СТАТИСТИЧЕСКИЙ  АНАЛИЗ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ  РЕГИОНА  С  ОСОБЫМИ  УСЛОВИЯМИ  ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Будажанаева  Мэдэгма  Цырендоржиевна 

аспирант  ВСГУТУ,  г.  Улан-Удэ

E-mail: 

Республика  Бурятия  расположена  в  южной  части  Восточной  Сибири,  входит  в  состав  Сибирского  федерального  округа.  Регион  на  юге  имеет  протяженную  границу  с  Монголией,  на  юго-западе  граничит  с  Республикой  Тыва,  на  северо-западе  –  с  Иркутской  областью,  на  востоке  –  с  Забайкальским  краем.  Общая  площадь  территории  региона  составляет  351,3  тыс.  кв.  км,  или  2,1  %  от  общей  площади  территории  России,  плотность  населения  –  2,7  человека  на  1  км².  Более  половины  территории  Республики  Бурятия  входит  в  состав  Байкальской  природной  территории  (БПТ).  Значительная  часть  территории  Северобайкальского,  Баргузинского,  Прибайкальского,  Кабанского,  Закаменского,  Тункинского  сельских  муниципальных  районов  республики  расположена  в  центральной  экологической  зоне  БПТ,  которая  характеризуется  жесткими  экологическими  ограничениями  на  ведение  хозяйственной  деятельности.  Часть  территории  региона  приравнена  к  районам  Крайнего  Севера:  Баргузинский,  Баунтовский,  Курумканский,  Муйский,  Окинский,  Северобайкальский  муниципальные  районы  и  г.  Северобайкальск  (рис.  1).

Общая  численность  постоянного  населения  региона  с  учетом  предварительных  итогов  Всероссийской  переписи  населения  2010  года  на  1  января  2011  года  составила  972,2  тыс.  человек,  в  том  числе  городское  население  –  568,4  тыс.  человек,  сельское  население  –  403,8  тыс.  человек.  Регион  характеризуется  высокой  долей  сельского  населения  в  общей  численности  населения,  по  Республике  Бурятия  данный  показатель  в  2010  г.  составил  41,5  %.

Республика  Бурятия  занимает  44  место  среди  регионов  России  по  уровню  среднедушевых  денежных  доходов  населения.  Доходы  населения  региона  ниже  среднероссийского  уровня  в  среднем  на  27,0  %.  Доля  населения  с  денежными  доходами  ниже  величины  прожиточного  минимума  в  2010  г.  достигла  19,9  %  (по  России  –  18,1  %)  от  общей  численности  населения,  дефицит  дохода  -  2,5  %  (1,2  %)  от  общего  объема  доходов.  Среднемесячная  номинальная  начисленная  заработная  плата  в  расчете  на  одного  работника  по  Республике  Бурятия  в  2010  г.  составила  17  999,7  руб.,  что  по  сравнению  со  среднероссийским  уровнем  ниже  на  2  925,5  руб.  Разрыв  в  уровнях  заработной  плате  по  России  и  республике  ежегодно  увеличивается. 

Рисунок  1.Территориальная  структура  экономики  Республики  Бурятия  в  2010  г.,  в  %  от  общего  объема

Валовой  региональный  продукт  Республики  Бурятия  в  2009  г.  составил  124  610,3  млн.  руб.  По  данному  показателю  регион  занимает  60  место  среди  субъектов  России.  Валовой  региональный  продукт  на  душу  населения  составил  129,5  тыс.  руб.  на  душу  населения  (53  место  среди  субъектов  России).  Темпы  роста  ВРП  региона  ниже,  чем  по  Российской  Федерации  в  целом.  В  2009  г.  физический  объем  ВРП  снизился  на  7,4  %,  что  ниже  на  0,2  %  общероссийского  уровня. 

В  общем  объеме  ВРП  растет  доля  доходов  от  добычи  полезных  ископаемых,  оказания  услуг  гостиницами  и  ресторанами,  операций  с  недвижимым  имуществом.  За  период  с  2004  г.  по  2009  г.  существенно  выросла  доля  доходов  по  виду  деятельности  «Государственное  управление  и  обеспечение  военной  безопасности;  социальное  страхование».  Темпы  развития  данных  отраслей  опережали  развитие  экономики  в  целом.

На  фоне  общего  развития  экономики  отмечено  снижение  доли  базового  для  региона  вида  экономической  деятельности  –  сельского  хозяйства.  За  рассматриваемый  период  наблюдался  практический  нулевой  темп  прироста  добавленной  стоимости  по  данному  виду  деятельности.  Структура  ВРП  Республики  Бурятия  за  период  2004-2009  гг.  приведена  в  таблице  1.

Промышленность.  Промышленное  производство  Республики  Бурятия  представлено  следующими  видами  экономической  деятельности:  добыча  полезных  ископаемых,  производство  транспортных  средств  и  оборудования,  металлургическое  производство,  производство  строительных  материалов,  лесопереработка.  Промышленное  производство  в  регионе  является  слаборазвитым  и  представлено  небольшим  количеством  узкоспециализированных  крупных  предприятий.

Объем  промышленного  производства  в  2010  г.  составил  59  246,0  млн.  руб.,  индекс  промышленного  производства  –  122,9  %  (5  место  среди  субъектов  Российской  Федерации).  В  структуре  промышленного  производства  преобладает  доля  обрабатывающих  производств  –  53,7  %,  доля  добычи  полезных  ископаемых  составляет  24,7  %,  производства  и  распределения  электроэнергии,  газа  и  воды  –  21,6  %.  Территориальное  распределение  промышленного  производства  и  прочих  видов  хозяйственной  деятельности  представлено  на  рисунке  1.

В  регионе  ведется  добыча  следующих  видов  полезных  ископаемых:

·     золото  (рудное  и  россыпное)  –  объем  добычи  в  2010  г.  5,8  т;

·     бурый  уголь  –  1  012  тыс.  т; 

·     плавиковый  шпат;

·     нефрит  –  270  т;

·     цементное  сырье. 

Добыча  золота  ведется  в  Муйском,  Окинском  и  Баунтовском  районах.  Около  80  %  золота  добывается  на  рудниках  ОАО  «Бурятзолото»,  которое  входит  в  десятку  крупнейших  золотодобывающих  предприятий  России.  Добыча  угля  растет  быстрыми  темпами,  в  2010  г.  темп  прироста  объемов  добычи  в  натуральном  выражении  составил  54,7  %.  Основная  доля  добычи  приходится  на  Тугнуйский  угольный  разрез  в  Мухоршибирском  районе,  в  2010  году  объем  добычи  угля  составил  6  800  тыс.  т.  В  республике  ведется  опытно-промышленная  добыча  урана  в  Баунтовском  районе  ОАО  «Хиагда». 

Машиностроение  в  республике  представлено  предприятиями  ОАО  «Улан-Удэнский  авиационный  завод»,  Улан-Удэнский  ЛВРЗ  (филиал  ОАО  «РЖД»).  ОАО  «Улан-Удэнский  авиационный  завод»  производит  выпуск,  ремонт  и  модернизацию  гражданской  и  военной  авиационной  техники.  Продукция  предприятия  составила  44,8  %  от  общего  объема  отгруженных  товаров,  выполненных  работ  и  услуг  по  виду  деятельности  «Обрабатывающие  производства»  в  2010  г.  по  Республике  Бурятия.  Одно  из  крупнейших  предприятий  России  по  изготовлению  металлических  конструкций  ЗАО  «Улан-Удэстальмост»  специализируется  на  выпуске  пролетных  строений  всех  типов  мостов,  оснащено  высокотехнологичным  металлообрабатывающим  и  сварочным  оборудованием,  линиями  по  очистке,  газовой  резке,  сверловке,  механической  обработке,  сушке  и  окраске  металла.  Предприятия,  специализирующиеся  на  производстве  транспортных  средств,  оборудования,  металлургическом  производстве  располагаются  в  г.  Улан-Удэ  –  столице  Республики  Бурятия.  Таким  образом,  данные  виды  производств  сконцентрированы  в  г.  Улан-Удэ  и  практически  не  представлены  на  территории  прочих  муниципальных  образований  региона. 

Лесоперерабатывающий  сектор  представлен  множеством  малых  предприятий,  равномерно  расположенных  на  территории  всех  муниципальных  районов,  и  одним  крупным  предприятием  –  ОАО  «Байкальская  лесная  компания»,  на  долю  которого  приходится  более  50  %  всего  объема  заготовленной  и  переработанной  древесины.  Предприятие  размещено  на  территории  Прибайкальского  района.  В  2010  г.  в  регионе  заготовлено  2  040,2  тыс.  куб.  м.  древесины,  что  ниже  на  18,0  %  уровня  предыдущего  года. 

В  перспективе  рост  объемов  добычи  полезных  ископаемых  планируется  обеспечить  за  счет  разработки  новых  месторождений  и  ввода  новых  производственных  мощностей:  освоение  Орекитканского  месторождения  молибдена  и  Хиагдинского  уранового  месторождения,  разработка  Холтосонского  и  Инкурского  месторождений  вольфрама,  строительство  горно-обогатительных  комбинатов  по  освоению  Ермаковского  месторождения  бериллия,  Озерного  и  Назаровского  месторождений  полиметаллических  руд,  увеличение  производственных  мощностей  в  угольной  промышленности.  В  сфере  машиностроения,  приборостроения,  металлургии  и  производства  строительных  материалов  планируется  техническое  перевооружение  и  модернизация  производственных  мощностей  ключевых  предприятий.  Для  развития  лесоперерабатывающего  комплекса  планируется  предпринять  меры,  направленные  на  увеличение  объема  внутренней  переработки  древесины  и  реализации  пиломатериалов,  стимулирование  использования  древесных  отходов  и  низкотоварной  древесины  для  производства  тепловой  и  электрической  энергии.

Агропромышленный  комплекс.  По  предварительным  данным  продукция  сельского  хозяйства  в  2010  г.  составила  13  232,5  млн.  руб.,  в  т.  ч.  сельскохозяйственными  организациями  произведено  продукции  на  сумму  2  123,7  млн.  руб.,  крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами  и  индивидуальными  предпринимателями  –  585,2  млн.  руб.,  хозяйствами  населения  –  10  523,6  млн.  руб.  Население  является  основным  производителем  сельскохозяйственной  продукции,  его  вклад  в  общий  объем  производства  составляет  79,5  %.  На  долю  организованных  форм  хозяйствования  приходится  21,5  %  произведенной  продукции,  из  них  доля  сельскохозяйственных  организаций  –  16,1  %,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и  индивидуальных  предпринимателей  –  4,4  %. 

Индекс  производства  сельскохозяйственной  продукции  в  2010  г.  по  всем  категориям  хозяйств  составил  99,4  %,  в  т.  ч.  сельскохозяйственные  организации  –  98,0  %,  крестьянские  (фермерские)  хозяйства  и  индивидуальные  предприниматели  –  113,6  %,  хозяйства  населения  –  99,8  %.  Динамика  развития  сельскохозяйственного  производства  является  в  целом  неудовлетворительной,  восстановление  объемов  хозяйственной  деятельности  идет  низкими  темпами. 

Основными  сельскохозяйственными  районами  являются  Джидинский,  Бичурский,  Мухоршибирский,  Закаменский,  Кабанский,  Кяхтинский  и  Тункинский  сельские  муниципальные  районы. 

В  программе  социально-экономического  развития  региона  в  качестве  приоритетной  отрасли  в  сельском  хозяйстве  определено  животноводство,  растениеводству  отводится  роль  вспомогательной  отрасли,  обеспечивающей  животноводство  кормами.  Развитие  агропромышленного  сектора  планируется  обеспечить  за  счет  роста  эффективности  сельскохозяйственного  производства,  обновление  основных  фондов  сельскохозяйственных  организаций  и  предприятий  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,  ввода  в  оборот  земель  сельскохозяйственного  назначения.

Туризм.  Туристско-рекреационный  комплекс  считается  одним  из  перспективных  направлений  развития  экономики  Бурятии.  Туристическая  деятельность  вносит  существенный  вклад  в  развитие  таких  сельских  муниципальных  районов,  как  Тункинский,  Кабанский,  Прибайкальский,  Баргузинский,  Северо-Байкальский  и  Иволгинский. 

В  2010  г.  в  Республике  Бурятия  туристические  услуги  предоставляли  248  предприятий,  в  т.  ч.  в  г.  Улан-Удэ  –  134  предприятия,  Тункинском  районе  –  30  предприятий,  г.  Северобайкальск  –  16  предприятий,  Баргузинском  и  Кабанском  районах  –  по  13  предприятий.  Выручка  от  оказания  туристических  услуг  в  2010  г.  составила  1  118,9  млн.  руб.,  из  них  выручка  предприятий  г.  Улан-Удэ  –  79,1  %  от  общего  объема,  г.  Северобайкальск  –  5,4  %,  Тункинского  района  –  4,1  %,  Кабанского  района  –  3,8  %,  Прибайкальского  района  –  2,1  %,  Северо-Байкальского  района  –  1,7  %. 

Всего  туристическими  предприятиями  республики  принято  471  215  туристов.  Наибольшее  число  туристов  посетило  г.  Улан-Удэ  (47,9  %  от  общего  числа),  на  втором  месте  Тункинский  район  (32,3  %),  далее  Баргузинский,  Кабанский  и  Северо-Байкальский  районы  (соответственно  5,1  %,  4,0  %  и  3,2  %).  Целью  приезда  в  Республику  Бурятия  51,2  %  туристов  является  проведение  досуга  и  отдыха,  для  лечения  и  оздоровления  приезжают  29,0  %  туристов,  деловые  и  профессиональные  цели  преследуют  20,4  %  туристов. 

Развитие  туристско-рекреационного  комплекса  Республики  Бурятия  связано  с  реализацией  крупных  инвестиционных  проектов,  направленных  на  создание  современной  курортной  инфраструктуры,  а  также  повсеместное  благоустройство  рекреационных  зон  и  туристских  маршрутов. 

Малое  предпринимательство.  Развитие  малого  предпринимательства  способствует  решению  ряда  социально-экономических  проблем:  сокращение  уровня  безработицы  путем  создания  новых  рабочих  мест;  формирование  социального  слоя  собственников,  владельцев  частных  предприятий;  активизация  научно-технического  прогресса.  Малый  бизнес  по  сравнению  с  крупным  или  средним  позволяет  более  эффективно  использовать  творческий  потенциал  человека,  способствует  раскрытию  его  таланта.  Малые  предприятия  органично  встраиваются  в  рыночную  систему  в  качестве  катализатора  инновационного  развития  экономики,  повышая  ее  адаптивные  и  восстановительные  способности,  т.  е.  устойчивость  к  социальным  и  экономическим  изменениям. 

На  1  января  2011  г.  в  Республике  Бурятия  зарегистрировано  1080  малых  предприятий  (без  микропредприятий),  в  том  числе  по  виду  деятельности  «Операции  с  недвижимым  имуществом,  аренда  и  предоставление  услуг»  -  249  предприятий  (23,1  %  от  общего  количества),  «Оптовая  и  розничная  торговля;  ремонт  автотранспортных  средств,  мотоциклов,  бытовых  изделий  и  предметов  личного  пользования»  -  190  предприятий  (17,6  %),  «Строительство»  -  182  предприятия  (16,9  %).  Количество  малых  предприятий  в  2010  г.  увеличилось  на  2,3  %,  распределение  предприятий  по  видам  деятельности  существенно  не  изменилось.  В  регионе  на  1000  человек  населения  приходится  1  малое  предприятие,  по  России  данный  показатель  составляет  1,5.  Республика  Бурятия  относится  к  регионам  со  средним  уровнем  развития  малого  предпринимательства  и  занимает  64  место  среди  субъектов  России. 

В  2010  г.  среднесписочная  численность  работников  малых  предприятий  составила  26  903  человек,  что  составляет  6,8  %  от  общего  числа  занятых  в  экономике.  Численность  занятых  на  малых  предприятиях  сократилась  на  4,2  %  по  сравнению  с  2009  г.,  удельный  вес  в  общем  числе  занятых  снизился  на  0,2  %.  В  среднем  на  одном  предприятии  занято  25  человек  (  в  2009  г.  -  26,6  человек).  Оборот  малых  предприятий  составил  31  851,4  млн.  руб.,  он  вырос  по  сравнению  с  2009  г.  на  8,1  %.  Доля  малых  предприятий  в  общем  объеме  оборота  организаций  составляет  15,2  %.  Всего  малыми  предприятиями  отгружено  товаров  собственного  производства,  выполнено  работ  и  услуг  собственными  силами  на  сумму  16  211,3  млн.  руб.  Растет  инвестиционная  активность  малых  предприятий:  в  2009  г.  инвестиции  в  основной  капитал  составили  446,5  млн.  руб.,  в  2010  г.  –  478,5  млн.  руб.  Уровень  развития  малого  предпринимательства  в  разрезе  муниципальных  образований  неравномерен.  Объем  отгруженной  продукции,  произведенной  малыми  предприятиями,  на  душу  населения  в  Муйском  районе  составляет  36  256,3  тыс.  руб.,  в  Кижингинском  районе  –  1  174,3  тыс.  руб. 

Для  развития  малого  предпринимательства  в  Республике  Бурятия,  в  первую  очередь  его  сельских  районах,  планируется  проведение  ряда  мероприятий,  направленных  на  создание  и  развитие  в  муниципальных  образованиях  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  предпринимательства;  снижение  административных  барьеров  развития  малого  бизнеса;  передачу  во  владение  (пользование)  государственного  имущества  на  возмездной  /  безвозмездной  основе  или  на  льготных  условиях. 

Наука  и  инновации.  В  Республике  Бурятия  в  2010  г.  выполняли  научные  исследования  и  разработки  13  организаций,  в  том  числе  6  научных  центров  и  институтов,  5  высших  учебных  заведений.  По  данному  показателю  Республика  Бурятия  занимает  62  место  среди  регионов  России.  Численность  докторантов  на  конец  2010  г.  составляла  24  человека,  численность  аспирантов  –  1  070  человек,  численность  научных  работников,  выполнявших  научные  исследования  и  разработки,  -  969  человек.  Численность  персонала,  занятого  научными  исследованиями  и  разработками,  на  1000  человек  занятого  населения  составила  24  человека  (58  место  среди  субъектов  России),  по  России  данный  показатель  составляет  –  110  человек. 

Инновационная  активность  предприятий  Республики  Бурятия  ниже  среднего  уровня:  удельный  вес  организаций,  осуществлявших  инновационную  деятельность,  в  общем  числе  организаций  составляет  6  %.  Объем  инновационных  товаров  и  услуг  составил  656,9  млн.  руб.,  удельный  вес  в  общем  объеме  отгруженных  товаров,  выполненных  работ,  услуг  –  1,6  %. 

Научная  и  инновационная  деятельность  сконцентрирована  в  г.  Улан-Удэ,  предприятия  районов  республики  не  обладают  инновационной  активностью  и  являются  потребителями  инновационных  технологий.  Развитие  инновационной  деятельности  связано  с  созданием  условий  для  формирования  и  развития  республиканской  инновационной  инфраструктуры,  в  том  числе  инкубаторы,  технопарки,  технополисы,  венчурные  фонды. 

Таким  образом,  Республика  Бурятия  относится  к  регионам  с  низким  уровнем  социально-экономического  развития,  в  разрезе  территорий  региона  наблюдается  неравномерность  развития,  вызванная  особенностями  размещения  экономического  потенциала.  Наблюдается  высокая  концентрация  ресурсов,  производства,  инновационного  потенциала  в  столице  региона  –  г.  Улан-Удэ.  Развитие  сельских  муниципальных  районов  территорий  региона  связано  с  освоением  месторождением  полезных  ископаемых,  эксплуатацией  туристско-рекреационного  потенциала,  то  есть  наращиванием  производственных  мощностей.  Данная  стратегия  развития  требует  реализации  крупных  инвестиционных  проектов  с  привлечением  бюджетных,  частных  и  иностранных  инвестиций.  В  свою  очередь  частному  инвестору  необходима  исчерпывающая  информация  об  имеющемся  экономическом  потенциале  территории,  рисках  инвестирования  в  территорию. 

Список  литературы: 

1.Социально-экономический  мониторинг  районов  Республики  Бурятия:  статистический  бюллетень  №  01-01-06.  Улан-Удэ:  Бурятстат,  2011.  –  56  с. 

2.Статистический  ежегодник:  статистический  сборник.  Улан-Удэ:  Бурятстат,  2011.  –  341  с.