СХОДСТВА  И  ОТЛИЧИЯ  НЕКОММЕРЧЕСКИХ  ОРГАНИЗАЦИЙ  ОТ  КОММЕРЧЕСКИХ  ОРГАНИЗАЦИЙ

Кутьева  Дарья  Александровна

аспирант  кафедры  «Финансов»  Санкт-Петербургского  государственного  экономического  университета,  г.  Санкт-Петербург

E-mail: 

Макарова  Василиса  Александровна

канд.  экон.  наук,  доцент  кафедры  финансовых  рынков  и  финансового  менеджмента,  Национальный  исследовательский  университет  —  Высшая  школа  экономики,  г.  Санкт-Петербург

E-mail:  vasilisa_m@mail.ru

Гражданский  кодекс  РФ  делит  юридические  лица  на  две  группы:  коммерческие  и  некоммерческие  организации  [1,  ст.  50].  Доля  коммерческих  организаций  значительно  превалирует:  на  одну  некоммерческую  организацию  приходится  приблизительно  семь  коммерческих  организаций. 

Основная  цель  статьи  заключается  в  выявлении  сходств  и  отличий  между  двумя  группами  юридических  лиц,  в  том  числе  и  в  принципах  организации  финансов.

Прежде  чем  выявить  отличия,  необходимо  найти  общее  между  этими  видами  организаций:

1.  Как  коммерческие,  так  и  некоммерческие  организации  работают  в  рыночной  среде,  то  есть  осуществляют  деятельность  как  продавцы  и  как  покупатели  товаров  и  услуг. 

2.  Денежные  средства  представляются  в  равной  степени  центральным  ресурсом.

3.  Организации  обоих  секторов  экономики  должны  зарабатывать  средства,  управлять  ими,  их  инвестировать  и  тратить.

4.  Организации  третьего  сектора  также  как  и  коммерческие  организации  должны  покрывать  текущие  расходы  поступлениями,  планировать  это  на  долгосрочную  перспективу  и  находиться  как  минимум  на  уровне  безубыточности.

5.  Ведение  бухгалтерского  учета  является  обязательным  для  всех  юридических  лиц.

Исходя  из  этого,  кажется,  что  существенных  различий  между  коммерческими  и  некоммерческими  организациями  быть  не  должно.  Однако  существует  целый  ряд  различий,  которые  основываются  на  структурных  особенностях  некоммерческих  организаций,  а  именно  [3,  с.  6]:

1.  Главная  цель  деятельности

Коммерческие  организации:  максимизация  стоимости  компании  и  благосостояния  собственников. 

Некоммерческие  организации  осуществляют  деятельность  для  достижения  целей,  прописанных  в  Уставе  организации,  к  которым  относится  оказание  работ  и  услуг  для  членов  организации  и  третьих  лиц.

2.  Направленность  деятельности

Целью  деятельности  коммерческих  организаций  является  извлечение  прибыли,  в  то  время  как  деятельность  некоммерческих  организаций  направлена  на  достижение  нематериальных  целей

3.  Распределение  чистой  прибыли

В  коммерческих  организациях  вся  полученная  прибыль  делится  между  участниками,  а  также  идет  на  развитие  компании. 

В  организациях  третьего  сектора  вся  прибыль  направляется  на  достижение  уставных  целей.

4.  Производимый  товар  и  оказание  услуг

Коммерческие  организации  производят  частный,  пользующийся  спросом  индивидуальный  товар. 

Деятельность  некоммерческих  организаций  направлена  на  предоставление  общественных  благ. 

5.  Целевая  группа

Целевой  группой  в  организациях  второго  сектора  экономики  является  конечный  потребитель  продукции;  в  организациях  третьего  сектора  —  члены  организации  и  клиенты.

6.  Сотрудники  организации

В  коммерческих  организациях  работу  осуществляют  штатные  нанятые  сотрудники,  исполнители  по  договорам  гражданско-правового  характера,  практиканты. 

В  некоммерческих  организациях  задействованы  те  же  исполнители,  что  и  в  коммерческом  секторе,  а  также  к  ним  добавляются  добровольцы  (волонтеры),  члены  организации  и  Правления.

7.  Источники  финансирования

В  коммерческих  организациях  —  это  заработанная  прибыль,  а  также  долевое  участие  в  капитале  других  организаций. 

В  некоммерческих  организациях  источники  поступлений  делятся  на  внешние  (государство,  фонды,  бизнес,  граждане)  и  внутренние  (членские  взносы,  доход  от  сдачи  собственности  в  аренду,  доходы  от  вкладов,  операции  с  ценными  бумагами,  доход  от  предпринимательской  деятельности  для  достижения  уставных  целей).

8.  Управление  организацией

Для  принятия  решений  в  коммерческом  секторе  особое  внимание  обращают  на  поведение  клиентов  и  конкурентов,  а  также  поведение  на  рынке.

Некоммерческие  организации  ориентированы  на  общественные  потребности  и  государственное  нормирование.  Рыночное  управление  часто  не  существует  или  вторично.  Члены  управляют  организацией  демократично.

9.  Контроль  успеха

В  коммерческом  секторе  разработано  достаточно  много  показателей  для  измерения  эффективности  деятельности.  Преобладают  определенные  рынком  величины:  прибыль,  выручка,  оборот,  ROI  (рентабельность  инвестиций,  доход  на  вложенный  капитал). 

В  некоммерческом  секторе  нет  индикатора  для  оценки  общей  эффективности,  проблематичная  унификация  целей  и  измерение  полезности.  В  настоящее  время  показатели  измерения  успеха  деятельности  некоммерческих  организаций  ещё  широко  не  развиты.

10. Организационно-правовые  формы

В  статье  50  ГК  РФ  приведены  организационно-правовые  формы  для  обоих  секторов  экономики.  Для  коммерческих  организаций  этот  перечень  является  закрытым:  ОАО,  ЗАО,  ООО,  Полное  товарищество,  коммандитное  товарищество,  производственный  кооператив,  ГУП,  МУП. 

Для  некоммерческих  организаций  —  открытым:  потребительский  кооператив,  общественная  и  религиозная  организация,  учреждение,  благотворительный  фонд  и  иные  фонды,  а  также  другие  формы,  предусмотренные  законом.  По  сути,  к  некоммерческим  организациям  относятся  все  юридические  лица,  которые  не  являются  коммерческими.  В  настоящее  время  существует  более  20  организационно-правовых  форм  некоммерческих  организаций  [4,  гл.  II].

11.Правоспособность

Коммерческие  организации  обладают  общей,  или  универсальной  правоспособностью,  т.е.  они  имеют  гражданские  права  и  выполняют  гражданские  обязанности,  необходимые  для  осуществления  любых  видов  деятельности,  не  запрещенных  законом.

Некоммерческие  организации  обладают  специальной  (ограниченной)  правоспособностью,  т.  е.  они  могут  иметь  только  те  гражданские  права  и  обязанности,  которые  предусмотрены  в  ее  учредительных  документах  и  соответствуют  целям  ее  деятельности.

12. Регистрирующий  орган

Регистрирующим  органом  для  коммерческих  организаций  является  Федеральная  налоговая  служба,  для  некоммерческих  организаций  —  Министерство  юстиции.

Исходя  из  наличия  сходств  и  отличий,  можно  выявить,  что  существует  разница  и  в  принципах  организации  финансов.

Можно  выделить  следующие  принципы  организации  финансов  коммерческих  организаций,  реализуемых  через  осуществление  хозяйственной  деятельности  и  рассмотреть  их  применимость  к  некоммерческим  организациям  [2,  с.  35]:

1.хозяйственная  самостоятельность.  Этот  принцип  реализуется  через  самостоятельный  выбор  коммерческими  организациями  всех  форм  собственности  сферы  деятельности,  источников  финансирования,  направления  расходов,  вложений  денежных  средств  с  целью  максимизации  стоимости  компании.  Всё  же  о  полной  хозяйственной  самостоятельности  речи  не  может  идти  в  силу  того,  что  государство  регламентирует  отношения  коммерческих  организаций  с  бюджетами  всех  уровней. 

В  некоммерческих  организациях  данный  принцип  не  работает,  так  как  на  их  деятельность  не  только  государство  оказывает  влияние,  но  и  те  субъекты  (грантодатели,  жертвователи),  которые  выделяют  денежные  средства  некоммерческим  организациям  на  реализацию  проектов,  определяя  направления  расходов.  Цель  деятельности  некоммерческих  организаций  в  корне  отличаются  от  целей,  которые  преследуют  все  коммерческие  организации:  они  не  извлекают  прибыль  и  не  повышают  благосостояние  своих  членов  /  учредителей.

2.самофинансирование.  За  обеспечение  конкурентоспособности  коммерческой  организации  отвечает  именно  этот  принцип.  Под  самофинансированием  понимается  финансирование  за  счет  собственных  денежных  средств  (прибыль,  амортизационные  отчисления)  производства  и  реализации  продукции,  выполнения  работ  и  оказания  услуг. 

Некоммерческие  организации  работают  в  основном  за  счет  привлеченных  источников  финансирования  (субсидии,  гранты,  пожертвования).

3.материальная  ответственность.  Данный  принцип  действует  в  полной  мере  для  всех  юридических  лиц  и  означает  наличие  ответственности  за  ведение  и  результаты  финансово-хозяйственной  деятельности.  Реализация  этого  принципа  различна  для  организаций,  их  руководителей  и  сотрудников.  Для  всех  видов  организаций  этот  принцип  реализуется  через  систему  штрафов,  пеней,  неустоек,  а  также  к  ним  может  быть  применена  система  банкротства.  К  руководителям  организаций  применяется  система  штрафов,  вплоть  до  уголовной  ответственности;  к  сотрудникам  организации  —  штрафы,  лишение  премий,  дополнительных  выходных  дней,  вплоть  до  увольнения.

4.материальная  заинтересованность  /  финансовое  стимулирование.  Заинтересованность  в  результатах  деятельности  коммерческой  организации,  основной  целью  которой  является  извлечение  прибыли,  проявляется  не  только  у  самой  организации  и  её  сотрудников,  но  и  у  государства.  Этот  принцип  реализуется  для  коммерческой  организации  посредством  своей  инвестиционной  деятельности  или  создания  государством  благоприятных  условий  для  развития  деятельности  предприятий.  Интересы  сотрудников  находят  выражение  в  повышении  заработной  платы,  в  получении  премий,  вознаграждений.  При  повышении  рентабельности  предприятий  и  увеличении  производства  наблюдается  рост  налоговых  поступлений  в  бюджеты  соответствующих  уровней,  в  которых  заинтересовано  государство. 

Финансовое  стимулирование  деятельности  некоммерческой  организации  зависит  от  способа  финансирования:  за  счет  целевых  источников  или  за  счет  поступлений  от  предпринимательской  деятельности.  Но  не  стоит  забывать  о  том,  что  цель  некоммерческих  организаций  заключается  не  в  получении  прибыли,  а  в  решении  социально-значимых  задач.  Соответственно  принцип  материальной  заинтересованности  сотрудников  плохо  реализуется  в  некоммерческом  секторе.  Штатных  сотрудников  достаточно  мало,  в  основном  люди  привлекаются  на  конкретные  проекты  на  определенный  срок  либо  трудятся  на  добровольных  началах.  Люди  приходят  трудиться  в  некоммерческий  сектор  по  призванию,  желая  оказать  общественно  полезные  услуги.  Грантодатели  и  жертвователи  выделяют  денежные  средства  на  реализацию  конкретных  проектов,  а  не  на  выплату  заработной  платы  сотрудникам,  поэтому  невысокая  заработная  плата  штатных  сотрудников  компенсируется  свободой  творчества,  гибким  графиком  работы.  Государство  должно  быть  заинтересовано  в  деятельности  некоммерческих  организаций,  в  силу  того,  что  они,  самостоятельно  решая  многие  социальные  задачи,  экономят  бюджетные  деньги.  Государству  для  стимулирования  деятельности  третьего  сектора  необходимо  предоставлять  льготы,  снижать  налоговые  ставки,  но  пока  законодательство  негибко  в  решении  этих  вопросов.

5.обеспечение  финансовых  резервов.  Благодаря  формированию  финансовых  резервов  коммерческая  организация  имеет  возможность  стабилизировать  свое  положение  в  условиях  колебания  рыночной  конъюнктуры.  После  уплаты  налогов  и  взносов  в  бюджет  предприятия  формируют  финансовые  резервы  из  чистой  прибыли. 

Поскольку  предпринимательская  деятельность  не  является  основным  видом  деятельности  некоммерческих  организаций,  а  порой  данные  организации  ей  и  вовсе  не  занимаются,  то  им  не  присуще  формирование  финансовых  резервов.  Однако  благодаря  использованию  финансового  менеджмента  некоммерческими  организациями  можно  открыть  дополнительные  источники  прибыли  для  формирования  финансовых  резервов. 

6.  принцип  гибкости  /  маневрирования.  Этот  принцип  реализуется  всеми  юридическими  лицами  в  связи  с  изменением  конъюнктуры.  Организациям  всех  форм  собственности  необходимо  как  можно  быстрее  адаптироваться  к  фактическим  результатам,  которые,  как  правило,  отличны  от  ожидаемых.

7.  принцип  финансового  контроля.  Внутрифирменный  финансовый  контроль  осуществляется  на  основе  проведения  аудита  в  организации.  Данный  принцип  будет  результативен,  если  будет  затрагивать  всю  финансово-хозяйственную  деятельность  организации. 

Некоторые  грантодатели  обязывают  некоммерческие  организации  проходить  аудиторскую  проверку  по  окончании  проекта. 

Рассмотренные  принципы  являются  основными  для  коммерческих  организаций,  реализующих  предпринимательскую  деятельность,  однако  главными  принципами  финансов  некоммерческих  организаций  являются  следующие:

1.  внешнее  финансирование  (образование  денежных  фондов  за  счет  членских  взносов,  пожертвований,  грантов,  благотворительной  помощи,  бюджетных  ассигнований);

2.  целевой  характер  расходования  денежных  фондов  на  основе  утвержденной  сметы  (бюджета  доходов  и  расходов);

3.  затратность,  убыточность  деятельности  (отсутствие  получения  прибыли,  отсутствие  самоокупаемости);

4.  открытость  финансов,  общественный  контроль,  отсутствие  коммерческой  тайны  в  деятельности  некоммерческой  организации;

5.  подотчетность  лицу  —  источнику  финансирования;

6.  реализация  общественных  интересов,  ведение  деятельности,  предусмотренной  исключительно  учредительными  документами;

7.  моральная  и  социальная  ответственность  участников  некоммерческой  организации  за  результаты  ее  деятельности.

Подводя  итоги,  следует  ещё  раз  подчеркнуть,  что  между  некоммерческими  и  коммерческими  организациями  существует  больше  различий,  чем  сходств.  Соответственно,  что  касается  вопросов  управления  некоммерческой  организацией,  то  далеко  не  все  методы  финансового  менеджмента,  приемлемые  в  коммерческой  организации,  будут  приемлемы  в  организации  третьего  сектора  экономики,  так  как  она  по  сути  своей  не  является  рыночной  структурой.  Цель  и  эффективность  коммерческой  организации  выражается  нормой  прибыли,  в  то  время  как  цель  и  эффективность  некоммерческой  организации  выражается  в  рациональном  использовании  имеющихся  ресурсов. 

Список  литературы:

1. Гражданский  кодекс  Российской  Федерации  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/5_5.html#p583  (дата  обращения:  23.04.2013  г.).
2. Корпоративные  финансы:  Учебник  для  вузов  /  Под  ред.  М.В.  Романовского,  А.И.  Вострокнутовой.  Стандарт  третьего  поколения.  —  СПб:  Питер,  2011.  —  592  с.
3. Некоммерческие  организации:  правовое  регулирование,  бухгалтерский  и  налоговый  учет  в  свете  последних  изменений  законодательства  (6-е  изд.,  перераб.  и  доп.)  /  под  ред.  Г.Ю.  Касьяновой.  —  М.:  АБАК,  2012.  —  376  с. 
4. Федеральный  закон  «О  некоммерческих  организациях»  от  12.01.1996  г.  №  7-ФЗ.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.consultant.ru/popular/nekomerz/71_2.html#p137  (дата  обращения  06.05.2013  г.).