ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ  РЕГИОНОВ КАК  ОСНОВА  БЕЗОПАСНОСТИ  СТРАНЫ

Лаврут  Наталья  Сергеевна

ассистент  кафедры  «Финансовый  менеджмент»  Дальрыбвтуза,  г.  Владивосток

E-mail:  nat.lavrut@gmail.com

Современное  социально-экономическое  положение  России  опре­деляет  особую  актуальность  государственной  деятельности  по  обеспечению  экономической  безопасности  ее  регионов.  Сегодня  особая  роль  отводится  возможностям  отдельного  региона  формировать  безопасность  государства  в  целом,  оставаясь  при  этом  развивающейся  и  стабильной  территорией,  способной  результативно  противостоять  экономическим  угрозам  или  предотвращать  их  появление. 

Сущность  региональной  экономической  безопасности  заклю­чается  в  возможности  действенного  контроля  со  стороны  региональ­ных  органов  управления  по  эффективному  использованию  природных,  трудовых,  материальных,  финансовых  ресурсов,  ускорению  экономи­ческого  роста,  повышению  качества  продукции,  конкурентоспо­собности  производства.

Основными  характеристиками,  определяющими  экономическую  безопасность  региона  являются:

·уровень  предпринимательской  активности;

·сбалансированность  распределения  доходов;

·повышение  профессионального,  образовательного  и  куль-турного  уровня  населения;

·стимулирование  процесса  привлечения  инвестиций;

·поддержка  и  развитие  инновационной  деятельности.

Экономическая  безопасность  региона  —  это  комплекс  мер,  направленных  на  устойчивое,  постоянное  развитие  и  совершенст­вование  экономики  региона,  включающий  механизм  противодействия  внешним  и  внутренним  угрозам  [2,  с.  76].

Объектом  экономической  безопасности  региона  является  регио­нальная  экономика  как  система  взаимодействия  производственной,  социальной  и  природной  сферы.

К  субъектам  экономической  безопасности  региона  относятся  исполнительные  и  законодательные  органы  власти  федерального  и  регионального  уровней,  крупные  корпорации,  занимающие  моно­польное  положение  на  рынке,  теневые  структуры,  связанные  с  коррум­пированным  государственным  аппаратом,  иностранные  корпорации,  стремящие  захватить  местные  рынки. 

Региональная  экономическая  безопасность  должна  быть  реали-зована  по  следующим  направлениям:

1.поддержание  экономической  стабильности  и  независимости  страны;

2.соблюдение  сбалансированности  экономической  системы;

3.повышение  эффективности  функционирования  нацио­нального  хозяйства;

4.повышение  уровня  саморазвития  региона;

5.увеличение  объема  внедрений  и  использования  инноваций; 

6.расширение  производства  товаров  и  услуг;

7.обеспечение  конкурентоспособности  региона  на  внутреннем  и  мировом  рынках.

В  структуре  экономической  безопасности  региона  можно  выделить  три  важнейших  блока. 

1.Экономическая  независимость,  которая  носит  относи­тельный  характер  из-за  экономической  и  политической  зависимости  региона  от  государственного  центра  и  взаимосвязанности  экономик  субъектов  Российской  Федерации.  В  данном  случае  экономическая  независимость  предполагает  возможность  контроля  региональной  власти  за  региональными  ресурсами.  А  именно,  достижение  такого  уровня  производства,  эффективности  и  качества  продукции,  который  будет  обеспечивать  ее  конкурентоспособность  и  позволит  участвовать  в  межрегиональной  и  международной  торговле,  кооперационных  связях  и  обмене  научно-техническими  достижениями.

2.Стабильность  и  устойчивость  региональной  экономики,  предполагающие  защиту  собственности  всех  форм,  создание  надеж­ных  условий  и  гарантий  для  предпринимательской  деятельности,  борьбу  с  экономическими  правонарушениями,  балансирование  распре­деления  доходов  и  расходов. 

3.Способность  к  саморазвитию  и  прогрессу  —  создание  благоприятного  климата  для  инвестиционных  вложений  и  иннова­ционной  деятельности,  постоянная  модернизация  производства,  повышение  профессионального,  образовательного  и  культурного  уровня  работающего  населения. 

Структура  формирования  социально-экономической  безопас­ности  регионов  России  должна  представлять  собой  комплекс  экономических,  экологических,  правовых,  геополитических  и  иных  условий,  которые  призваны  обеспечивать:

·защиту  интересов  страны  и  ее  территорий  в  отношении  ресурсного  потенциала;

·предпосылки  для  сохранения  и  выживания  региональных  структур  в  условиях  возможного  кризиса  и  будущего  развития;

·конкурентоспособность  регионов  на  внутренних  и  мировых  рынках;

·устойчивость  финансового  положения  страны;

·развитие  региональной  инфраструктуры;

·содействие  развитию  предприятий,  ассоциаций,  регио­нальных  финансово-промышленных  групп  и  комплексов;

·создание  внутренней  и  внешней  защищенности  от  возмож­ных  негативных  воздействий  [1,  с.  117].

В  комплексе  мер,  формирующих  систему  экономической  безопасности  региона,  решающее  значение  должно  принадлежать  упреждению  потенциальных  и  реальных  угроз.  Важно  оценивать  и  прогнозировать  влияние  всех  ожидаемых  угроз,  а  также  эконо­мических  и  неэкономических  воздействий  на  них. 

Основные  угрозы  экономической  безопасности  региона  условно  можно  разделить  на  две  группы:  внутренние  и  внешнеэкономические.

К  внутренним  угрозам  относятся  угрозы,  возникающие  в  реальном  секторе  экономики  (спад  производства,  сокращение  основных  фондов,  потеря  рынков  сбыта,  снижение  инвестиционной  и  инновационной  деятельности),  угрозы  социальной  сферы  (рост  безработицы,  ухудшение  уровня  жизни  населения),  производственные  и  энергетические  угрозы  (преобладание  импортной  продукции  на  рынке,  сокращение  производства  энергии,  завышении  расходов  на  производство  продукции).

Внешние  угрозы  включают  в  себя  валютно-финансовые  (отток  валютных  средств,  увеличение  внешнего  долга),  экономические  (потери  внешних  рынков,  криминализация  экономики)  и  внешнеэко­номические  угрозы  (территориальный  сепаратизм,  политическая  нестабильность).

Совокупность  этих  факторов  оказывает  негативное  воздействие  на  процесс  развития  внешней  и  внутренней  обстановки  и  может  дестабилизировать  ситуацию,  создав  ряд  реальных  угроз  безопасности  нашей  страны. 

Анализ  угроз  экономической  безопасности  регионов  России  показывает,  что  главные  из  них  в  настоящее  время  носят  преиму­щественно  внутренний  характер  и  сосредоточены  во  внутриполити­ческой  и  социально-экономической  сферах.  Повышение  экономи­ческой  безопасности  региона  является  необходимым  условием  обеспечения  защиты  его  социально-экономических  отношений  от  внутренних  и  внешних  угроз. 

Использование  системы  управления  экономической  безопасности  региона,  построенной  на  взаимодействии  органов  власти  и  общества,  в  основу  которой  положено  распределение  функций  и  ответственности  между  министерствами  и  ведомствами  региона  позволит  не  только  предотвратить  угрозы  экономической  безопасности  региона,  но  и  сущест­венно  улучшит  социально-экономическую  ситуацию  в  регионе. 

Укреплению  экономической  безопасности  регионов  должно  способствовать  совершенствование  государственного  регулирования  экономического  роста  путем  разработки  концептуальных  и  програм­мных  документов  межрегионального  и  территориального  планиро­вания,  создания  комплексной  системы  контроля  над  рисками,  включая:  проведение  активной  государственной  антиинфляционной,  валютной,  курсовой,  денежно-кредитной  и  налогово-бюджетной  политики,  ориентированной  на  импортозамещение  и  поддержку  реального  сектора  экономики,  стимулирование  и  поддержку  развития  рынка  инноваций,  наукоемкой  продукции,  развитие  перспективных  техно-логий  общего  и  специального  назначения. 

Необходимо  разрабатывать  комплексные  целевые  программы  по  обеспечению  экономической  безопасности  регионов.  Важно  отметить,  что  в  настоящее  время  большинство  региональных  целевых  программ  имеют  отношение  к  экономической  безопасности,  однако  ни  в  названиях,  ни  в  целях  и  задачах  этих  программ  термин  безопасность  не  употребляется. 

Таким  образом,  экономическая  безопасность  региона  —  это  совокупность  текущего  состояния  условий  и  факторов,  характе­ризующих  стабильность,  устойчивость  развития  экономической  территории,  определенную  независимость  и  взаимодействие  с  экономикой  страны.

Список  литературы:

1. Костин  В.И.,  Костина  А.В.  Национальная  безопасность  современной  России.  Экономические  и  социокультурные  аспекты.  М.:  Либроком,  2013.  —  344  с.
2. Криворотов  В.В.,  Калина  А.В.,  Эриашвили  Н.Д.  Экономическая  безо­пасность  государства  и  регионов.  М.:  Юнити-Дана,  2011.  —  352  с.