ПЕРСПЕКТИВЫ  РАЗВИТИЯ  ФОРМ  И  МЕТОДОВ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ФИНАНСОВОЙ  ПОДДЕРЖКИ  МАЛОГО  И  СРЕДНЕГО  БИЗНЕСА

Популо  Анастасия  Андреевна

студент  кафедры  «Финансовые  рынки  и  финансовый  инжиниринг»  Финансового  Университета  при  Правительстве  РФ,  РФ,  г.  Москва

E -mail:  anna.populo@gmail.com

Популо  Гельшиган  Миргазовна

канд.  пед.  наук,  доцент  Тольяттинского  государственного  университета,  РФ,  г.  Тольятти

E-mail: 

THE  NEW  WAYS  OF  SMALL  AND  MIDDLE-SIZED  BUSINESSES  GOVERNMENTAL  FINANCIAL  SUPPORT  DEVELOPMENT

Populo  Anastasiia

students  of  the  «Financial  markets  and  financial  engineering»  of  Financial  University  under  the  Government  of  the  Russian  Federation,  Russia,  Moscow

Populo  Gelshigan

Phd  in  Pedagogy,  associate  professor  of  Togliatti  State  University,  Russia,  Togliatti

АННОТАЦИЯ

В  данной  статье  рассматриваются  актуальные  проблемы  государственной  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  в  России  и  за  рубежом.  Дополнительные  субсидии,  венчурные  фонды,  бизнес  инкубаторы  и  различные  государственные  программы  позволяют  добиться  эффективного  развития  малого  бизнеса  и  преодолеть  такие  проблемы,  как  недостаток  финансирования,  жесткие  административные  барьеры,  отсутствие  доступа  к  государственным  заказам  и  продвижения  новых  продуктов  на  рынке.

ABSTRACT

In  this  article  the  relevant  issues  of  small  and  middle-sized  businesses  governmental  support  are  discussed.  Additional  subsidies,  venture  funds  and  other  governmental  programs  give  a  chance  to  achieve  accelerating  development  of  small  enterprises  and  get  over  such  problems  as  lack  of  finances,  administrative  barriers  and  difficulties  with  marketing  and  promoting  new  products.

Ключевые  слова :  малый  и  средний  бизнес;  предпринимательство;  государство;  регулирование;  финансы;  субсидии;  государственные  фонды.

Keywords :  small  and  middle-sized  business;  entrepreneurship;  government;  regulation;  finance;  subsidies;  governmental  funds. 

В  современной  экономической  ситуации,  когда  ключевым  драйвером  развития  ведущих  стран  мира  является  малый  и  средний  бизнес,  для  России  существенное  значение  приобретает  усиление  регулирующей  роли  государства  в  процессе  становления  цивилизованного  предпринимательства.  Ведь  несмотря  на  принятие  государством  комплекса  мер  для  поддержки  предприятий  данного  сектора  ситуация  остается  неудовлетворительной. 

Сегодня  основными  факторами,  оказывающими  негативное  и  сдерживающее  влияние  на  бизнес,  являются:

·     Недостаток  финансовых  ресурсов. 

По  оценкам  экспертов  лишь  30  %  от  имеющейся  потребности  в  кредитах  для  малого  бизнеса  удовлетворена,  а  в  части  микрокредитов  —  и  вовсе  10  %  [2]. 

Согласно  исследованию  «Предпринимательский  климат  в  России:  Индекс  «Опоры»  —  2012»,  проведенному  Общероссийской  общественной  организацией  «ОПОРА  РОССИИ»,  наиболее  распространенным  препятствием  для  кредитования  МСБ  являются  высокие  ставки  по  кредиту  —  15—17  %  в  процессе  текущей  деятельности,  а  по  стартап-проектам  —  до  26  %.

·     Административные  барьеры.

Избыточное  административное  регулирование  вызвано  желанием  законодателей  перекрыть  лазейки  для  недобросовестных  предпринимателей  и  рентоориентированной  части  чиновничества.  На  практике  такое  «закручивание  административных  гаек»  блокирует  развитие  законопослушных  бизнесменов.

·     Уровень  налогообложения,  сложность  ведения  налоговой  и  бухгалтерской  отчетности.

В  сравнении  с  ведущими  западными  странами  уровень  налогообложения  —  одного  из  основных  показателей  эффективности  деятельности  предприятия  —  прибыли  —  остается  весьма  высоким  [2].  Так,  если  в  России  налог  на  прибыль  един  (20  %),  то  дифференцирование  налоговых  ставок  зарубежных  стран  можно  проследить  на  диаграмме. 

Рисунок  1.  Дифференцированные  ставки  налога  на  прибыль  в  развитых  странах

Различия  в  налогообложении  малых  и  крупных  предприятий  могут  составлять  от  3  %  до  20  %.  И,  хотя,  в  некоторых  странах,  например,  в  Великобритании,  пониженная  ставка  составляет  20  %,  даже  такое  небольшое  преимущество  играет  для  бизнеса  существенное  значение. 

·     Доступ  к  выполнению  государственных  заказов.

Существуют  нужды,  которые  могут  быть  удовлетворены  лишь  малыми  предприятиями  (так  как  вряд  ли  могут  быть  интересны  крупным  компаниям).  Для  малого  бизнеса  такая  работа  является  одним  из  способов  загрузки  своих  мощностей  и  поиска  клиентов.

·     Проблема  продвижения  товаров  и  услуг  на  рынке

Проведение  маркетинговых  исследований  субъектами  МСБ  еще  не  стало  достаточно  распространенной  практикой,  они  не  имеют  средств  для  рекламирования  своих  товаров  и  услуг.  Выставочно-ярмарочные  мероприятия  зачастую  становятся  единственной  доступной  площадкой  для  продвижения  своей  продукции  и  расширения  её  сбыта. 

Рассматривая  влияние  государства  на  повышение  эффективности  предприятий  малого  и  среднего  бизнеса,  следует  отметить  такие  страны,  как  Сингапур  и  Китай. 

Так,  в  республике  Сингапур,  которая  на  сегодняшний  день,  по  мнению  Всемирного  Банка,  считается  лучшим  местом  для  ведения  бизнеса,  упрощена  процедура  регистрация  юридического  лица,  функционирует  большое  количество  бизнес-инкубаторов,  поддерживаемых  государством,  которое  покрывает  до  90  %  расходов  на  подготовку  и  переподготовку  кадров  [5],  способствует  кооперации  предприятий  производственной  сферы,  где  применяются  инновационные  технологии.

К  финансовой  поддержке  следует  отнести  денежные  гранты  на  продвижение  инноваций,  государственные  схемы  долевого  финансирования,  предполагающие  предоставление  капитала  инвесторам  в  обмен  на  долю  в  капитале  компании,  и  выгодное  долговое  финансирование. 

В  Китае,  к  сотрудничеству  с  которым  стремится  современное  правительство,  фирмы  вырастают  за  15—20  лет  до  миллиардных  оборотов  в  долларах,  а  наши  —  в  рублях  [3]. 

В  основном  такой  рост  обеспечивается  за  счет  активной  государственной  поддержки  малых  и  средних  предприятий,  которые  постепенно  превращаются  в  крупные,  с  помощью  долговременного  поддержания  низких  ставок  по  кредитам  для  национальных  предприятий,  политики  агрессивного  привлечения  иностранных  инвестиций,  а  также  за  счет  госстратегии  выращивания  собственных  сильных  организаций,  предполагающей  различные  налоговые  льготы  и  программы  развития  частных  компаний.

Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  в  России,  несомненно,  требует  системного  подхода  в  виде  разработки  стратегии  государственной  поддержки  предприятий  МСБ.

Стабильные  субсидии,  в  том  числе  целевые  (для  возмещения  затрат  по  договору  лизинга  и  на  частичную  компенсацию  ставки  по  кредиту),  являются  необходимым  фактором  для  успешного  развития  малого  бизнеса,  так  как  любая  вновь  созданная  компания  нуждается  в  укреплении  своих  позиций  на  рынке,  для  чего  ей  требуется  прочная  материальная  база,  которая,  в  связи  с  небольшими  размерами  предприятий  МСБ,  не  может  быть  создана  самостоятельно.

Также  существуют  различного  рода  государственные  программы,  с  помощью  которых  можно  получить  некоторую  сумму  компенсации  на  обновление  технологий  и  материалов  или  провести  рекламную  кампанию.

В  последнее  время  получили  широкое  распространение  различные  фонды  поддержки  предпринимательства,  фонды  поручительства  и  гарантий,  инвестиционные  фонды,  бизнес-инкубаторы,  научные  парки  и  т.  д.  [1].

Муниципальные  и  государственные  фонды  действуют  сегодня  более  чем  в  70  российских  регионах.  Их  цель  —  проведение  экспертизы  предпринимательских  проектов,  финансовая  поддержка  и  финансирование  региональных  программ  поддержки.  Содействие  в  кредитовании  обеспечивают  фонды  поручительства  и  гарантийные  фонды.  Гарантия  предоставляется  по  банковскому  кредиту,  также  осуществляется  поручительство.

Бизнес-инкубаторы  предлагают  малым  предприятиям  размещение  на  своей  территории,  при  этом  организация  пользуется  определенными  льготами  (офисными  и  консалтинговыми  услугами,  доступной  арендой  помещения).  На  сегодняшний  день  в  стране  насчитывается  50  таких  бизнес-инкубаторов  [1],  выступающих  самостоятельно  или  же  в  составе  техноцентров  и  технопарков.

Венчурные  фонды  на  региональном  уровне  представляют  собой  коммерческие  организации,  за  счет  которых  предприятия  МСБ  инвестируют  средства  в  сферы  сельского  хозяйства,  биотехнологий,  фармацевтику,  здравоохранение  и  прочие  субстанции,  связанные  с  научно-техническим  прогрессом.  В  настоящий  момент  в  стране  действует  порядка  20  таких  венчурных  фондов,  средства  на  развитие  которых  выделяются  из  бюджета.

Микрозаймы  на  развитие  бизнеса  предоставляют  коммерческие  организации,  сумма  займов  составляет  до  1  миллиона  рублей.  В  стране  насчитывается  чуть  меньше  3000  таких  организаций.

К  перспективам  развития  малого  бизнеса  можно  отнести  разработку  дополнительных  мер  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства:

·     недопустимость  установления  новых  видов  налогов  или  увеличения  размеров  налоговых  платежей  субъектов  МСБ,  ухудшающих  их  финансовое  положение; 

·     наличие  государственных  программ  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  с  гарантированным  финансированием  за  счет  средств  соответствующих  бюджетов; 

·     создание  в  целях  финансирования  программ,  мероприятий  и  фондов  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  [4] .

В  условиях  нестабильности  современной  экономики,  неустойчивого  курса  рубля,  существенного  снижения  импорта  за  последние  месяцы  акцент  на  развитие  частного  предпринимательства  мог  бы  стать  драйвером  успешного  роста  национального  бизнеса  и  повышения  его  конкурентоспособности.

Итак,  учитывая  зарубежный  опыт  и  российскую  практику,  такие  меры,  как  снижение  налогового  бремени,  повышение  эффективности  бизнес-инкубаторов  и  доступности  кредитования,  активное  содействие  государственных  фондов  развития  малого  и  среднего  бизнеса,  а  также  снижение  административных  барьеров  позволят  не  только  свести  к  минимуму  влияние  негативных  внешних  факторов  на  развитие  бизнеса,  но  и  увеличить  долю  некрупных  фирм  в  экономике  страны.

Создавая  благоприятные  условия  для  развития  собственного  малого  и  среднего  бизнеса,  мы  не  только  сможем  улучшить  общее  состояние  экономики,  повысить  уровень  жизни  населения,  но  и  обеспечить  национальным  предприятиям  привлекательность  в  глазах  иностранных  инвесторов,  тем  самым  продолжив  курс  на  инновационное  развитие  и  завоевание  лидирующих  позиций  на  международной  арене.

Список  литературы:

1.Государственная  поддержка  малого  и  среднего  бизнеса.  —  2014.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.reghelp.ru/podderjka_malogo_i_srednego_biznesa.shtml

2.Лымарь  Е.Н.  Эффективность  государственной  поддержки  малого  и  среднего  бизнеса  как  участника  рынков  с  монополистической  конкуренцией.  //  Вестник  Челябинского  государственного  университета.  —  2012.  —  №  10  (264),  —  с.  95—101.

3.Медовников  Дан,  Оганесян  Тигран.  Инновационное  дао  Поднебесной.  //  Эксперт.  —  2014  —  №  45  —  с.  47—49 

4.Разработаны  дополнительные  меры  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства.  —  2014.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.garant.ru/news/536028/

5.Шрейдер  А.С.  Формы  и  методы  государственной  поддержки  малого  и  среднего  бизнеса  в  республике  Сингапур.  —  2013.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://conf.sfu-kras.ru/sites/mn2013/thesis/s079/s079-011.pdf