СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПРОБЛЕМЫ  НАСЕЛЕНИЯ  ХАБАРОВСКОГО  КРАЯ

Беликова  Тамара  Николаевна

преподаватель  Краевого  государственного  бюджетного  образовательного  учреждения  среднего  профессионального  образования  «Комсомольский-на-Амуре  колледж  информационных  технологий  и  сервиса»,  РФ,  г.  Комсомольск- на-Амуре

E-mail: 

SOCIOECONOMIC  PROBLEMS  OF  KHABAROVSK  KRAI  POPULATION

Tamara  Belikova

lecturer  of  Territorial  State  Budgetary  Educational  Institution  of  Secondary  Vocational  Education  Komsomolsk-on-Amur  College  of  Information  Technologies  and  Service,  Russia,  Komsomolsk-on-Amur

АННОТАЦИЯ

Современная  демографическая  ситуация  на  Дальнем  Востоке  вызывает  серьезную  озабоченность.  Ее  главными  особенностями  являются:  значительные  масштабы  сокращения  населения,  низкая  рождаемость,  не  обеспечивающая  воспроизводство  населения,  высокая  смертность,  старение  населения,  изменение  соотношения  между  населением  в  трудоспособном  возрасте  и  населением  старше  трудоспособного  в  сторону  увеличения  последних. 

ABSTRACT

Modern  demographic  situation  in  the  Far  East  arouses  certain  concern.  Its  main  peculiarities  are:  irresistible  proportions  of  population  reduction;  low  fertility  not  providing  reproducion  of  population;  heavy  mortality;  ageing  of  population;  modification  in  proportion  between  working-age  population  and  unemployable  age  population  with  the  last  as  a  prevailing  party. 

Ключевые  слова:  миграция  населения;  жизненный  уровень  населения;  среднедушевой  доход  населения;  материнский  капитал;  социальное  сиротство. 

Keywords:  population  migration;  standard  of  living;  per  capita  income  of  population;  maternity  capital;  social  orphanhood. 

Процессы  реформирования  в  экономике  и  во  всех  областях  социальной  сферы  повлекли  значительные  изменения  демографических,  экономических,  социокультурных  показателей  жизни  населения  Хабаровского  края.  Вследствие  оторванности  региона  от  экономических,  культурных  и  рекреационных  центров  страны  (дороговизна  транспортных  услуг),  ухудшения  условий  жизни  населения  и  др.,  началась  массовая  миграция  населения.

По  данным  переписи  населения,  в  2002  г.  на  Дальнем  Востоке  проживали  6  млн  440  тыс.  человек,  в  2010  г.  —  на  155  тыс.  меньше  [3;  20]. 

Демографическая  кривая  продолжает  путь  вниз,  и  численность  населения  в  ДФО  к  2026  г.  может  составить  5,9  млн.  чел.  (столько  было  зафиксировано  переписью  населения  1970  г.),  к  2050  г.  —  4,0  млн.  чел,  если  не  будут  приняты  экстраординарные  меры  по  ее  стабилизации  [3;  21]

Главные  причины  оттока  молодежи  с  Дальнего  Востока  —  это  дороговизна  жилья  и  неудовлетворенность  зарплатой.  За  последние  семь  лет  отсюда  уехали  260  тысяч  молодых  людей  —  почти  15  процентов  численности  молодого  населения.  Не  меньше  молодых  дальневосточников,  как  показывают  исследования  социологов,  не  скрывают  намерений  уехать  в  другие  регионы.

Рассмотрим  некоторые  показатели  жизненного  уровня  населения  Дальнего  Востока.  Уровень  жизни  на  Дальнем  Востоке  ниже,  чем  в  среднем  по  России.  В  2013  г.  доходы  на  душу  населения  в  РФ  в  среднем  составили  20  тыс.  руб.  в  месяц;  по  Хабаровскому  краю  доход  на  члена  семьи  составляет  25  357  рублей,  но  если  эти  деньги  пересчитать  с  учётом  их  покупательной  способности,  то  получается  17  тыс.  рублей.  Стоимость  электроэнергии,  коммунальных  услуг,  транспортные  затраты  у  нас  выше.  При  этом  жители  Дальнего  Востока  и  Забайкалья  работают  более  напряжённо  и  эффективно.  Валовый  региональный  продукт  в  России  в  среднем  составляет  292  тыс.  руб.  на  душу  населения,  а  на  Дальнем  Востоке  —  366  тыс.  рублей  [3,  с.  11].

Рисунок  1.  Среднедушевой  денежный  доход  населения  (руб/месяц)  по  Хабаровскому  краю

Изменение  к  предыдущему  периоду  в  2013  году  составили  6,56  %  с  плюсом.

Среди  всех  работающих  именно  женщины  практически  всегда  и  во  всех  субъектах  Дальневосточного  региона  получали  заметно  более  низкую  заработную  плату.  Руководители,  как  правило  мужчины,  исходят  из  желания  поддержать  мужчину  как  главу  семьи,  не  замечая,  что  рядом  такая  же  «глава»,  но  только  мать-одиночка,  лишенная  и  государственной,  и  мужской  поддержки.  Так,  неся  большую  нагрузку  и  большую  ответственность,  женщины  в  целом  получают  меньшую  признательность  и  государства,  и  общества.  И  получается,  что  Закон  на  бумаге,  это  еще  не  факт,  даже,  если  это  основной  закон  (ст.  34  и  ст.  53  Конституции  России). 

С  другой  стороны  молодым  людям,  особенно  выпускникам  учебных  заведений  и  молодым  мамам  очень  сложно  найти  работу  с  достойной  заработной  платой.  Приведем  результаты  анализа  рынка  труда  по  г.  Комсомольску-на-Амуре.

Таблица  1. 

Анализ  состава  обратившегося  населения  по  КГКУ  ЦЗН  г.  Комсомольска-на-Амуре  за  январь-декабрь  2013  года

Следует  отметить,  что  количество  браков,  зарегистрированных  в  администрациях  органов  местного  самоуправления  поселений  Хабаровского  края,  постепенно  снижается  (в  2011  г.  —  248,  в  2012  г.  —  209,  в  2013  —  199  браков).

Количество  расторжений  брака  также  имеет  устойчивую  тенденцию  к  снижению:  264  в  2007  г.,  190  в  2010  г.,  206  в  2011  и  220  в  2012  г.

Но  в  ряде  областей  Дальневосточного  региона  число  разводов  превышает  число  зарегистрированных  браков  на  1000  населения 

(Магаданская  область,  Чукотский  АО). 

Показатель  рождаемости  (число  рожденных  на  1000  населения)  на  Дальнем  Востоке  стал  иметь  тенденцию  к  росту  и  в  2013  г.  поднялся  до  12,3  %  (в  России  —  11,3  ‰)  [3,  с.  201].

Безусловно,  определенную  роль  здесь  сыграло  введение  материнского  капитала.  На  01.01.2012  г  .  в  Дальневосточном  федеральном  округе  выдано  14878  государственных  сертификатов  на  материнский  (семейный)  капитал.  При  этом  11286  чел.  получили  сертификаты  за  рождение  второго  ребенка  и  3592  —  за  рождение  третьего  и  последующих  детей.  Вполне  вероятно,  что  это  в  определенной  степени  отложенные  рождения.

В  сфере  социальной  защиты  детства  ключевой  проблемой  стало  социальное  сиротство.  С  каждым  годом  при  общем  снижении  рождаемости  возрастает  количество  детей,  рожденных  и  воспитывающихся  в  неблагополучных  семьях  [7,  с.  43]

Предлагаем  ознакомиться  со  статистикой  брошенных  и  отказных  детей  на  территории  Хабаровского  края  в  2010—2013  гг.  Анализ  сделан  на  основе  данных  Федеральной  службы  государственной  статистики. 

По  данным  статистики,  общая  численность  детского  населения  ежегодно  уменьшается  на  10—15  тысяч.  При  этом:  44,2  процента  детей  воспитываются  в  малоимущих  семьях,  17,9  процента  детей  -  в  неполных  семьях,  6,3  процента  —  в  неблагополучных  семьях,  4,5  процента  —  в  семьях,  находящихся  в  социально  опасном  положении. 

Каждый  год  свыше  150  брошенных  детей  пополняют  дома  ребенка,  а  в  школах-интернатах  и  детских  домах  (их  в  крае  —  62)  воспитываются  3308  детей.  Причем  количество  постоянно  увеличивается.  И  за  причинами  далеко  ходить  не  надо  —  это  асоциальное  поведение  родителей:  алкоголизм,  токсикомания,  наркомания,  насилие  над  детьми  и  другими  членами  семьи,  бедность,  безответственность  за  судьбу  детей,  отсутствие  в  обществе  четкой  системы,  направленной  на  предотвращение  семейного  неблагополучия.  Все  это  влияет  на  социальные  процессы  современного  общества.  И  если  рассмотреть  конечный  результат  таких  негативных  явлений,  то  в  конце  концов  появилась  угроза  национальной  безопасности  страны.

Такова  современная  демографическая  ситуация  в  Дальневосточном  федеральном  округе.  Ее  основные  тенденции  находятся  в  русле  общероссийских  демографических  трендов.

Таким  образом,  современная  демографическая  ситуация  на  Дальнем  Востоке  вызывает  серьезную  озабоченность.  Ее  главными  особенностями  являются:

·     значительные  масштабы  сокращения  населения;

·     низкая  рождаемость,  не  обеспечивающая  воспроизводство  населения,  и  высокая  смертность;

·     старение  населения,  изменение  соотношения  между  населением  в  трудоспособном  возрасте  и  населением  старше  трудоспособного  в  сторону  увеличения  последних;

·     потери  населения  от  сверхсмертности  мужчин  в  молодом  трудоспособном  возрасте,  особенно  от  несчастных  случаев,  отравлений  и  травм;

·     кризис  семьи,  высокий  уровень  разводов;

·     миграционный  отток  населения.

Это  является  серьезной  проблемой,  которая  негативно  отражается  на  социально-экономическом  развитии  всего  Дальнего  Востока  России.

Анализ  результатов  работы  позволяет  сделать  следующие  выводы: 

1.  Устойчивость  семьи  падает,  растет  число  внебрачных  детей,  разводов  и  неполных  семей 

2.  Увеличивается  разрыв  между  индексами  заработной  платы  и  потребительских  цен

3.  Отмечается  увеличение  гражданских  браков  при  материальной  незащищенности  женщин  и  рожденных  при  совместном  проживании  детей. 

4.  Наиболее  незащищенной  категорией  граждан  являются  дети,  затем  —  женщины.  Заработная  плата  женщин  ниже  таковой  у  мужчин.

5.  Прерывание  беременности  без  медицинских  показаний  как  следствие  социального  стресса,  неуверенности  семьи  в  завтрашнем  дне  приняло  колоссальные  масштабы  и  является,  в  свою  очередь,  одной  из  причин  демографического  кризиса. 

6.  Растет  заболеваемость  детей,  количество  брошенных  детей  и  совершающих  преступления,  употребляющих  наркотики.

Специфические  проблемы,  характерные  для  большинства  молодых  семей:  низкий  денежный  доход;  трудности  совмещения  учебы  и  семейных  обязательств;  трудности,  связанные  с  рождение  и  воспитанием  детей;  небольшие  возможности  для  трудоустройства  и  приработка.

Мероприятия  по  реализации  государственной  семейной  политики  по  отношению  к  молодой  семье  могут  предусматривать  следующее:

1.  Восстановление  института  традиционной  (многодетной)  семьи.  Пропаганда  ценностей  семьи  в  СМИ  и  образовательных  учреждениях  в  целях  формирования  в  обществе  позитивного  образа  семьи  со  стабильным  зарегистрированным  браком  супругов.Запрет  телевезионных  шоу  типа  «Дом-2»

2.  Детское  сиротство  является  серьезной  социальной  проблемой  человеческого  общества  и  отражает  бездуховность  и  низкий  уровень  культурного  воспитания  подростков  в  школе  и  семье.  Предупреждение  таких  поступков  через  образовательные  программы  для  старшеклассников  по  здоровью  и  развитию  семьи,  формирующие  чувство  ответственности  за  сексуальные  связи  и  за  таинство  рождения  новой  жизни.  Это  позволит  укрепить  семью  и  предупредить  многие  беды.

3.  Создание  условий  для  максимально  полной  реализации  потенциала  молодых  людей  нового  поколения  в  возрасте  до  30  лет.  Речь  идет  о  вовлечении  молодежи  в  предпринимательскую  деятельность,  развитии  деловой  активности.  Очень  важно,  чтобы  как  можно  больше  молодых  людей  рассчитывали  на  себя,  самостоятельно  создавали  свои  предприятия,  компании,  бизнес. 

4.  Создание  условий  для  повышения  доступности  жилья  для  семей  с  детьми,  в  первую  очередь  для  молодых  семей  с  детьми,  за  счет:

·     развития  ипотечного  кредитования,  внедрения  новых  кредитных  инструментов.  Молодым  семьям  с  возрастом  супругов  до  30  лет  должна  предоставляться  ипотека  по  ставке  не  выше  7-8  процентов.

·     расширения  строительства  доступного  жилья,  отвечающего  потребностям  семей,  с  одновременным  строительством  объектов  социальной  инфраструктуры,  необходимых  семьям  с  детьми;

5.  Льготное  долгосрочное  кредитование.  Это  предоставление  финансовых  средств  на  возвратной  основе.  Молодая  семья  вправе  получить  средства  на  приобретение  или  строительство  квартиры  или  дома  под  незначительные  проценты  (8—10  %)  и  на  длительный  срок  (от  10  до  15  лет).

6.  Выделение  материалов  для  индивидуального  строительства  жилья.  Данная  форма  поддержки  направлена  на  развитие  индивидуального  строительства  в  сельской  местности.  В  соответствии  с  ней  администрации  муниципальных  образований  области  могут  бесплатно  предоставить  молодой  семье  часть  необходимых  материалов  для  строительства  дома,  земельный  участок  для  строительства  или  безвозмездно  осуществить  подведение  воды,  газа,  электричества  и  т.  д.

7.  Предоставление  жилья  с  рассрочкой  оплаты  его  стоимости.  У  этой  формы  поддержки  много  общего  с  долгосрочным  кредитованием,  только  в  качестве  кредита  выступает  сама  квартира.  Молодая  семья  выплачивает  ее  стоимость  по  частям  в  течение  10—15  лет.

8.  Развитие  системы  консультативной  и  психологической  поддержки  семьи  в  целях  создания  благоприятного  внутрисемейного  климата,  профилактики  семейного  неблагополучия,  социальной  реабилитации  семей  и  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации.

9.  Разработка  и  реализация  комплекса  мер  по  дальнейшему  снижению  числа  преждевременного  прерывания  беременности  (абортов);

10. Разработка  и  реализация  комплекса  мер  по  содействию  занятости  женщин,  имеющих  малолетних  детей,  в  целях  обеспечения  совмещения  родительских  и  семейных  обязанностей  с  профессиональной  деятельностью,  в  том  числе:

·создание  для  женщин,  выходящих  из  отпуска  по  уходу  за  ребенком,  условий,  способствующих  их  возвращению  к  трудовой  деятельности,  организацию  системы  повышения  их  квалификации  и  переобучения  профессиям,  востребованным  на  рынке  труда;

·     расширение  использования  гибких  форм  занятости  (в  том  числе  надомный  труд,  частичная  занятость),  позволяющих  совмещать  работу  с  выполнением  семейных  обязанностей;

11. Оказание  адресной  помощи  при  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  в  зависимости  от  состава  и  материального  положения  семьи. 

Список  литературы:

1.Антонов  А.И.  Современная  семья:  два  взгляда  на  одну  проблему  //  Семья  в  России.  2009.  №  1—2.

2.Бабочкин  П.И.,  Бочкарева  И.И.  Молодая  семья.  М.  Вып.  2.  2004  г.,  —  с.  169.

3.Демографическое  будущее  России  //  Под  ред.  Л.Л.  Рыбаковского,  Г.Н.  Кареловой  М.:  Изд-во  «Права  человека»,  2011.  —  с.  28.

4.Комплексная  поддержка  молодой  семьи:  учеб.-метод.  Пособие  для  студентов  вузов/О.А.  Коряковцева,  М.И.  Рожков.  2008.

5.Ковалев  С.В.  Подготовка  старшеклассников  к  семейной  жизни.  М.,  2007.

6.Мустаева  Ф.А.  Социальные  проблемы  современной  семьи.//Социология  образования.  2009  г.  №  5.

7.Психология  семейных  отношений  с  основами  семейного  консультирования:  Учебное  пособие  для  студ.  высш.  учеб.  заведений  /  Под  ред.  Е.Г.  Силяевой.  2-е  изд.,  стереотип.  М.:  Издательский  центр  «Академия»,  2004  г.,  —  с.  48.

8.Сидорова  Н.П.  Семьеведение:  Учебное  пособие  для  вузов.  Хабаровск:  ДВАГС,  2006  г.,  —  с.  70.

9.Федотова  Ю.В.  Проблема  понимания  кризиса  семьи.  М.  2002.  —  108  с.

10.Шнейдер  Л.Б.  Психология  семейных  отношений.  Курс  лекций.  М.:  Апрель-Пресс,  издательство  ЭКСМО-Пресс,  2000.