ЗАРПЛАТА  В  КОНВЕРТАХ

Ватаева  Лариса  Астемировна

доцент  кафедры  экономики  и  финансов,  Финансовый  Университет  Правительства  РФ,  РФ,  г.  Владикавказ

Дзебоева  Зарина  Юрьевна

дтудент  3-го  курса,  Финансовый  Университет  Правительства  РФ,  РФ,  г.  Владикавказ

E-mail:  dzeboeva@bk.ru

SALARY  IN  PAY  ENVELOPES

Larisa  Vataeva

associate  professor  of  the  Chair  of  Economics  and  Finance,  Financial  University  under  the  Government  of  the  Russian  Federation,  Russia  Vladikavkaz

Zarina  Dzeboyeva

student  of  the  3^rd  year,  Financial  University  under  the  Government  of  the  Russian  Federation,  Russia  Vladikavkaz

АННОТАЦИЯ

Статья  посвящена  проблемам  выплат  зарплат  «в  конвертах»,  что  свидетельствует  о  крайне  тревожной  ситуации,  сложившаяся  уже  во  всех  регионах  России.  Авторы  раскрывают  в  статье  причины  и  последствия  выплат  «теневых»  зарплат  и,  кроме  того,  произведён  мониторинг,  в  результате  которого  обозначилось,  в  какой  сфере  чаще  всего  это  происходит.  Выявлена  и  обоснована  необходимость  подключения  правоохранительных  органов  и  Государственной  инспекции  труда  для  решения  этой  проблемы,  поскольку  эти  нарушения  в  области  трудового  законодательства  являются  прямым  нарушением  конституционных  прав  граждан. 

ABSTRACT

The  article  is  devoted  to  the  problems  of  salary  payment  in  pay  envelopes,  which  gives  evidence  of  an  extremely  alarm  situation  that  came  about  already  in  all  the  regions  of  Russia.  Authors  describe  in  the  article  reasons  and  consequences  of  “shadow”  payments;  moreover,  the  monitoring  has  been  carried  out  which  defined  the  spheres  where  such  cases  mostly  happen.  There  has  been  determined  and  proved  the  necessity  of  law-enforcement  authorities  and  State  Labour  Inspection  involvement  for  the  solution  of  this  problem  because  these  violations  in  the  sphere  of  labour  legislation  appear  to  be  the  direct  violation  of  constitutional  rights  of  citizens. 

Ключевые  слова:  серые;  зарплаты;  трудовой  договор;  Государственная  инспекция  труда;  работодатели;  работники;  заявление;  прокуратура  РФ;  налоги.

Keywords:  unofficial  salaries;  employment  agreement;  State  Labour  Inspection;  employers;  employees;  application;  Public  Prosecution  Service;  taxes.

В  Российской  Федерации,  особенно  на  Северном  Кавказе,  назрела  очень  наболевшая  проблема  с  выплатой  «серых»  зарплат,  которые  выплачиваются  повсеместно,  особенно  в  сфере  оказания  услуг,  производства  работ.  И,  как  следствие,  лишение  граждан  тех  самых  социальных  гарантий,  которые  предусматривает  Трудовой  кодекс  РФ  [1].

Сказать,  что  нарушения  в  сфере  трудового  законодательства  приобрели  массовый  характер,  значит,  не  сказать  ничего.  Эти  нарушения  носят  уже  криминальный  характер,  поскольку  работодатели  обкрадывают  бюджет  страны,  уклоняясь  от  уплаты  налогов,  не  говоря  уже  о  нарушении  трудовых,  социальных  и  пенсионных  прав  своих  работников.

Ни  для  кого  не  секрет,  что  в  сфере  малого  и  среднего  бизнеса  зачастую  отсутствует  практика  заключения  трудовых  договоров  с  работниками,  где  как  раз  и  должны  быть  прописаны  все  социальные  гарантии  для  них,  а  именно  —  условия  труда,  его  режим,  режим  отдыха,  оплата  труда  и  др.,  что  свидетельствует  о  нарушениях  не  только  в  области  трудового  законодательства,  но  и  конституционных  прав  граждан.  Государственная  практика  постоянно  призывает  к  борьбе  с  зарплатами  «в  конвертах»,  акцентируя  внимание  на  последствиях,  которые  грозят  работодателям,  использующим  подобные  схемы  финансовых  выплат  своим  сотрудникам  [2].  К  сожалению,  проблема  «серых»  зарплат  —  массовое  явление,  которое  трудно  устранить.  Но  если  бы  эти  нарушения  в  сфере  трудового  законодательства  были  единственным  прегрешением!

Вы  спрашиваете:  что  плохого  в  том,  что  работнику  выплачивают  зарплату  «в  конверте»?  Это  означает,  что  хозяин  —  работодатель:

·     не  заключил  с  работником  трудовой  договор,  не  произвел  запись  о  приеме  на  работу  в  его  трудовой  книжке,  которая  может  быть  и  вовсе  не  заведена  на  работника;

·     не  производит  отчисления  из  зарплаты  в  медицинский  страховой  фонд;

·     не  производит  отчисления  из  зарплаты  работника  в  фонд  социального  страхования;

·     лишает  работника  на  стаж  для  будущей  пенсии  и  пр.

Не  случайно  Правительство  РФ  пытается  применить  все  новые  и  новые  меры,  заставляя  и  работодателей,  и  работников  жить  «в  белую».  С  одной  стороны,  стимулировать  россиян  выходить  в  легальный  сектор  занятости  должна  пенсионная  реформа,  так  как  размер  пенсии  четко  привяжут  к  стажу  и  официальному  заработку.  С  другой  —  в  Правительстве  отлично  понимают,  что  если  в  регионе  безработица,  люди  готовы  трудиться  под  честное  слово,  лишь  бы  не  остаться  без  куска  хлеба.  Не  случайно  одна  из  последних  инициатив  —  введение  уголовной  ответственности  руководителей  предприятий,  допускающих  неуплату  взносов  в  Пенсионный  фонд.  Не  платят  как  раз  с  «конвертов».

Еще  один  крайне  любопытный  факт  из  той  же  серии:  зарплата,  которую  компании  предлагают  в  объявлениях  и  на  сайтах,  зазывая  работников,  и  отчетные  цифры,  то  есть  официальные  заработки,  с  которых  платят  социальные  взносы,  различаются  порой  в  несколько  раз.  Этой  «лакмусовой  бумажкой»  трудовые  инспекторы  пользуются,  чтобы  безошибочно  вычислить  предприятия,  где  в  ход  идут  конверты.

В  федеральной  службе  провели  выборочный  анализ  данных  выездных  проверок  численности  занятых  в  ряде  регионов.  Оказалось,  десятки  и  сотни  тысяч  граждан  вроде  бы  нигде  не  работают,  но  и  в  службе  занятости  не  числятся.

При  нарушении  законодательства  о  труде  и  об  охране  труда  неизбежно:

1.  Нарушение  законодательства  о  труде  и  об  охране  труда  —  влечет  наложение  административного  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  от  одной  тысячи  до  пяти  тысяч  рублей;  на  лиц,  осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без  образования  юридического  лица,  —  от  одной  тысячи  до  пяти  тысяч  рублей  или  административное  приостановление  деятельности  на  срок  до  девяноста  суток.

2.  Нарушение  законодательства  о  труде  и  об  охране  труда  должностным  лицом,  ранее  подвергнутым  административному  наказанию  за  аналогичное  административное  правонарушение,  влечет  дисквалификацию  на  срок  от  одного  года  до  трёх  лет.

Таким  образом,  прежде  всего,  обязанность  по  уплате  налога  с  выплачиваемой  работникам  заработной  платы  возлагается  на  работодателей.  А  работник  должен  исполнить  эту  обязанность  только  в  том  случае,  если  он  знал  о  том,  с  выплаченной  ему  заработной  платы  работодателем  не  был  уплачен  налог.  Но  он  мог  этого  и  не  знать!  Да  и  доказать  получение  «серой»  зарплаты  достаточно  сложно.

Однако  следует  отметить,  что  получение  заработной  платы  в  «конверте»  влечет  за  собой  множество  неприятных  «сюрпризов».  Соглашаясь  на  выплату  «серой»  заработной  платы,  вы  рискуете:

·     получить  лишь  «белую»  часть  заработной  платы  в  случае  любого  конфликта  с  начальником;

·     не  получить  в  полном  объеме  отпускные,  расчет  при  увольнении;

·     получить  оплату  больничного,  исходя  из  «белой»  части  заработной  платы;

·     почти  полностью  лишиться  социальных  гарантий,  связанных  с  сокращением,  обучением,  рождением  ребенка  и  прочими  ситуациями;

·     не  получить  необходимый  вам  кредит  в  банке;

·     получить  отказ  в  выдаче  визы;

·     получить  минимальную  пенсию  в  случае  назначения  пенсии  по  старости  или  установления  инвалидности.

Для  работодателя  «серая»  зарплата  тоже  имеет  минусы:

·     материальная  ответственность  работника  ограничивается  среднемесячным  заработком.  Следовательно,  в  соответствии  со  статьей  241  ТК  РФ,  размер  возмещения  за  ущерб,  нанесенный  имуществу  работодателя,  будет  ограничен  размером  «белой»  зарплаты  сотрудника;

$1·     в  случае  налоговой  проверки  выявленное  налоговое  правонарушение  повлечет  за  собой  наложение  штрафа.

Как  мы  уже  отмечали  выше,  крайне  тревожная  ситуация,  на  наш  взгляд  сложилась  с  выплатой  теневых  зарплат(  и  не  только!)  на  Северном  Кавказе,  в  частности  в  РСО  —  Алании.  При  написании  данной  статьи  нами  был  проведён  некоторый  мониторинг  по  указанной  проблеме.  В  сфере  услуг,  в  частности  —  салонах  красоты,  различного  рода  парикмахерских,  в  фирмах  такси,  осуществляющих  перевозку  пассажиров  и  грузоперевозках,  в  сфере  торговли,  строительства,  работодатели,  как  индивидуальные  предприниматели,  так  и  негосударственные  юридические  лица,  различных  организационно-правовых  форм  вообще  игнорируют  нормы  трудового  законодательства  при  использовании  труда  работников,  лишая  их  права  на  достойный  труд  и  тем,  что  в  регионе  высокий  уровень  безработицы,  огромное  количество  мигрантов,  согласных  за  гроши  выполнять  любую,  самую  грязную  работу  и  пр.,  не  мечтая  даже  о  том,  чтобы  их  труд  хоть  где-то  фиксировался,  не  говоря  уже  о  социальном  пакете!!!

Проблема  «серых»  зарплат  как  существовала,  так  и  существует.  Вся  ответственность  лежит  не  только  на  работодателях,  но  и  на  работниках.  Проблема  в  том,  что  работники  сами  своевременно  не  обращаются  с  заявлениями  в  надлежащие  контролирующие  организации,  а  начинают  бить  тревогу  только  тогда,  когда  работодатели  их  начинают  увольнять  на  своё  усмотрение  (по  своей  доброй  воле).  И  при  этом,  по  статистике  восстановлению  на  прежнюю  работу  подлежат  10  из  100  уволенных.  Да  и  доказать  их  занятость  ранее  в  той  или  иной  конкретной  организации  практически  невозможно.  Проблема  в  самих  работниках!  Работодатели  всегда  «искали  лазейки»,  избегали  уплаты  налогов  всяческими  путями.  Честных  работодателей  крайне  мало:  всего  5%  от  общего  числа  работодателей.  Гострудинспекции  в  свою  очередь  проводят  как  плановые,  так  и  проверки  по  заявлениям.  Имеются  случаи  обращения  работников  по  вопросу  не  оформления  при  приеме  на  работу,  т.  е.  незаключение  трудовых  договоров  в  письменной  форме,  не  предоставления  трудовой  книжки  и  пр.  гарантий:  обязательное  социальное  страхование,  медицинское  страхование.  Одним  из  таких  случаев  является  обращение  гражданки  Ш.  к  индивидуальному  предпринимателю  К.  по  вопросу  отсутствия  надлежащего  оформления  на  рабочем  месте.  В  ходе  проведения  проверки  выявлены  нарушения  обязательных  требований  или  требований,  установленных  муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений  (нормативных)  правовых  актов):

1.  В  нарушении  ч.  1  ст.  67  ТК  РФ  при  приеме  на  работу  Ш.  не  был  заключен  трудовой  договор  в  письменной  форме.

2.  В  нарушение  ч.  1  ст.  68  ТК  РФ  прием  на  работу  Ш.  не  был  оформлен  изданием  приказа  о  приеме  на  работу.

3.  В  нарушение  частей  2,3  ст.  66  ТК  РФ  не  ведется  трудовая  книжка  на  Ш.

4.  В  нарушение  ч.  4  ст.  91  ТК  РФ  работодателем  не  ведется  учет  рабочего  времени,  фактически  отработанного  Ш.  [3].

В  результате  были  выявлены  нарушения:

·     несоответствие  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о  начале  осуществления  отдельных  видов  предпринимательской  деятельности,  обязательным  требованиям;

·     невыполнение  предписаний  органов  государственного  контроля  (надзора),  органов  муниципального  контроля  [4].

Думается,  что  таких  нарушений  трудового  законодательства  и  конституционных  прав  граждан  великое  множество!

Справиться  с  теневыми  отношениями  на  рынке  труда  без  активного  участия  руководителей  регионов  и  органов  местного  самоуправления  не  получится.  Решить  эту  проблему  без  участия  самих  работников,  получающих  заработную  плату  по  «серым»  схемам,  практически  невозможно.  С  теневой  заработной  платой  можно  и  необходимо  бороться,  но  успех  данной  борьбы  зависит  от  действий  каждого  из  нас.

Итак,  если  работодатель  платит  вам  зарплату  «в  конверте»,  значит,  он  уклоняется  от  социального  и  подоходного  налогов.  А  это  —  уже  воровство  сразу  из  многих  карманов.  Обкрадываются  государство,  республика,  органы  местного  самоуправления,  так  как  они  недополучают  налоги.  Работники  лишаются  достойной  пенсии  в  старости.  Кроме  того,  терпят  убытки  законопослушные  предприниматели.  Все  это  сказывается  на  зарплатах  бюджетной  сферы:  работников  образования,  здравоохранения,  культуры,  правоохранительных  органов,  военных  пенсионеров  и  т.  д.,  а  значит,  встает  вопрос  о  привлечении  такого  работодателя  к  ответственности,  в  том  числе  и  уголовной.  Но  чтобы  работодатель  оказался  на  скамье  подсудимых  за  выплату  «серой»  зарплаты»,  необходимо  работникам  заявить  об  этом  в  следующие  органы:

·     в  вышестоящую  организацию;

·     налоговые  органы;

·     в  прокуратуру;

·     Государственную  инспекцию  труда;

·     Суд  [5].

Но  почему-то  мало  кто  из  работников,  трудовые  права  которых  нарушаются  и,  причем  повсеместно,  жалуется  в  эти  органы,  боясь,  что  у  них  могут  возникнуть  проблемы,  а  главная  из  которых  —  они  потеряют  работу.  Многим  работодателям  закон  не  указ.  Как  будто  верховенство  закона,  укрепление  законности,  защиту  прав  и  свобод  человека  и  гражданина  отменили.  Без  сомнения,  все  указанные  выше  органы  предпринимают  какие-то  меры  по  устранению  этих  явлений,  но,  наверное,  их  не  достаточно,  раз  они  сегодня  имеют  место  быть.

Список  литературы:

1. Журнал  «PROSPECT»  (от  2008  г.  №  11,  стр.  58).
2. Конституция  РФ  (от  12.12.  1993  г.).
3. Кодекс  РФ  об  административных  правонарушениях  от  30  декабря  2001  г.  №  195-ФЗ  (КоАП  РФ).
4. Материалы  проверки  Государственной  инспекции  труда  РСО-Алания  (2013  г.).
5. Трудовой  кодекс  РФ  (от  30.12.2001  г.).