РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ В ЭКОНОМИКЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Среднесписочная численность работающих в строительных организациях области за январь-ноябрь 2010 года составляла 3444 человека, уменьшившись к уровню прошлого года на 4%. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций строительной отрасли на январь-ноябрь 2010 года составляла 38280 рублей, что на 21,2% больше аналогичного периода 2009 года [8, с. 65].

Доля строительства в структуре валового регионального продукта Магаданской области значительно увеличилась с 3,6% в 2004 до 5,7% [1] в 2009гг. за исключением 2007 года, когда данный показатель снизился до 2,7%. Удельный вес валовой добавленной стоимости по виду экономической деятельности «Строительство» в 2008 году составил 38,7% [9, с. 144], снижение на 10,9% по сравнению с 2004 годом (49,6%).

Объемы строительно-монтажных работ (далее СМР) в районах области в последние годы зависели от инвестиционных программ заказчиков. Так в 2005-2007 годах в Тенькинском и Хасынском районах проводились работы по строительству и реконструкции мостов и автомобильных дорог, в Омсукчанском районе – строительство и реконструкция объектов на руднике «Дукат» и месторождении «Лунное». В этот период в г. Магадане около 36% работ приходилось на капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений.

С 2008 года наблюдается рост показателя в Среднеканском районе и в 2010 году он составил 39,3% от общего объема СМР Магаданской области, что связано со строительством Усть-Среднеканской ГЭС (рис.1). Также значительные объемы СМР выполнялись в Тенькинском и Омсукчанском районах, что связано со строительством и реконструкцией автомобильных дорог, мостовых переходов и объектов по добыче металлических руд.

Рисунок.1. Распределение объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» по районам области

Жилищная проблема для жителей Магаданской области по-прежнему является одной из наиболее острых социальных проблем. За период реформирования экономики численность населения в Магаданской области значительно сократилась с 393,7 тыс.чел. в 1988г. [6, с. 17] до 161,2 тыс.чел. в 2010г. (-59%). На сегодняшний день жилищный фонд в Магаданской области составляет 4440,5тыс.м² общей площади жилых помещений.

 На начало 2009 года 507 тыс.м² (11%) жилищного фонда области было размещено в аварийных и ветхих строениях, что на 123 тыс.м² больше, чем в 2000 году. Общая площадь этих помещений в 34 раза превышает объем введенного в 2008 году жилья. За год по ветхости и аварийности выбыло всего 26 тыс.м² общей площади жилищного фонда, однако это почти на 12 тыс.м² больше, чем в предыдущем году [3, с. 6]. При сохранении такого темпа для ликвидации ветхого и аварийного жилья потребуется 20 лет.

На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилья в 2009 году состояло 3374 семьи, из них 681 семья (20%) проживала в ветхом аварийном фонде, 410 семей (12%) – в общежитии, 260 семей (8%) – в коммунальных квартирах [4, с. 6]. За 2009 год улучшили свои жилищные условия 500 семей, состоящих на учете [7, с. 219].

Если рассмотреть структуру строительства жилья, введенного в 2010 году, то доля строительства нового жилья занимает всего 5,26%, наибольшую часть ввода жилых площадей приходится на незавершенное строительство - 43,18%, индивидуальное жилищное строительство - 37,73% и 13,83% занимает реконструкция и замена коммуникаций и систем (рис.2). Строительство домов из стеновых панелей практически не ведется. В основном для строительства нового жилья используется монолитное домостроение и каркасно-панельное (канадские технологии).

Рисунок. 2. Структура жилья, введенного в 2010 году в Магаданской области

Основной объем жилья строиться в городе Магадане. На районы области, в лучшем случае, приходится ввод одного дома. В 2005 году введен 30-ти квартирный дом общей площадью 1,9 тыс.м² в Хасынском районе, в 2006 году - 28-квартирный дом общей площадью 2,1 тыс.м² в Ягоднинском районе, в 2007 году – 30-ти квартирный дом общей площадью 1,4 тыс.м² в Северо-Эвенском районе, общежитие на 60 мест площадью 2,2 тыс.м² в Омсукчанском районе и 2 индивидуальных жилых дома общей площадью 0,3 тыс.м² в Ольском районе.

На комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющие повысить уровень доступности жилья для жителей территории, были направлены мероприятия программы «Доступное и комфортное жилье жителям Магаданской области» на 2006-2010 годы». Указанная программа включает в себя три подпрограммы:

• «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области на 2006-2010 годы;
• «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области» на 2006-2010 годы;
• «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2006-2010 годы.

В 2010 году по программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда Магаданской области, в том числе с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ были введены – 30-ти квартирный жилой дом в п.Омсукчан общей площадью 1,63 тыс.м² , 28-квартирный жилой дом в п.Эвенск общей площадью -1,58 тыс.м², а также общежитие ЗАО «Серебро Магадана» в пос.Дукат общей площадью - 0,7 тыс.м².

Областная адресная инвестиционная программа 2010 года в части возведения и реконструкции непроизводственных объектов капитального строительства была сформирована в объеме 1029 млн. руб., что несколько выше уровня 2009 года, и носила ярко выраженный социальный характер. Характерной ее особенностью являлось продолжение роста областных капитальных вложений и уменьшение выделяемых средств из федерального бюджета. За счет средств областного, местного и федерального бюджетов выполнены работы на 41 социальном объекте с суммарным объемом капитальных вложений 907,4 млн. рублей. Доля областных капитальных вложений, включая средства Особой экономической зоны, составила 76,3% - 693 млн. руб., федеральных средств 19,4% - 176 млн. руб., а муниципальных – 4,3% (38,5 млн. руб.) [8, с. 66-67]. Особо важные из объектов - терапевтический корпус Магаданской областной больницы, комплекс областного психоневрологического диспансера, котельная в пос. Омсукчан, очистные сооружения биологической очистки сточных вод в г. Магадане, объекты жилищного строительства.

Основной объем подрядных работ выполнялся в рамках трех федеральных и шести областных целевых программ. Самая крупная из федеральных программ – «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», в соответствии с которой в 2010 году в Магаданской области осуществлялось строительство дорог, очистных сооружений в г. Магадане, а также крупнейшей промышленной стройки территории – Усть-Среднеканской ГЭС [8, с. 66].

Реализация данной программы позволила привлечь и обеспечить (без дорожного строительства) освоение более 837 млн.рублей капитальных вложений за счет федерального бюджета, а также около 2,4 млрд.рублей внебюджетных источников: 2 млрд. руб. – средства ОАО «РусГидро», 40 млн. руб. – ОАО «Колымаэнерго», 377 млн. руб. – ОАО «Усть-Среднеканская ГЭС» (средства от возврата НДС). Всего по данной целевой программе привлечено более 3,3 млрд. рублей капитальных вложений из федерального, областного и муниципального бюджета [8, с. 67].

Для дальнейшего наращивания объемов жилищного строительства в области имеются определенные резервы. Одним из них является незавершенное строительство (табл.2.). Количество незавершенных строительством жилых домов сокращается с 31-го объекта в 2005 году до 25-ти в 2009 году. На балансе крупных и средних организаций в незавершенном строительстве на конец 2010 года находилось 19 жилых домов, в том числе строительство девяти домов было приостановлено. На город Магадан приходится 82% незавершенных строительством жилых домов, на Ягоднинский район – 10%, на Ольский, Омсукчанский, Сусуманский и Тенькинский районы – по 2% [4, с. 9].

Таблица 2. Незавершенные строительством жилые дома

Анализ состояния строительного комплекса Магаданской области позволил выявить, что в целом экономическую ситуацию в строительстве можно считать удовлетворительной. Приоритетными направлениями строительства становятся комплексная реконструкция городской застройки со сносом и заменой ветхого и аварийного жилищного, общественного и производственного фонда современным, развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой на 2011 год выделено 6404,6 млн.рублей государственных капитальных вложений на стройки и объекты для федеральных государственных нужд, в том числе 5418,9 млн.рублей - из федерального бюджета [2, с. 19].

Увеличение объектов строительства (строительство новых объектов, техническое перевооружение действующих предприятий, капитальный и текущий ремонт, реконструкция, модернизация жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений) будет также способствовать развитию промышленности строительных материалов на территории области.

В настоящее время потенциал нерудных полезных ископаемых на территории области используются недостаточно. Из 130 месторождений общераспространенных полезных ископаемых практически 88,5% находятся в государственном резерве. Вовлечение новых месторождений нерудных полезных ископаемых позволит организовать новые производства строительных материалов в рамках диверсификации экономики области [1,c.165-167], что благоприятно отразится на показателях таких видов экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических и производство прочих неметаллических продуктов.

Список литературы:

1. Гальцева Н.В. Предпосылки и перспективы реструктуризации экономики Магаданской области/ Отв.ред Н.А.Горячев. - М.: КомКнига,2009. – 320.,цв.вкл.
2. Доклад “Социально-экономическое положение Магаданской области в январе-апреле 2011 года” подготовлен по данным срочной отчетности. [электронный ресурс] – Режим доступа.- URL:http://www.magadanstat.ru (дата обращения: 06.06.2011)
3. Жилищное строительство в Магаданской области в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье-гражданам России»: Экономический обзор/Магаданстат. - Магадан,2009.-24 с.
4. Итоги развития экономики и социальной сферы Магаданской области в 2010 году. Экономический обзор// Магаданстат.-Магадан,2010.-10 с.
5. Основные показатели системы национальных счетов  [электронный ресурс] – Режим доступа.-URL: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=1204012
6. 50 лет Магаданской области: Юбилейный статистический сборник/Госкомстат России. Магаданский городской комитет гос.статистики. – Магадан, - 2003.-86 с.
7. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сб. / Росстат. - М., 2010. - 996 с.
8. Справочный материал на областное собрание актива по итогам социально-экономического развития Магаданской области за 2010 год и задачах на 2011 год/ Магадан февраль, 2011.
9. Статистический ежегодник. Магаданская область.2010: Стат.сб./ Магаданстат.– Магадан, 2010. – 285 с.