СОЦИАЛЬНЫЙ ИНЖИНИРИНГ ДВОРОВ: КАК ПРЕВРАТИТЬ ПРОБЛЕМУ В РЕСУРС РАЗВИТИЯ

YARD SOCIAL ENGINEERING: HOW TO TURN A PROBLEM INTO A DEVELOPMENT RESOURCE

Oparin Ivan Sergeevich

Director of the municipal government institution «Butylitsky administrative-territorial administration»,

Russia, Murom

АННОТАЦИЯ

Развитие территории, особенно в условиях сельской местности, начинается не с масштабных инфраструктурных проектов, а с создания комфортной и безопасной среды в шаговой доступности для каждого жителя.

Цель исследования состоит в создании и апробации эффективной управленческой модели для комплексного благоустройства сельских дворовых территорий, направленной на повышение комфорта, безопасности и социального благополучия жителей.

Основные методы и решения включали разработку нормативного акта, регулирующего отбор территорий; прямое вовлечение жителей через прием заявок; экспертную оценку в рамках комиссии; привлечение и целевое использование средств областного бюджета при минимальном софинансировании, а также постоянный контроль качества работ с установлением гарантийных сроков.

Ключевые результаты воплотились в капитальном ремонте и благоустройстве трёх дворов, создании работоспособной управленческой модели («социальный инжиниринг»), а также укреплении доверия жителей к местной власти через открытый диалог и достижении осязаемых улучшений среды.

Проект доказал, что системный управленческий подход, основанный на нормативном регулировании, участии жителей и контроле, позволяет эффективно преобразовывать внешние ресурсы в качественные изменения на местах.

ABSTRACT

The development of the territory, especially in rural areas, does not begin with large-scale infrastructure projects, but with the creation of a comfortable and safe environment within walking distance for each resident.

The purpose of the study is to create and test an effective management model for the integrated improvement of rural courtyards aimed at improving the comfort, safety and social well-being of residents.

The main methods and solutions included the development of a normative act regulating the selection of territories; direct involvement of residents through the acceptance of applications; expert assessment within the commission; attraction and targeted use of funds from the regional budget with minimal co-financing, as well as constant quality control of work with the establishment of warranty periods.

Key results were embodied in the overhaul and improvement of three courtyards, the creation of a workable management model ("social engineering"), as well as strengthening the confidence of residents in local authorities through open dialogue and achieving tangible environmental improvements.

The project proved that a systematic management approach based on regulation, participation of residents and control, allows you to effectively transform external resources into qualitative changes on the ground.

Ключевые слова: местное самоуправление, благоустройство дворовых территорий, сельская местность, управленческий проект, социальный инжиниринг, привлечение финансирования, комфортная среда, безопасность, качество жизни, нормативное регулирование.

Keywords: yard landscaping, countryside, management project, social engineering, attracting financing, comfortable environment, safety, quality of life, regulatory, municipal management.

Дворовая территория – это «визитная карточка» дома и всего поселения, точка притяжения, место общения соседей и игр детей. Ее состояние напрямую влияет на социальное самочувствие, ощущение защищенности и гордости за свое место жительства.

В контексте села Бутылицы Меленковского муниципального округа Владимирской области актуальность благоустройства дворовых зон многократно возрастает. Это вопрос не просто эстетики, а повышение безопасности, а именно отсутствие ям на проездах и тротуарах, наличие освещения,- предотвращают травматизм и создают безопасное пространство в темное время суток.

Кроме того, это социальная сплоченность: благоустроенный двор становится местом для коммуникации, препятствуя оттоку молодежи и социальной апатии. Формирование позитивного имиджа села, воплощенного в ухоженные территории, повышает привлекательность села для жизни и работы, что способствует его устойчивому развитию.

Таким образом, инвестиции в благоустройство дворов – это прямые инвестиции в человеческий капитал, в благополучие и стабильность сельского сообщества.

Осознавая необходимость в улучшении качества среды, имея руководящий опыт в муниципальном управлении и профильный опыт в дорожном строительстве и ремонте, мной была выдвинута инициатива по системному решению проблемы обветшания дворовых территорий.

Ключевым управленческим решением стал не точечный ремонт, а создание прозрачного и эффективного механизма участия в областной программе благоустройства. Совместно с Главой муниципального образования обеспечили максимальную готовность муниципалитета к получению финансирования и качественной реализации работ. Алгоритм действий состоял в следующих ключевых этапах:

- нормативном обеспечении - для системной работы было разработано и принято постановление администрации МО Бутылицкое от 31.01.2024 №22, утвердившее «Порядок по отбору дворовых и прилегающих территорий». Этот документ стал правовой основой для проекта;

- организации прямого диалога с жителями. В строгом соответствии с Порядком был запущен прием заявок от собственников МКД. Мы обеспечили широкое информирование и вовлечение граждан, что является краеугольным камнем любого успешного проекта развития территории;

- экспертном отборе. Комиссия осуществила отбор территорий, провели квалифицированную оценку поступивших заявок и определили наиболее проблемные объекты, требующие первоочередного вмешательства. По итогам работы комиссии были отобраны 3 многоквартирных дома: с.Бутылицы ул.Садовая, д.3, ул.Садовая, д.4, ул.Садовая, д.5.4.

- привлечении финансирования и исполнение. В результате проделанной подготовительной работы муниципальному образованию было выделено 3,585 млн. рублей из областного бюджета при софинансировании из местного бюджета в размере 0,1%. Это доказательство эффективности выбранного управленческого подхода;

- контроле качества. На всех этапах выполнения работ (ремонт проездов и тротуаров, обеспечение освещения и др), обеспечивался постоянный контроль. Особое внимание было уделено установке гарантийных сроков на выполненные работы, что защищает бюджет и интересы жителей в долгосрочной перспективе.

В результате мы получили комплексное благоустройство трех дворовых территорий, которое стало наглядным примером успешного взаимодействия областных властей, местной администрации, подведомственного мне учреждения и, что самое важное, жителей.

Мы не останавливаемся на достигнутом. Успешная реализация проекта в 2024 году – это лишь первый шаг. Для закрепления и умножения эффекта предлагаются следующие управленческие решения на перспективу:

1. Внедрение «Цифрового паспорта двора» - создание электронной базы данных по каждой дворовой территории с фотофиксацией «до/после», техническими паспортами выполненных работ, гарантийными обязательствами и планами обслуживания. Это обеспечит прозрачность, преемственность и упростит планирование ремонтов.

2. Инициатива по созданию системы общественного контроля за состоянием дворов - организовать институт «старших по двору» из числа активных жителей, которые будут оперативно сообщать о возникающих проблемах (замена ламп, мелкие повреждения) для их скорейшего устранения силами муниципального казенного учреждения.

3. Учреждение ежегодного общественного конкурса «Лучший двор села Бутылицы» - стимулирование здоровой конкуренции между жителями. Победители, проявившие наибольшую активность в озеленении, творческом подходе и содержании своего двора, получают поддержку от муниципального образования. Это мощный инструмент вовлечения и поддержания инициативы снизу.

4. Программа «Комфортная среда – комфортный бизнес» - разработать механизм стимулирования местных предпринимателей к софинансированию благоустройства, прилегающих к их объектам территорий (например, устройство парковок или зон отдыха). Это создаст синергию между улучшением общественного пространства и развитием бизнеса.

5. Реализация проекта «Умный двор» на основе ГЧП. - привлечение коммерческих операторов связи для установки «умных» элементов: датчиков освещенности для экономии энергии, камер с функцией подсчета посещаемости, станций подзарядки гаджетов. Оператор получает место для оборудования, село — современную инфраструктуру.

Проделанная работа - это не разовая акция, а старт системной политики по комплексному развитию территории села Бутылицы Меленковского муниципального округа Владимирской области.

Реализованный проект наглядно демонстрирует, как грамотное управленческое решение, инициатива «на местах» и эффективное использование государственной поддержки напрямую ведут к повышению благополучия жителей. Мы готовы и дальше применять свой опыт и компетенции для реализации подобных проектов, превращая сельские территории в еще более комфортное и привлекательное пространство для жизни.

Список литературы:

1. Официальный сайт Администрации Владимирской области URL: https://avo.ru/ (дата обращения: 20.11.2025)
2. Официальный сайт Бутылицкого территориального управления Меленковского муниципального округа Владимирской области, URL: https://butylicy.melenky.ru/ (дата обращения: 20.11.2025)