СУЩНОСТЬ  И  ПРИНЦИПЫ  НЕГОСУДАРСТВЕННОГО  ПЕНСИОННОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ  В  УКРАИНЕ

Бакай  Инна  Викторовна

аспирант  кафедры  финансы  и  кредит,  Подольского  государственного

аграрно-технического  университета,  г.  Каменец-Подольский

E-mail: 

С  целью  повышения  уровня  социальной  защиты  населения  в  Украине  за  последние  годы  произошло  реформирование  пенсионной  системы.  В  сфере  пенсионного  обеспечения  это  проявилось  во  внедрении  негосударственного  пенсионного  страхования  с  2004  года.

По  прогнозам  ученых  уже  к  2050  году  количество  пенсионеров  в  Украине  значительно  возрастет,  почти  в  два  раза.  То  есть,  перед  государством  встанет  необходимость  сократить  размеры  пенсий  или  повысить  сборы  в  Пенсионный  Фонд  Украины.  Итак,  основным  решением  в  этой  ситуации  является  развитие  в  стране  негосударственного  пенсионного  обеспечения.

Сегодня  в  государстве  система  негосударственного  пенсионного  страхования  находится  на  начальном  этапе  становления.  Согласно  действующим  законодательством  негосударственное  пенсионное  обеспечение  осуществляется:

1.   негосударственными  пенсионными  фондами;

2.   страховыми  организациями,  которые  заключают  договоры  страхования  пожизненной  пенсии;

3.   банковскими  учреждениями,  которые  заключили  договоры  об  открытии  пенсионных  депозитных  счетов;

4.   фондом  гарантирования  вкладов  физических  лиц.

Система  негосударственного  пенсионного  обеспечения  основана  с  1  января  2004  г.,  когда  вступил  в  силу  Закон  Украины  «О  негосударственном  пенсионном  обеспечении».

НПЗ  —  является  составной  частью  системы  накопительного  пенсионного  обеспечения,  основанной  на  принципах  добровольного  участия  физических  и  юридических  лиц  в  формировании  пенсионных  накоплений  с  целью  получения  участниками  этой  системы  дополнительных  к  общеобязательному  государственному  пенсионному  страхованию  [1].

В  Украине  обеспечено  безусловное  право  собственности  участника  негосударственного  пенсионного  фонда  на  пенсионные  сбережения.  С  момента  зачисления  взноса  на  индивидуальный  пенсионный  счет  участника,  деньги  становятся  его  собственностью.

Основным  свойством  негосударственных  пенсионных  фондов  в  стране  является  то,  что  участник  может  в  любой  момент  перевести  свои  накопления  в  другой  фонд.  Вкладчик  фонда  по  окончании  периода  накопления  средств,  может  получить  пенсию  в  несколько  способов.  Первый  —  единовременная  выплата,  второй  —  пенсионные  выплаты  в  течение  указанного  в  договоре  времени,  третий  —  пожизненная  пенсия  (накопленные  средства  переведены  в  страховую  компанию,  заключен  с  ней  договор  страхования  пожизненной  пенсии  и  получение  выплат  до  самой  смерти).

Участниками  системы  негосударственного  пенсионного  обеспечения  могут  стать  граждане  Украины,  иностранцы  и  лица  без  гражданства.

Негосударственный  пенсионный  фонд  —  финансовое  учреждение,  в  рамках  которой  собираются  временно  свободные  средства  предприятий  и  граждан,  которые  могут  быть  направлены  на  развитие  всей  экономики  Украины.

Негосударственные  пенсионные  фонды  являются  активным  субъектом  мирового  рынка  капитала,  поскольку  трансформируя  свободные  средства  домохозяйств  и  предприятий  в  инвестиции,  негосударственные  пенсионные  фонды  выступают  источником  долгосрочных  инвестиционных  ресурсов  для  развития  экономики,  как  показывает  опыт  многих  стран,  способствует  экономическому  росту.  Социальная  функция  негосударственного  пенсионного  фонда  проявляется  в  том,  что  такие  финансовые  институты  имеют  возможность  формирования  персонифицированного  материального  обеспечения  индивида  в  старости,  как  по  его  собственной  инициативе,  так  и  по  инициативе  заинтересованных  в  этом  лиц.  Для  корпоративного  сектора  НПФ  предоставляют  инструментарий  управления  персоналом,  что  позволяет  поощрять  и  стимулировать  квалифицированные  кадры  [2].  Система  негосударственного  пенсионного  страхования  в  течение  последних  лет  развивается  довольно  динамично.  По  состоянию  на  01.01.2012  г.  в  Государственном  реестре  финансовых  учреждений  содержится  информация  о  97  негосударственных  пенсионных  фондов  и  40  администраторов  НПФ,  по  сравнению  с  2005  годом  на  43  фонды  увеличилось.  В  2011  году  администраторами  было  заключено  75044  пенсионные  контракты  с  61600  вкладчиками,  из  которых  20444  юридические  лица,  на  которых  приходится  1051,2  млн.  грн.  пенсионных  взносов  и  59157  вкладчиков  —  физические  лица.  При  этом  по  сравнению  с  концом  2005  года  количество  контрактов  с  юридическими  лицами  выросла  на  62  %,  а  с  физическими  лицами  —  в  2,8  раз.  В  течение  2005—2012  годов  количество  участников  НПФ  соответствии  с  заключенными  контрактами  увеличивалось,  и  по  состоянию  на  01.01.2012  год  составила  594  600  человек.  Также  вырос  объем  уплаченных  пенсионных  взносов  в  2012  году  общая  сумма  составила  1102  млн.  грн.  пенсионных  взносов,  в  30  раз  больше  чем  на  конец  2005  года.  По  пенсионным  выплатам  то  они  составили  208,9  млн.  грн.,  увеличившись  с  2005  года  более  чем  в  115  раз.  Общий  объем  активов,  сформированных  пенсионными  фондами,  по  состоянию  на  01.01.2012  год  составил  1386,9  млн.  грн.,  всего  активы  негосударственных  пенсионных  фондов  выросли  в  30  раз  по  сравнению  с  концом  2005  года,  примерно  как  и  пенсионные  взносы.  При  этом  пенсионные  выплаты  увеличились  более  чем  в  100  раз  в  связи  с  увеличением  населения,  которые  достигли  пенсионного  возраста.  Перед  системой  негосударственного  пенсионного  обеспечения  возникает  двойная  задача:  обеспечение  граждан  достойными  пенсиями  через  создание  накопительного  персонифицированного  пенсионного  обеспечения  и  создания  долгосрочных  внутренних  инвесторов  —  НПФ.  Рынок  услуг  негосударственных  пенсионных  фондов  начал  действовать  в  2005  году  после  принятия  закона  о  негосударственном  пенсионном  обеспечении.  На  нем  функционирует  НПФ  и  профессиональные  компании,  которые  предоставляют  им  услуги:  администраторы  негосударственных  пенсионных  фондов,  компании  по  управлению  активами,  а  также  банки,  которые  хранят  активы  НПФ.  Активы  накопительной  пенсионной  системы  рассматриваются  как  источник  долгосрочных  инвестиций  [4].

В  Украине  существует  три  типа  негосударственных  пенсионных  фондов:

1.Открытые  (учредителями  могут  быть  любые  физические  лица  независимо  от  их  места  работы  и  характера);

2.Корпоративные  (юридическое  лицо  —  работодатель  как  учредитель  должен  создавать  условия  для  пенсионного  обеспечения  своих  работников,  которые  будут  участниками  такого  фонда);

3.Профессиональные  (объединение  граждан  или  юридических  лиц,  которые  будут  создавать  свой  фонд).

Основными  преимуществами  негосударственных  пенсионных  фондов  являются:

·регулирование  (все  аспекты  деятельности  негосударственных  пенсионных  фондов  регламентирует  Закон  Украины  «О  негосударственном  пенсионном  обеспечении»);

·информационная  прозрачность;

·система  защиты  пенсионных  накоплений.

Главными  принципами  негосударственного  пенсионного  обеспечения  являются:  законодательное  регулирование  деятельности  негосударственных  пенсионных  фондов;  добровольное  создание  НПФ  юридическими  и  физическими  лицами;  добровольное  участие  граждан  в  системе  негосударственного  пенсионного  обеспечения  и  выбор  вида  пенсионных  выплат  целевое  эффективное  использование  средств  фонда.  По  мнению  специалистов,  существующих  темпов  развития  системы  негосударственного  пенсионного  страхования  недостаточно,  чтобы  обеспечить  граждан  дополнительными  средствами  после  выхода  на  пенсию. 

Основными  причинами  медленного  развития  системы  негосударственного  пенсионного  обеспечения  называются  такие,  как  низкий  уровень  доходности  пенсионных  активов,  законодательная  неурегулированность  отдельных  вопросов  деятельности  рынка  негосударственного  пенсионного  обеспечения,  низкий  уровень  доверия  населения  к  негосударственного  пенсионного  обеспечения,  банковской  системы,  недостаточная  заинтересованность  работодателей  в  финансировании  негосударственных  пенсионных  программ,  низкий  финансовый  уровень  возможности  граждан  для  участия  в  системе  негосударственного  пенсионного  обеспечения.  Кроме  того,  весьма  актуальным  для  формирования  эффективной  надежной  системы  негосударственного  пенсионного  обеспечения  является  проведение  программ  добровольного  пенсионного  страхования,  выполнение  которых  регулируется  отдельными  законодательными  актами,  в  соответствии  с  требованиями  Закона  Украины  «О  негосударственном  пенсионном  обеспечении»  [3,  с.  2]. 

Итак,  по  моему  мнению,  с  помощью  создания  фондов  негосударственного  пенсионного  страхования  является  возможность  решения  таких  проблем  как  увеличение  размеров  пенсий,  обеспечение  зажиточной  старости  и  привлечения  дополнительных  средств  в  экономику  государства  и  для  развития  отечественного  производства.

Список  литературы:

1. Закон  Украины  «О  негосударственном  пенсионном  обеспечении».  Официальный  сайт  ВРУ.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://portal.rada.gov.ua  (дата  обращения  31.12.2011).
2. Каминский  А.Б.  Раскрытие  информации  в  системе  негосударственного  пенсионного  обеспечения:  обоснование  целесообразности  и  практика  реализации  [Текст]  /  А.Б.  Каминский,  Д.А.  Леонов  /  /  Финансы  Украины.  —  2011.  —  №  6.  —  С.  62—72.
3. Концепция  дальнейшего  проведения  пенсионной  реформы,  утвержденной  распоряжением  Кабинета  Министров  Украины  от  21.10.2009  г.  №  1113  /  /  Пенсионный  курьер.  —  2009.  —  30  октября.  —  №  44.  —  С.  1—3.
4. Кузьменко  В.  Зарубежный  опыт  функционирования  системы  негосударственных  пенсионных  выплат.  /  /  Вестник  Пенсионного  фонда  Украины.  —  2009.  —  №  2.  —  С.  18—21.
5. Мищенко  В.И.,  Гордиенко  В.В.  Негосударственные  пенсионные  фонды  в  системе  реформирования  пенсионной  системы  Украины  /  /  Финансы  Украины.  —  2005.  —  №  12.  —  С.  31—36.
6. Ткаченко  Л.  Перспективы  развития  негосударственного  пенсионного  обеспечения  в  Украине  /  /  Экономика  Украины.  —  2007.  —  №  11.  —  С.  89—95.