановые 2026 и 2027 годы, осталась без изменений в рамках планирования средств на 2026 год, во-вторых, о том, что при неизменных суммах ассигнований, дорожно-строительным компаниям, выполняющим государственный заказ, при том что государственные заказчики являются основными заказчиками на строительство дорожной инфраструктуры, придется искать источники оптимизации деятельности в связи с неизменными суммами государственных контрактов и выросшими суммами издержек на реализацию того или иного проекта (Рисунок 2).

Рисунок  SEQ Рисунок \* ARABIC 2. Упрощенная схема доходов и расходов дорожно-строительной организации

Если же говорить про расходную часть, то тут, как уже отмечалось выше, наблюдается повсеместный рост издержек компаний дорожно-строительной отрасли. Так, согласно исследованию Sherpa group, которые ссылаются на данные Росстата, в 2025 году инфляция в строительной отрасли составила 7,6%, что на 2% ниже, чем средняя потребительская инфляция [11]. Однако эти данные расходятся со значениями роста стоимости по основным статьям затрат дорожного-строительства, которые приводятся экспертами рынка. По информации ТАСС, который провел опрос среди экспертов рынка, средний рост стоимости строительных материалов оценивается в 8-13%, при этом рост цен на бетон составил 9%, на изоляцию – до 30%, при этом наблюдалось снижение цен на арматуру, вплоть до 20% [12]. Другим основным источником затрат дорожно-строительных компаний являются затраты на технику. Тут рост составил 2-3%, так как сам рынок строительной техники переживает кризис в связи со спадом спроса строительных компаний [2]. Также, необходимо отметить, увеличение затрат на ФОТ. За 2025 год рост составил около 10% [4], при этом доля затрат на ФОТ в выручке компаний увеличилась на 3,6% с 12% до 15,6% [3]. Говоря про 2026 год, можно сделать вывод, что подобные тенденции сохранятся, так как продолжат расти издержки компаний, предоставляющих технику и материалы. Единственное, где ситуация может измениться – это рынок труда, который к началу 2026 года подошел в состоянии охлаждения за счет снижения спроса со стороны потенциальных работодателей и переизбытка предложения со стороны работников.

Таким образом, среди вызовов, с которыми может столкнуться дорожно-строительная отрасль Санкт-Петербурга, можно выделить следующие:

1. Реальное снижение региональных ассигнований в дорожный фонд, что в перспективе снижает количество проектов, которые будут вводиться в работу, а также напрямую влияет на сумму выручки дорожно-строительных компаний и на их конечную рентабельность;

2. Рост издержек на строительство текущих и перспективных проектов. Особенно в рамках закупки материалов и аренды техники;

3. Рост процентных расходов организаций и еще большее снижение рентабельности, что становится итогом двух предыдущих выводов.

Среди основных стратегий дорожно-строительных компаний, направленных на снижение влияния перечисленных вызовов, наиболее распространенными являются следующие:

1. Охлаждение деловой активности, что влечет за собой сокращения, отказ от перспективных проектов, окончание строительства текущих проектов и ожидание «лучших времен». Данная стратегия плоха тем, что в будущем, при возникновении возможности зайти в прибыльный проект, компании заново придется подтверждать свою компетенцию, что может занять долгое время, нанимать штат, разворачивать деятельность. Вероятность получить при этом прибыльный государственный контракт заметно снижается;

2. Фокусировка на крупных государственных контрактах, что предполагает частичное сокращение деловой активности с входом только в крупные гос. проекты. Стратегия может быть эффективной, если у организации есть реальная возможность зайти в такой контракт;

3. Поиск новых рынков. Данная стратегия заключается в том, чтобы искать рынки, где имеется недостаток предложения со стороны компаний по строительству дорог. Стратегия доступна только для тех компаний, у которых имеется достаточный опыт, а также финансовые возможности осуществить выход на новые рынки;

4. Оптимизация затрат, автоматизация процессов. Предполагает сокращение затрат без вреда производству, что в основном влияет на управленческие расходы компании и позволяет сохранить производственные мощности для осуществления дальнейшей деятельности.

Список литературы:

1. Анализ макроэкономических тенденций. Выпуск № 64 // Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. – Москва: ЦМАКП, 2026. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.forecast.ru/_ARCHIVE/Mon_MK/2026/macro64.pdf (дата обращения: 01.03.2026);
2. Аренда строительной техники в России: подводим итоги 2025 года и строим планы на будущее // Национальная ассоциация арендодателей строительной техники. – НААСТ, 2026 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://naast.ru/archives/10417 (дата обращения: 01.03.2026);
3. Дефицит кадров и растущие зарплаты в 2025 году: стратегии удержания и HR-тренды // Audit-it.ru. – 2025 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.audit-it.ru/articles/personnel/a111/1121233.html (дата обращения: 01.03.2026);
4. Неуверенный переток работников: Карьера // Коммерсантъ, 2026. – 16 января [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/8360436 (дата обращения: 01.03.2026);
5. О бюджете Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027: Закон Санкт-Петербурга от 27 ноября 2024 года №730-165 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/document/7800202412030005 (дата обращения: 01.03.2026);
6. О бюджете Санкт-Петербурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028: Закон Санкт-Петербурга от 26 ноября 2025 года №659-124 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/document/7800202512010004 (дата обращения: 01.03.2026);
7. О Дорожном фонде Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 21 сентября 2011 года №493-98 с изменениями на 11 декабря 2024 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/891857313  (дата обращения: 01.03.2026);
8. Открытый бюджет Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://budget.gov.spb.ru/?year=2026 (дата обращения: 01.03.2026);
9. Официальный сайт Комитета финансов Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://fincom.gov.spb.ru/ (дата обращения: 01.03.2026);
10. Почему дефицит бюджета Петербурга вырастет на 50% и что будет дальше: Санкт-Петербург и область // РБК, 2025. – 20 сентября [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/spb_sz/20/09/2025/68ca5a149a79479a3399b9e4 (дата обращения: 01.03.2026);
11. Строительство в российских регионах: итоги 2025 года // Sherpa group. – 2026 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sherpagroup.ru/analytics/3p7pdnr (дата обращения: 01.03.2026);
12. Эксперты: в России в 2025 году рост цен на стройматериалы составил 15%: Экономика и бизнес // ТАСС, 2025. – 27 декабря [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/26031147 (дата обращения: 01.03.2026).